Для изучения опыта функционирования Государственной Думы рассмотрим период с 1993 по 2005 год.

В течение, 1993-2005 гг. Государственная Дума созывалась четыре раза. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого Созыва проводились по смешанной системе:

- Согласно мажоритарной системе, избиралось по одному депутату в каждом из 225 одномандатных округах.

- Согласно пропорциональной системе, 225 депутатских мандатов по единому общефедеральному избирательному округу распределялись между избирательными объединениями в зависимости от количества поданных за них голосов;

- О выдвижении списков кандидатов в депутаты Государственной думы по общефедеральному округу заявили 35 общественных объединений.

Первый состав Государственной Думы, сформированный 1993 году, избирался в соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г.

В соответствии с этим Положением выборы депутатов Государственной Думы осуществлялись гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать в Государственную Думу принадлежало каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста.

Конституция 1993 года коренным образом изменила роль и функции законодательного органа государственной власти Российской Федерации – Государственной Думы. Если прежней Конституцией за ним признавалось право решения практически всех вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации, в новой Конституции перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, ограничен и четко очерчен. Из сферы ведения Государственной Думы исключены распорядительные функции. Претерпели изменения также контрольные функции законодательного органа.

К 12 декабря 1993 г. в состав Государственной Думы было избрано 444 депутата. Из них 225 по общефедеральному избирательному округу и 219 по одномандатным избирательным округам. В 5 округах выборы не состоялись, а в одном выборы не проводились (Чеченская республика).

Право на получение мандатов по общефедеральному округу имели только те избирательные блоки, которые преодалевали пятипроцентный барьер.

В начале работы Думы первого созыва представительская функция доминировала над законодательной.

В связи с вступлением в действие новой Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Дума первого созыва в первую очередь принимала законы, определяющие порядок формирования и функционирования системы органов государственной власти, обеспечения правовых гарантий конституционных прав и свобод.

За два года работы Дума первого созыва приняла 461 закон. И только 310 принятых законов вступило в действие.

Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва (1995 г.) состоялись во всех избирательных округах.

Дума первого созыва передала около 500 законопроектов в разной стадии рассмотрения депутатам следующего созыва. В связи с этим была образована специальная комиссия, обеспечившая преемственность в законотворчестве. Дума второго созыва приняла 1036 законов, из них 749 - вступили в силу.

Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва состоялись 19 декабря 1999 года и в них приняли участие 66 840 638 граждан Российской Федерации.

В Думе третьего созыва было зарегистрировано 6 фракций и 3 депутатские группы. Чтобы объединить усилия депутаты, состоявшие в различных фракциях и депутатских группах, наряду с комитетами и комиссиями образовали несколько межфракционных депутатских объединений: «Энергия России», «Солидарность», «Сибирское соглашение» и другие.

Думой третьего созыва было рассмотрено около 2100 законопроектов. Из общего числа принятых в этом созыве законов Президент Российской Федерации подписал 18 федеральных конституционных законов и свыше 700 федеральных законов.

Значительную роль в законотворческой деятельности Думы сыграл Президент Российской Федерации В.В.Путин.

Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва состоялись 7 декабря 2003 года на основании Федерального закона от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Основным приоритетом деятельности Думы - законодательное обеспечение важнейших направлений стратегического развития страны, т.е. рост экономики, борьба с бедностью, модернизация системы обороны и безопасности.

Деятельность Государственных Дум всех созывов напрвлена на развитие всех сфер жизни общества и государства. Так, например, в государственной сфере заложены законодательные основы создания правового демократического государства, обеспечения правовых гарантий конституционных прав и свобод личности, формирования и функционирования системы органов законодательной, исполнительной и судебной властей. А в экономической сфере приняты законы, обеспечивающие функционирование рыночной экономики.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва была избрана в 2008 г. сроком на пять лет.

Состав и порядок избрания в Государственную Думу

a) Состав Государственной Думы

В состав Государственной Думы входит 450 депутатов. По мажоритарной системе проходят прямые и всеобщие выборы, в результате которых и формируется Государственная Дума.

Во главе Государственной Думы стоит Председатель Государственной Думы. Он избирается из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием. Если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов, то он становится Председателем Государственной Думы. В настоящее время, Председателем Государственной Думы является Грызлов Борис Вячеславович, а его первым заместителем - Морозов Олег Викторович.

Государственная Дума избирает первого заместителя и заместителей Председателя Государственной Думы. Порядок их избрания урегулирован Регламентом Государственной Думы.

Внутренняя организация Государственной Думы включает в себя две структуры:

- фракционную - объединения депутатов по партийной принадлежности и совпадающей политико-идеологической ориентации;

- комитетскую — объединения депутатов по профессиональным склонностям.