Курсовая работа: Государственный финансовый контроль сущность, задачи, пути совершенствования

Третий уровень представлен руководителями служб внутреннего финансового контроля, внутрен­него аудита, которые непосредственно организуют и осуществляют контрольную деятельность.

В их обязанности входит:

- определение численности работников внут­реннего финансового контроля для эффективного функционирования системы внутреннего финан­сового контроля;

- разработка действенных мер по противодей­ствию финансовых нарушений.

Четвертый уровень иерархической системы внутреннего финансового контроля представлен ревизионной комиссией и работниками служб внутреннего финансового контроля.

Если обратиться к опыту работы зарубежных предприятий, то в системе внутреннего финансо­вого контроля имеются, либо отделы (управления) внутреннего аудита (например, США), либо отде­лы внутреннего контроля (например, Франция).^[3] Логично использовать данный опыт и в нашей рес­публике.

Пятый уровень иерархической системы внутреннего финансового контроля представлен субъектами, осуществляющими дистанционный и функциональный контроль. Это бухгалтерия, пла­новые, ревизионные, финансовые, экономические отделы, а также временные комиссии, создаваемые для проведения инвентаризаций, ревизий, служеб­ных расследований.

Пятый уровень финансового контроля являет­ся одним из самых сложных в данной структуре, так как он по содержанию своей деятельности мо­жет быть отнесен к обоим подсистемам контроля – к контролируемой и к контролирующей. Например, работники бухгалтерии проводят мероприятия последующего контроля, предусмотренные в их должностных обязанностях, участвуют в работе контролирующей подсистемы. При этом служба внутреннего финансового контроля (внутреннего аудита) проверяет компетентность деятельности этих работников, и их по данному основанию мож­но включить в контролируемую часть системы внут­реннего финансового контроля.

Шестой уровень в иерархической структуре системы внутреннего финансового контроля (инди­видуальный уровень) представляет собой контроль за отдельным работником, его мотивацией и компетен­тностью при принятии решений. Подобные ситуации возникают в условиях превышения установленных полномочий при принятии решений (по составу и объему операций), несоблюдения установленных про­цедур проведения финансово-хозяйственных опера­ций, а также нарушений законодательства.

Седьмой уровень иерархической системы внутреннего финансового контроля (микроуро­вень) представляет собой контроль за состоянием системы принятия управленческих решений. Этот уровень тесно связан со вторым и третьим уров­нями, о которых было сказано выше.

Восьмой уровень иерархической системы внутреннего финансового контроля (макроуро­вень) представляет собой контроль за состоянием аналитической работы и учета в процессе управ­ления предприятием. Для их реализации мы пред­лагаем следующие мероприятия.

На этапе предварительного контроля СВФК контролируют полноту, состав и своевременность обновления исходных баз данных, на основе кото­рых аналитические и функциональные подразделе­ния предприятия осуществляют перспективную оценку и прогноз ситуации.

На этапе текущего контроля СВФК периоди­чески проверяют исполнение задач анализа и прогнозирования ситуации ответственными работ­никами и структурными подразделениями предпри­ятия и своевременное доведение выводов и предложений аналитического характера до руковод­ства предприятия. Оценивается своевременность реагирования соответствующих подразделений на действия кон­курентов, а также на изменения конъюнктуры в производственном секторе.

Представленная иерархическая структура си­стемы внутреннего финансового контроля тесно взаимосвязана между всеми уровнями финансово­го контроля. Предложенное в данной статье опре­деление СВФК субъекта хозяйствования, на наш взгляд, более точно отражает процесс внутреннего финансового контроля и его можно рассматривать как метод достижения эффективной деятельности субъектов хозяйствования.

3 Проблемы и перспективы развития финансового контроля

3.1 Роль контроля в управлении экономикой

Государство осуществляет воздействие на сферу финансовых отношений через налоговую политику, регламентацию кредит­ных отношений, регулирование финансового рынка.

В сферу непосредственного государственного управления фи­нансами входят и функции контроля.

Как показывает опыт, слабость государственного контроля отрицательно сказывается на всей системе управления, что явля­ется одним из факторов сложившегося сегодня тяжелого положе­ния в экономике России.

Таким образом, контроль является важнейшей функцией го­сударственного управления. В переходной экономике роль конт­роля многократно возрастает. Это связано с принципиальной особенностью рыночной экономики по сравнению с командно директивным возрастанием роли финансовых отношений, прио­ритета контроля финансовых потоков. На современном этапе раз­вития экономики России значение контроля растет из года в год, поскольку в связи с перестроечным курсом политики страны фи­нансовый контроль оказался ослаблен. Можно выделить три главных средства воздействия правительства на частную эконо­мическую деятельность:

- налоги, которые уменьшают частный доход, а, следова­тельно, и частные расходы;

- расходы, побуждающие фирмы производить определен­ные товары и услуги;

- регулирование или контроль, который побуждает людей либо продолжать, либо прекращать определенную деятель­ность. Кроме быстрого роста затрат и налогов, увеличивается также и количество законов и постановлений, регулирующих экономи­ческую деятельность.

Действенная система контроля в условиях перехода к рыноч­ной экономике выступает одной из главных предпосылок ка­чественн?