Курсовая работа: Гражданская правосубъектность муниципальных образований

Управление образования Соликамского муниципального района Пермского края.

Указанные органы местного самоуправления являются юридическими лицами и действуют на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием Соликамского муниципального района.

В качестве контрольного органа местного самоуправления района Земским Собранием формируется комиссия муниципального финансового контроля Соликамского муниципального района, которая действует на основании положения о ней, утверждаемого Земским Собранием. Комиссия муниципального финансового контроля не является юридическим лицом, входит в структуру Земского Собрания» [7].

В настоящем разделе уже были рассмотрены полномочия органов местного самоуправления как носителей правосубъектности. Но в соответствии с законодательством о местном самоуправлении от имени муниципального образования могут выступать и должностные лица.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 131-ФЗ [5] структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным.

Высшим должностным лицом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ [5] является глава муниципального образования. Глава муниципального образования в пределах полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Так, в Соликамском муниципальном районе Глава Соликамского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию Соликамского муниципального района. Срок полномочий - 5 лет (статья 12 Устава) [7].

Глава муниципального образования наряду с органами местного самоуправления – юридическими лицами, является носителем правосубъектности муниципального образования. Глава имеет право подписывать от имени муниципального образования договоры, соглашения, обладает полномочиями в рамках бюджетного процесса, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении (статьи 74-76 Федерального закона № 131-ФЗ [5]).

2.3 Особенности правомочий муниципального образования как собственника имущества

Как и любому иному собственнику муниципальным образованиям принадлежат права владения, пользования и распоряжения их имуществом. Они могут осуществлять правомочия собственника как непосредственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления, так и опосредованно, создавая самостоятельные субъекты гражданского права - унитарные предприятия и учреждения с закреплением за ними имущества на вещных правах хозяйственного ведения и оперативного управления. В последнем случае имущество остается в собственности публично-правового образования.

К вопросам местного значения муниципальных образований относится владение, пользование и распоряжение и