Курсовая работа: Кредитно-денежная политика

Во-первых, кредит расширяет инвестиционные ресурсы предприятий. В качестве последних, как известно, выступают также амортизационный фонд, нераспределенная прибыль, средства, полученные от продажи собственных акций, и др. Кредит занимает одно из ведущих мест в структуре инвестиционных источников.

Во-вторых, кредитное дело способствует концентрации инвести­ционных ресурсов. Банки и другие финансово-кредитные учреждения можно сравнить с озерами, собирающими горные стоки с определенной территории. Реки и ручейки денег, резервируемые банками, обеспечи­вают, как правило, достаточно большие денежные средства, которые могут быть использованы крупными инвесторами для реализации широких экономических проектов.

В-третьих, кредитные отношения способствуют эффективному распределению и использованию денежных ресурсов. Согласитесь, одно дело получить деньги у родителей, другое — взять в долг у друзей или знакомых В первом случае нередко деньги возвращать не нужно, во втором — это следует сделать обязательно. А это означает, что, взяв деньги в кредит, применив их, нужно побеспокоиться относительно того как их заработать, чтобы по истечении срока вернуть кредитору. Банки не выдают кредиты всем клиентам подряд. Они предоставляют их только тем субъектам, в чью надежность они верят. А надежность, степень доверия определяются главным образом результатами хозяй­ственной деятельности. Чем эффективнее предприятие, тем больше доверия к нему со стороны кредиторов. Это означает, что банк проводит отбор, своего рода конкурс за право получить деньги. И достается это право, если соблюдаются перечисленные условия, тем, кто способен их наиболее эффективно использовать. А взяв деньги в долг, заемщик будет активно действовать, чтобы получить доход, возвратить их, уплатить процент.

В-четвертых, кредит ускоряет кругооборот фондов предприятия, способствует расширению обменных операций. Фонды предпри­ятий — их материально-вещественные и денежные ресурсы — находятся в разных формах производительной (капитал, материальные запасы), товарной (готовая продукция), денежной (деньги на счетах). Хозяйственная деятельность предприятий связана со сменой этих форм — сырье переходит в готовый продукт, его реализация приносит деньги, деньги используются для закупки ресурсов и т. д. Если, например, образуется разрыв между поступлениями денег от реализации готовой продукции и необходимостью оплачивать сырье, то предприятие в прин­ципе может и остановиться. В этом и других случаях проблему помогает решить кредит, который способствует ускорению кругооборота, а тем самым, и более эффективной работе предприятия — за определенный срок око может выпустить и реализовать больше продукции, получить большую прибыль. В приведенном примере можно увидеть и роль кредита в расширении или ускорении товарообмена.

Все изложенное выше дает нам достаточно убедительные основания для следующего вывода кредит является неотъемлемым элементом современной экономики, его использование повышает уровень эффективности экономического сотрудничества людей.

Как уже отмечалось современная банковская система строится на принципе частичных резервов. Одним из следствий такого устройства банковского дела является наличие у банков возможности расширять предложение денег или создавать новые деньги. Рассмотрим теперь как банкам удается это делать.

Например, Национальный банк Украины продает одному из ком­мерческих банков кредитные ресурсы на сумму 1000 ДЕ. Коммерческий банк выдал эти деньги как кредит металлургическому предприятию, которое использовало его для оплаты каменного угля. Угольное пред­приятие, естественно, имеет свой расчетный счет в одном из коммерческих банков. Значит, деньги поступят именно на этот счет, его величина возрастет на 1000 ДЕ. Эти деньги пополнят кредитные ресурсы данного коммерческого банка За минусом нормы обязательного резерва, составляющей, например, 20 %, новый кредитный ресурс будет равняться 800 ДЕ. Банк его использует, выдавая ссуду другому предприятию — например, строительной организации для за­купки цемента. После приобретения цемента на счете цементного завода, в уже третьем коммерческом банке, появятся дополнительно 800 ДЕ. Эти средства пополнят кредитные ресурсы данного банка он может дополнительно использовать для кредитования 640 ДЕ.

Процесс умножения кредитных денег будет продолжаться и дальше Если бы не существовало ограничений — нормы обязательного резерва, устанавливаемой Национальным банком Украины, он был бы бесконечным Но давайте остановимся и сделаем некоторые выводы В результате выдачи Национальным банком Украины (в качестве исходного пункта может быть взята операция, осуществленная другим банком) кредита в размере 1000 ДЕ в денежное обращение было до­бавлено 800 и 640 ДЕ (на этом мы прервали свои расчеты). Общую сумму дополнительных кредитных денег можно рассчитать, зная величину мультипликатора. Денежный мультипликатор (коэффициент умножения) определяется в результате деления 100 на норму резерва. Следовательно, если норма резерва равна 20%, то денежный мультипликатор будет равен 5. Это означает, что первоначальный кредит в 1000 ДЕ в нашем примере мог бы увеличить предложение денег на 5000 ДЕ (1000 5). Чем выше норма обязательного резерва, тем меньшей способностью обладает банковская система в мультиплицировании кредитных денег, и наоборот. Очевидно, что заемщики должны вернуть кредиты, и тогда предложение кредитных денег сократится до прежне­го объема.

2.3 Центральный банк и кредитно-денежная политика.

Национальный банк Украины не занимается прямым кредитовани­ем предприятий и домашних хозяйств. В кредитной системе, в эконо­мике в целом у него иные функции. Это "банк банков", основное зве­но в кредитно-денежном регулировании экономики.

В Украине, как и в большинстве стран, центральный банк принадле­жит государству. Основные функции центрального банка:

1. Кредитно-денежное регулирование. Управляя предложением денег в национальной экономике, центральный банк имеет возможность влиять на степень деловой активности предприятий, занятость и инфляцию. Здесь же укажем, что центральный банк является единственным эмиссионным центром наличных денег. Что касается предложения кредитных денег, то его расширение может быть связано не только с деятельностью центрального банка, но, как нам уже известно, и с работой коммерческих банков, способных создавать кредитные деньги. Центральный банк имеет возможность только огра­ничивать или расширять эту способность коммерческих банков

2. Контроль за деятельностью коммерческих кредитных уч­реждений. Система частичных резервов, применяемая в банковском деле, создает потенциальную опасность наплыва требований и появления банковской паники, что мы отмечали ранее. "Эффект падающего до­мино", когда крах одной финансовой структуры влечет за собой серию последующих падений (банкротств), может иметь разрушительные последствия для экономики. Поэтому банковское дело нуждается в достаточно строгих "правилах игры", разработкой которых и должен заниматься центральный банк. Эта его деятельность должна обеспечить надежность, оперативность, безопасность осуществления денежно-кре­дитных расчетов.

3. Кредитно-расчетное обслуживание правительства. Нацио­нальный банк Украины функционирует в качестве банка, обслужи­вающего финансовые операции правительства страны.

4. Формирование и хранение официальных золото-валют­ных резервов страны. Такие резервы стремится иметь любое государство Они, в частности, необходимы для регулирования валютных курсов, обеспечения определенных внешнеэкономических операций и т. д.

Центральный банк располагает рядом инструментов, которые он использует для макроэкономической стабилизации экономики. Их действие, вся кредитно-денежная или монетарная политика в целом основываются на регулировании объема денежной массы.

1. Изменение учетной ставки. Центральный банк может кредитовать коммерческие банки. Эти ссуды, как и любые другие, выдаются за плату. Учетная ставка — это процентная ставка по ссудам, предоставленным центральным банком ком­мерческим банкам. Изменяя учетную ставку, центральный банк оказы­вает определенное влияние на процессы, происходящие в экономике. На денежном рынке, как и на любом другом, действует закон спроса: количество покупаемого товара уменьшается при повышении цены за единицу и увеличивается — при ее снижении. Учетная ставка — это цена кредитных денег, продаваемых Национальным банком Украины. Ее повышение будет стимулировать сокращение займов, в результате чего произойдет ограничение денежного предложения. Последнее должно выступить сдерживающим фактором инфляции. И наоборот, снижение учетной ставки делает кредитные деньги центрального байка более доступными для коммерческих банков, что в конечном счете приво­дит к увеличению денежного предложения, которое, в свою очередь, может стать стимулом повышения деловой активности, роста произ­водства, создания новых рабочих мест.

2. Изменение резервной нормы. Мы уже отмечали, что коммер­ческие банки в обязательном порядке должны резервировать какую-то часть средств от принятых вкладов. Эти платежные средства не могут быть использованы коммерческими банками для кредитования. Резервная норма—это обязательный резерв платежных средств, который должны иметь коммерческие банки по отноше­нию к сумме принятых вкладов.

Резервная норма для коммерческих банков Украины устанавливается Национальным банком. Она может быть дифференцированной по видам вкладов. В результате применения резервной нормы происходит ограничение кредитных возможностей коммерческих банков: фактичес­кие кредитные ресурсы становятся меньше потенциальных.

Изменяя величину резервной нормы, центральный банк влияет на объемы денежного предложения. Повышение резервной нормы будет означать ограничение денежного предложения, уменьшение способности коммерческих банков создавать деньги путем кредитования, а сниже­ние — расширение денежного предложения, увеличение указанной способности.

3. Проведение операций на открытом рынке. Государство в экономике выступает также в роли продавца и покупателя ценных бумаг. Операциями на открытом рынке называются операции государства по покупке и продаже своих ценных бумаг, осуще­ствляемые с домашними хозяйствами и предприятиями. Основ­ным предметом купли-продаж и в этих операциях выступают государ­ственные облигации. Когда государство покупает ценные бумаги у коммерческих банков, предприятий и населения, оно осуществляет денежные выплаты и, тем самым, увеличивает денежное предложение. У коммерческих банков в частности увеличиваются кредитные ресурсы и возрастает потенциал кредитования. Если же государство осуще­ствляет продажу ценных бумаг, то это приводит к уменьшению денеж­ного предложения, так как у коммерческих банков снижается потен­циал кредитования.

В зарубежной экономике этому инструменту кредитно-денежной политики отводится значительная роль. Возможности его применения в той или иной национальной экономике во многом зависят от авторитета государства и степени доверия к нему со стороны населения и хозяйственных структур, условий обращения ценных бумаг, финансового положения государства. Так, практика обращения государственных облигаций в СССР характеризовалась нестрогим выполнением государством принятых на себя обязательств, невыгод­ными условиями для кредиторов, т. е. для держателей облигаций, и другими моментами, вызвавшими отрицательные последствия в состоянии интереса домашних хозяйств и предприятий к таким операциям. Вместе с тем, в Украине этот инструмент стал в 90-е годы реальным элементом кредитно денежной и финансовой политики.

В зависимости от целей на которые ориентирована кредитно-денежная политика, а также от порядка применения инструментов регулирования, принято различать рестриктивную и экспансионист­скую кредитно-денежную политику.

Рестриктивная кредитно-денежная политика ("политика доро­гих денег') осуществляется путем ограничения денежного предложения и направлена на сдерживание инфляции. Она предполагает повышение процентных ставок по кредитам, делает кредитные ресурсы менее доступными, сокращает инвестиционные расходы. В результате этой политики уменьшается совокупный спрос и сдерживается рост общего уровня цен в экономике. Таким образом, цель политики дорогих денег — сдерживание инфляционного давления. Вместе с тем, рестриктивная политика несет в себе опасность роста безработицы, что связано с уменьшением инвестиционных расходов и степени деловой активности.

Экспансионистская кредитно-денежная политика ("политика дешевых денег") осуществляется путем расширения денежного пред­ложения и направлена на стимулирование роста производства и занятости. Ее осуществление связано со снижением процентных ставок по кредитам, расширением доступности к ссудам. Результатом соот­ветствующих действий становится увеличение инвестиционных расходов (по мнению монетаристов также и других элементов совокупных расходов), рост совокупного спроса, и в итоге — увеличение объемов производства, расширение количества рабочих мест. В то же время, экспансионистская политика несет угрозу ускорения инфляции.

Вопрос об эффективности кредитно-денежной политики остается предметом серьезных споров. Экономисты кейнсианского направле­ния считают ее менее надежным и эффективным средством стабилизации экономики по сравнению с фискальной политикой. В частности, они указывают на очень сложный передаточный механизм кредитно-денежной политики, существование многих опасностей сбоев в нем. Монетаристы же рассматривают кредитно-денежную политику ключевым фактором определения уровня экономической активности, достижения макроэкономической стабилизации.

При всем различии в подходах и оценках большинство экономистов сходятся в том, что кредитно-денежная политика является неотъемлемой частью национальной стабилизационной политики. Кредитно-денежные регуляторы рассматриваются как действенные ин­струменты макроэкономической стабилизации. Вместе с фискальны­ми они составляют основу современного макроэкономического регулирования.

3. Денежная система Украины

3.1 Кредитно-денежная политика Украины в переходный период