Курсовая работа: Международные акты об обращении с осужденными

На втором конгрессе (1960 г.) освещались проблемы краткосроч­ного лишения свободы, обращения с несовершеннолетними преступниками, подготовки осужденных к освобождению и оказания им пост­пенитенциарной помощи.

На третьем конгрессе (1965 г.) на обсуждение были вынесены во­просы применения мер, не связанных с изоляцией осужденного от общества, исправительных мер для молодежи и предупреждения ре­цидива.

На четвертом конгрессе (1970 г.) обсуждались проблемы приме­нения и совершенствования Минимальных стандартных правил об­ращения с заключенными в свете достижений пенитенциарной прак­тики.

На пятом конгрессе (1975 г.) были освещены вопросы обращения с правонарушителями, осужденными к мерам, не связанным с изо­ляцией от общества, и с отбывающими тюремное заключение.

На шестом конгрессе (1980 г.) изучались проблемы применения смертной казни, а также мер, не связанных с изоляцией от общества, как реальных альтернатив наказанию в виде лишения свободы.

На седьмом конгрессе (1985 г.) обсуждались вопросы разработки применения стандартов ООН в области уголовного правосудия.

На девятом конгрессе (1990 г.) были рассмотрены проблемы стан­дартизации обращения с несовершеннолетними осужденными и дру­гие вопросы пенитенциарной политики и практики.

На десятом конгрессе (1995 г.) рассматривались вопросы прак­тической реализации минимальных стандартных правил обращения с осужденными в различных странах.

2. Система действующих международных актов об обращении с осужденными.

Система действующих международных актов об обращении с осужденными — часть системы международных, актов по контролю над преступностью, которая содержит стандарты поведения в данной области.

Стандарты, содержащиеся в международных актах об обращении с осужденными, необходимо классифицировать, как минимум, по трем основаниям: 1) масштабам действия; 2) специализации; 3) обя­зательности для государств-применителей.

По масштабам действия все стандарты в изучаемой сфере можно разделить на две группы: универсальные и региональные.[6]

Универсальные — это стандарты, вырабатываемые ООН, а реги­ональные — Советом Европы или иными региональными объедине­ниями государств. В настоящем учебнике будут затронуты только универсальные стандарты, освещению региональных норм препятствует их многочисленность.

По специализации международные акты, содержащие универ­сальные стандарты обращения с осужденными, распадаются на два класса:

1) акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; 2) акты специализированного характе­ра, имеющие своей целью изложение стандартов обращения с осуж­денными. Практическое значение этой классификации заключается в том, что при поиске стандартов обращения с осужденными она ори­ентирует не только на специализированные международные акты, но и на акты общего характера.

По обязательности для государств-применителей рассматривае­мые стандарты можно отнести к двум основным разрядам: 1) обяза­тельные нормы — принципы и общие положения; 2) конкретные стан­дарты — рекомендации, не носящие обязательного характера. Необ­ходимость данной классификации связана с тем, чтобы можно было отделить обязательные нормы от рекомендательных. Если стандар­ты-принципы и общие положения обязательны для каждой стороны, ратифицировавшей соответствующие .международные акты, то стан­дарты-рекомендации внедряются тем либо иным государством в той степени, в которой имеются необходимые экономические, политичес­кие и другие предпосылки для их реализации.

Исходя из приведенных классификаций, в систему действую­щих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные международные акты, приня­тые ООН.

I. Акты общего характера:

— Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

— Международный пакт об экономических, социальных и куль­турных правах (1966 г.);

— Международный пакт о гражданских и политических правах (1966г.);

— Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискри­минации (1963 г.);

— Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискри­минации на основе религии или убеждений (1981 г.);

— Декларация прав ребенка (1959 г.);

— Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.);

— Декларация о правах инвалидов (1975 г.)[7] .

II. Специализированные акты:

— Минимальные стандартные правила обращения с заключенны­ми (1955 г.);

— Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и на­казания (1975 г.);