Курсовая работа: Международные акты об обращении с осужденными

— Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию право­порядка (1979 г.);

— Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работни­ков здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г.);

— Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.);

— Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от­правления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.);

— Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.);

— Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.);

— Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, ли­шенных свободы (1990 г.);

— Руководящие принципы ООН для предупреждения преступ­ности среди несовершеннолетних ( Эр-Риядекие руководящие прин­ципы) (1990 г.).

Анализ приведенных международных актов показывает, что дей­ствие их целесообразно освещать относительно двух основных сфер обращения с осужденными: а) при использовании мер, не связанных с лишением свободы; б) при применении лишения свободы. Дело в том, что в рассматриваемых направлениях действует значительное количество специфических принципов, общих положений и конкрет­ных норм, совокупность которых требует раздельного рассмотрения стандартов в каждой сфере.
3. Основное содержание международных стандартов обраще­ния с осужденными к мерам, несвязанным с лишением свободы.

Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредо­точена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанными с тюремным заключением (Токийских правилах) 1990 г. В связи с этим целесообразно показать их основное содержа­ние, исходя из данного международного акта.

Цель стандартов рассматриваемой группы — содействие рацио­нальному использованию мер, не связанных с тюремным заключени­ем, как альтернативы лишению свободы.

В процессе применения стандартов государствам — членам ООН предлагается руководствоваться следующими принципами: 1) обес­печить активное участие общественности на всех стадиях реализации рассматриваемых мер; 2) создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопас­ности и предупреждения преступности; 3) использовать стандарты с учетом национальных условий страны и целей системы уголовного правосудия; 4) иметь широкий набор мер, с тем, чтобы гибко реаги­ровать на характер и степень тяжести преступления, личность и ин­тересы общества; 5) минимальное вмешательство при применении мер.

Стандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не свя­занных с тюремным заключением:

— устные санкции: замечание, порицание, предупреждение;

— условное освобождение от ответственности;

— поражение в гражданских правах;

— экономические санкции и денежные наказания, такие как ра­зовые и поденные штрафы;

— конфискация или постановление о лишении права собствен­ности на имущество;

— возвращение имущества жертве или постановление о компен­сации;

— условное наказание или наказание с отсрочкой;

— условное освобождение из заключения и судебный надзор;

— постановление о выполнении общественно полезных работ;

— направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;

— домашний арест;

— любой другой вид обращения, не связанного с тюремным за­ключением;

— сочетание перечисленных выше мер.

В целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи осужденным в быстром возвращении к нормальной жизни в обществе после вынесения приговора могут применяться меры: 1) отпуск и по­мещение в исправительное учреждение полутюремного типа; 2) ос­вобождение в связи с работой или учебой; 3) различные формы ос­вобождения под честное слово; 4) сокращение срока; 5) помилование.

Если компетентным органом определяются условия применения меры, не связанной с тюремным заключением, то они должны быть практическими, точными, по возможности, малочисленными и уменьшающими опасность возвращения осужденного к преступной дея­тельности.

Определенные требования предъявляются и к режиму обращения. , В рамках применяемых мер должны использоваться различные ме­тоды, в том числе индивидуальная работа, групповая терапия, про­граммы по месту жительства, особое обращение с различными кате­гориями преступников. Выбор обращения зависит от биографии лич­ности, наклонностей, уровня умственного развития, системы ценнос­тей, обстоятельств, которые привели к совершению преступления. При исполнении соответствующей меры может привлекаться обще­ственность и система общественной поддержки.

При Нарушении условий отбывания назначенной меры, не свя­занной с тюремным заключением, она может быть изменена или от­менена. Такое решение принимается только после тщательного ис­следования фактов. При этом сначала следует попытаться изменить содержание назначенной меры либо перейти к другой мере, не свя­занной с тюремным заключением. Только исчерпав эти возможности, можно переходить к лишению свободы.