Курсовая работа: Международный рынок образовательных услуг
Австралия и Новая Зеландия
Десять лет назад перед высшей школой Австралии стояла такая же задача, как сегодня перед российской вышей школой. Несмотря на географическую удаленность и малочисленность собственного населения (18 млн. человек), Австралия еще в середине 1990-х годов вошла в пятерку стран - ведущих экспортеров образовательных услуг, увеличив за 10 лет число иностранных студентов в 6 раз. Можно говорить, что она в настоящее время на равных конкурирует со странами - лидерами в области предоставления образовательных услуг мирового уровня. Так, в 2001/02 финансовом году объем экспорта австралийского образования составил 4154 млрд. австралийских долл. (3,6 млрд. долл. США), что включает в себя объем доходов за предоставление образовательных услуг иностранным студентам, а также расходы иностранных студентов во время проживания в стране. Наблюдается явная тенденция к росту - так, в первом квартале 2003 года (с января по март) общий объем образовательного экспорта Австралии составил уже около 1846 млрд. австралийских долл. и занял шестое место среди всех экспортных отраслей страны.
В Австралии разработаны и приняты организационные и программные стратегии интернационализации высшего образования и экспорта образовательных услуг. Организационные стратегии включают поддержку вузовских инициатив через политические решения и административные системы страны. Программные стратегии включают в себя следующее: международные студенческие программы; интернационализацию образования посредством интернационализации содержания образовательных программ; международные программы обмена; дистанционное образование и образовательные услуги в зарубежных филиалах; международное научно-техническое сотрудничество и разнообразные курсы профессиональной подготовки, включая краткосрочные и заказные курсы; программы поддержки иностранных студентов. Внедрение этих стратегий, а также финансовая поддержка со стороны как правительства Австралийского содружества в целом (более половины доходной части бюджета вузов Австралии обеспечивается правительством Австралийского содружества (в 2001 г. - 61 %), так и отдельных регионов позволяют постоянно наращивать количество иностранных студентов в австралийских вузах. Кроме того, на основе разработанных критериев эффективности образовательной деятельности университетов правительство через выделение грантов стимулирует работу по повышению качества предоставляемых образовательных услуг, разработку новых экспорто-направленных образовательных программ. По итогам ежегодной проверки качества подготовки специалистов каждому университету присваивается определенный рейтинг и в соответствии с ними вуз получает дополнительно 60-80 млн. австралийских долл.). Кроме того, предоставляются индивидуальные гранты преподавателям.
Огромное внимание уделяется созданию на зарубежном рынке образовательных услуг позитивного имиджа австралийских университетов, проведению мощных информационно-рекламных кампаний. Созданы общенациональные маркетинговые службы. Австралийские университеты активно участвуют в международных образовательных выставках - ярмарках. Действует общенациональная служба ЮР (International Development Program).
В 2003 года количество иностранных студентов возросло на 12,5 % (и составило 174 641 иностранный студент), из них около 120 тыс. обучалось в самой Австралии, а более 50 тыс. в филиалах австралийских университетов в зарубежных странах. Это еще одна из особенностей политики Австралии в области экспорта образовательных услуг. Наибольшее количество иностранных студентов прибывают на обучение в Австралию из Малайзии, Индонезии, Сингапура, Китая, Индии и США.
В крупнейшем в Австралии университете Монэша обучается 12 тысяч иностранных студентов. К 2020 году университет планирует удвоить количество своих студентов, из которых 50% будут иностранными гражданами.
Впечатляющих успехов по привлечению иностранных студентов достигла и другая островная страна - Новая Зеландия, увеличившая с 1997 по 2002 год количество иностранных студентов почти в пять раз (30 тысяч человек).
Великобритания
Британские университеты стабильно занимают второе место по числу обучающихся иностранных студентов, уступая только США.
В июне 1999 г. премьер-министр Великобритании Э. Блэр объявил о начале широкомасштабной кампании по продвижению британского высшего образования за рубежом и по привлечению большего количества иностранных студентов в университеты и колледжи Соединенного Королевства. Программой была заложена цель - достичь к 2005 году увеличения доли участия Великобритании в рынке образовательных услуг на 25%, путем дополнительного привлечения 50 тыс. иностранных студентов, и соответственно увеличения почти на 500 млн. фунтов ежегодного дохода от экспорта образовательных услуг. Кроме того, к 2005 г. должны были удвоить количество иностранных студентов, обучающихся в рамках постдипломного образования, добившись его прироста еще на 25 тыс. человек, что дало ежегодно еще 200 млн. фунтов дополнительного дохода. На уровне министерств было достигнуто соглашение о проведении совместных мероприятий, которые позволят иностранным студентам облегчить процедуру поступления в британские вузы, а именно: оптимизация процесса получения виз иностранными студентами; улучшение информированности потенциальных студентов; предоставление студентам возможности совмещать учебу и работу, как в период обучения, так и на каникулах.
Важнейшим инструментом реализации государственной политики в области международного образования, науки, культуры Великобритании является Британский Совет, созданный в 1934 г.
С января 2000 года Британский Совет проводит трехгодичную маркетинговую кампанию в ключевых странах по всему миру, финансируемую правительством страны в размере 5 млн. фунтов стерлингов. В структуре Британского Совета работает Служба образовательного консультирования, основанная в 1984 г., которая разрабатывает стратегию развития маркетинга образования Великобритании, а также мер по привлечению иностранных студентов в британские вузы, проводит исследования и мониторинг в области реализации инициативы Кабинета министров через Британский Совет и другие агентства. Ее приоритетами в области экспорта образовательных услуг определены более 20 стран, в том числа Россия. Наряду с активным участием в международных выставках за рубежом, регулярно проводятся национальные выставки и «образовательные ярмарки».
Ведется работа по расширению финансирования обучения и научных исследований иностранных студентов в британских вузах через предоставление стипендий, как Британским Советом, так и другими независимыми фондами и отдельными университетами. Наблюдается тенденция к расширению географических рамок и приоритетов в предоставлении стипендий иностранным студентам и исследователям. Основное финансирование Британского Совета осуществляется Министерством иностранных дел Великобритании, а также другими государственными департаментами и агентствами, частными и университетскими фондами и благотворительными организациями, около половины бюджета формируется за счет продажи услуг. Предполагаемый объем бюджета Совета на 2003/04 год - 479 млн. фунтов стерлингов.
Все это способствует постоянному увеличению количества иностранных студентов. В Великобритании наибольшее число иностранных студентов - граждане КНР - более 20 тысяч человек, далее следуют Малайзия (более 10 тысяч), США (10 тысяч), Гонконг (около 9 тысяч), Индия (7600), Япония (более 6 тысяч). Российских студентов в Великобритании обучается более полутора тысяч. Таким образом, численность иностранных студентов приблизилась к четверти миллиона человек, несмотря на то, что эта Великобритания - одна из самых дорогих для учебы и проживания иностранных студентов. О расходах на обучение и проживание в этой стране речь пойдет ниже.
Следует отметить, что вклад иностранных студентов в экономику Великобритании составляет 5,3 млрд. долларов в год и имеет тенденцию к увеличению.
Германия
Основные цели и задачи развития образовательной системы Германии на ближайшие 15 лет были обозначены в декабре 2002 г. в докладе министра образования Германии Эдельгард Бульман. В числе приоритетных задач были отмечена модернизация структуры образования и обеспечение конкурентоспособности немецкого образования на мировом рынке образовательных услуг.
Федеральным министерством внутренних дел Германии, министерствами федеральных земель разработана специальная программа мер по привлечению в страну иностранных студентов, разработаны мероприятия по усилению международной «привлекательности» немецких вузов; улучшению качества образовательных услуг на всех уровнях; большему учету запросов зарубежных стран. Максимально упрощено получение въездных виз в Германию для иностранных студентов, их срок пребывания в Германии увеличен с 10 до 15 лет. После чего разрешение на жительство можно продлить не на год, как раньше, а на два. В каждом государственном вузе Германии специально резервируется 5 % мест для иностранных студентов. Многие высшие учебные заведения начали обучение иностранных студентов на английском языке.
С 2001 г. осуществляется специальная про- грамма «Международный маркетинг образовательного и исследовательского пространства Германии». Она финансируется Министерством науки и исследований, Федеральным союзом работодателей, Немецким исследовательским обществом, ДААД, фондом Александра Гумбольдта, Конференцией ректоров высших школ и др., ее целью является повышение экспортного потенциала высшей школы Германии и привлечение иностранных студентов и аспирантов. Причем ставится задача не просто привлечь иностранных студентов, но и создать условия для того, чтобы зарубежные высококвалифицированные научные кадры оставались в стране (Германии не хватает 30 тыс. программистов).
Министерство науки и исследований совместно с Немецким студенческим обществом с 2002 г. осуществляют проект «Интернационализация обучения: иностранные студенты в Германии - немецкие студенты за рубежом».
Важнейшее место в привлечении иностранных студентов в вузы Германии принадлежит Германской службе академических обменов (ДААД). ДААД реализует 380 программ, из которых большинство направлено на предоставление возможности, в том числе финансовой, иностранным студентам обучаться в ФРГ.
В результате этой политики только за 2002 г. произошло увеличение числа иностранных студентов еще на 15 %. Германия стабильно занимает третье место по экспорту образовательных услуг. По данным Федерального статистического ведомства, в 2002 г. в Германии обучалось 206 757 иностранных студентов (из общего количества студентов в стране - 1 860 698). По числу иностранных учащихся Германия прочно удерживает третье место в мире, в Германии обучаются 12 % всех иностранных студентов. В Штутгартском университете менеджмента и технологий соотношение между немецкими и иностранными студентами составляет 30:70. Для удобства последних преподавание ведется на английском языке, а соотношение преподавателей к студентам составляет 1:5. В Техническом университете Гамбурга половина учебных мест также зарезервирована для иностранцев, семинары и лекции проводятся как на немецком, так и на английском языках.
В 2004 году правительство Германии увеличило численность иностранных учащихся в стране до 300 тысяч человек, при этом темпы роста их численности вдвое превысили рост численности немецких студентов.
В последние годы отмечен значительный прирост студентов из Китая (на 83 %) и из стран Центрально-Восточной Европы - на 204 %.
Соединенные Штаты Америки
США являются мировым лидером по числу обучающихся в стране иностранных студентов.
В 2001/2002 уч. г. численность иностранных студентов, обучающихся в университетах и колледжах США, увеличилась на 6,4%. В результате общая численность иностранных студентов в США достигла величины 582 996 человек. Это самый большой рост количества иностранных студентов за последние 20 лет. Более 56% иностранных студентов - выходцы из стран Азии, наибольшее число иностранных студентов прибывает из Индии - около 67 тысяч человек, далее идут КНР, Южная Корея, Япония, из России - 2 тыс.
В 2000 году Билл Клинтон в специальном меморандуме заявил основы государственной политики в этой сфере. Основная задача — продвижение на международный рынок образовательных услуг по уже существующим учебным программам. Конкретные меры: объединение усилий всех структур, участвующих в процессе высшего образования, по привлечению иностранных студентов для обучения в США; снятие барьеров, препятствующих студенческой мобильности; оптимизация функционирования фондов и других структур, обеспечивающих существование программ студенческого и академического обмена; использование и развитие современных технологий обучения и т.д. Но такой подход был подвергнут критике, особенно на ежегодных конференциях NAFSA (Ассоциация международного образования). Основной аргумент: мир не стоит на месте и нужно предлагать все новые и новые образовательные продукты.
Политика департамента образования США направлена на: