Курсовая работа: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

- применять штрафные санкции к предприятиям, учреждениям, организациям за нарушение правил пожарной безопасности, установленных законом.

Министерство здравоохранения Украины является уполномоченным центральным органом исполнительной государственной власти, осуществляющим надзор и контроль по соблюдению санитарного законодательства. Основные задачи министерства:

- надзор за организацией и проведением предприятиями, учреждениями, организациями санитарных и противоэпидемических мероприятий;

- надзор за соблюдением работодателями санитарного законодательства;

- проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы условий труда, гигиенической регламентации опасных факторов и выдача разрешений на их использование.

Министерству здравоохранения Украины подчиняется Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, которую возглавляет главный государственный врач Украины – первый заместитель министра охраны здоровья Украины. Ее основные направления деятельности следующие:

- осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на предприятиях, организациях, учреждениях;

- определение приоритетных мероприятий в профилактике профессиональных заболеваний;

- подготовка предложений по обеспечению санитарного и эпидемиологического благополучия работников;

- изучение, оценка и прогнозирование показателей здоровья работников в зависимости от состояния среды труда, установление факторов окружающей среды, которые вредно влияют на здоровье работников;

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется с помощью выборочных проверок соблюдения санитарного законодательства по планам органов, учреждений и организаций Государственной санитарно-эпидемиологической службы, а так же внепланово в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации и по заявлениям граждан.

Государственный надзор за потреблением электрической и тепловой энергии осуществляется Государственной инспекцией по надзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии. Государственным инспекторам по электрическому надзору, в частности, предоставляется право прекращать работы, пломбировать электрические и теплоиспользующие установки, если их состояние угрожает аварией, пожарной опасностью для жизни обслуживающего персонала или может привести к значительным убыткам, и передавать соответствующие материалы правоохранительным органам.

Целью государственного надзора за режимами потребления энергии является:

- проведение единой государственной политики в сфере энергопоставки;

- обеспечение безаварийной поставки энергии;

- организация контроля по эксплуатации и техническом состоянии электро- и теплоиспользующего оборудования и тепловых сетей потребителей;

- обеспечение выполнения мероприятий по управлению режимами потребления электрической и тепловой энергии;

- осуществление контроля по соблюдению потребителями и производителями условий качества энергии, договорных условий энергоиспользования.

Все вышеперечисленные органы государственного надзора и контроля по соблюдению законодательства о труде имеют право привлекать нарушителей законодательства к административной ответственности.

2.5 Общественный контроль

В соответствии с Законом Украины “О профессиональных союзах, их права и гарантии деятельности” от 15 сентября 1999 года, профсоюзы осуществляют общественный контроль: а) по выплате заработной платы; б) соблюдению законодательства о работе и об охране труда; в) по созданию безопасных и безвредных условий труда; г) созданию надлежащих производственных и санитарных условий; д) обеспечению работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Профсоюзы имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые строятся, проектируются или находятся в эксплуатации с целью определить их соответствие нормативно-правовым актам по вопросам охраны труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев на производстве и давать выводы о них.

В случае угрозы жизни или здоровью работников, профсоюзы имеют право требовать от работодателей немедленного прекращения работы на отдельных рабочих местах, производственных участках или предприятии в целом на время, необходимое для устранения угрозы жизни или здоровью работников. Таким же правом они обладают в случае несчастного случая с целью определения причин происшествия и недопущения таких ЧП в будущем.

Профсоюзные комитеты предприятий, учреждений и организаций имеют право создавать комиссии по вопросам охраны труда и избирать общественных инспекторов по охране труда. Характерной особенностью перечисленных полномочий профсоюзов является то, что они носят рекомендательный характер, а принятые решения не являются обязательными для собственника (руководителя) предприятия. Но государственная инспекция труда может привлекать представителей общественности, профсоюзов путем их оформления, с их согласия, общественными инспекторами труда. Такие общественные инспекторы работают во взаимодействии с государственными инспекторами труда и под их руководством. И распоряжения этих общественных инспекторов труда подлежат обязательному выполнению с сообщением инспекции в месячный срок о принятых мерах.

Функции общественного инспектора:

- проверка состояния безопасности труда и производственной санитарии на рабочих местах;

- проверка соблюдения работниками инструкций по технике безопасности и др. нормативных актов;

- контроль наличия и полноты инструкций по технике безопасности;

- информирование руководителя участка (цеха и т. д.) о каждом несчастном случае на производстве;

- принятие участия в расследовании обстоятельств и причин несчастного случая, профессионального заболевания.