Уполномоченные трудовых коллективов выбираются простым большинством на общих собраниях коллектива предприятия или отдельного цеха открытым голосованием.

Уполномоченные лица осуществляют контроль над соответствием законодательству условий труда, безопасности технологических процессов, машин и оборудования, состояния средств коллективной и индивидуальной защиты, которые используются работниками, санитарно-бытовых условий и т. д.

Уполномоченные трудовых коллективов имеют право беспрепятственно проверять состояние безопасности и гигиены труда, вносить предложения работодателю по улучшению условий труда.

Решением трудового коллектива предприятия с количеством работников более 50 может создаваться Комиссия по вопросам охраны труда предприятия. Эта комиссия является постоянно действующим консультативным органом работодателя и трудового коллектива, формируется на принципах равного представительства от коллектива и работодателя. Она имеет право осуществлять контроль над соблюдением законодательства об охране труда непосредственно на рабочих местах обеспечением работников средствами защиты, обеззараживающими и др. средствами, необходимыми для большей безопасности работы на данном предприятии.

Гражданский контроль над соблюдением актов по вопросам пожарной безопасности осуществляется добровольными пожарными дружинами в пределах их компетенции.

Комитет по надзору за охраной труда Украины может привлекать на гражданских началах внештатных государственных инспекторов по надзору за охраной труда.

Основными заданиями внештатного инспектора является проведение профилактической работы по предупреждению аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, кражи взрывоопасных материалов, обеспечения рационального использования минеральных ресурсов во время их переработки и т. д.

Внештатный инспектор может:

- предварительно предупредив руководителя, беспрепятственно в любое время проводить плановые и внеплановые проверки объектов по вопросам, входящим в его компетенцию;

- давать руководителям обязательные для исполнения распоряжения установленной формы для ликвидации нарушений охраны труда;

- предлагать руководителям предприятий останавливать эксплуатацию объектов, отдельных производств, цехов и т. д. до устранения нарушений в области охраны труда, если эти нарушения создают угрозу для жизни и здоровья работников (о таких нарушениях он обязан сообщать государственному инспектору по охране труда);

- вносить предложения о привлечении виновных в нарушении законодательства о труде лиц к административной ответственности.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

«Лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность согласно действующему законодательству» (ст. 265 КЗоТ)

Действительно, в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях (КоАП), за нарушение законодательства о труде предусмотрены различные меры административного взыскания. (Гл. 5 и 8 КоАП):

- за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы, оплату ее в неполном объеме на нарушителей (должностных лиц предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности) налагается штраф от 15 до 50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; нарушение требований законодательства и любых других нормативных актов, касающихся охраны труда, ведет к наложению штрафа от 2 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан на работника и от 5 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан на должностных лиц предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности (ст. 41);

- уклонение лиц, представляющих владельцев или уполномоченные ими органы, а так же профсоюзы или другие объединения трудового коллектива или отдельных работников от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение установленного законодательством срока заключения таких договоров или не обеспечение работы комиссий сторон или примирительной комиссии в определенный сторонами переговоров срок влекут наложение штрафа от 3 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 41-1);

- в случае нарушения или неисполнения обязательств по коллективному договору одной из сторон (владельцем (уполномоченным органом) или трудовым коллективом (профсоюзом)) на нарушителей налагается штраф от 50 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 41-2);

- непредоставление лицами, представляющими владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзами или другими уполномоченными трудовым коллективом органами, либо представителями трудовых коллективов информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и заключения и соблюдения коллективного договора влечет за собой штраф от 1 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 41-3);

- нарушение на предприятии санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил и норм ведет к наложению штрафа на работника от 1 до 12 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на должностных лиц и владельцев предприятий – от 6 до 25 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 42);

- Нарушение требований законодательных и других нормативных актов по безопасному ведению работ на объектах, подконтрольных органам исполнительной власти в области охраны труда, влечет за собой наложение штрафа на работников от 2 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий, организаций и учреждений и на граждан – владельцев предприятий от 5 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 93);

- нарушение требований законодательных и других нормативных актов о хранении и использовании взрывчатых веществ на предприятии, подконтрольном органам исполнительной власти в области охраны труда, влечет штраф для работников от 2 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на должностных лиц и владельцев предприятий – от 10 до 14 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 94);

- нарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и гражданами – собственниками предприятий правил и норм ядерной и радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения влечет наложение штрафа от 10 до 14 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 95). С 7.06.2004 вступает в силу новая редакция этой статьи, согласно которой, нарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности правил и норм ядерной и радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения влечет наложение штрафа от 10 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения штрафа влекут наложение штрафа о 100 до 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;

- эксплуатация топливо- и энергоиспользующего оборудования без средств автоматического регулирования и т. д. или в случае их неисправности влечет предупреждение или наложение штрафа на руководителей, их заместителей, главных энергетиков (главных механиков), начальников цехов и служб предприятий, учреждений и организаций от 5 до 8 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 102).

Так же предусмотрены штрафы за невыполнение указаний комиссий, прокуратуры, судов и других органов, осуществляющих надзор и контроль по соблюдению законодательства о труде, основные из которых написаны далее (Гл. 15):

- непринятие мер должностным лицом к устранению указанных в постановлениях и определениях судов нарушений закона влечет наложение штрафа от 5 до 8 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 185-6);

- невыполнение должностным лицом законных требований прокурора о проведении проверки или ревизии деятельности подконтрольных предприятий, организаций и учреждений или не предоставление материалов, необходимых для проверки, или не выделение для нее специалистов, влечет штраф от 2 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 185-8);

- невыполнение должностным лицом, пользующимся правом приема на работу и увольнения, распоряжения исполнительного органа местного совета или государственной администрации либо решения иного органа о трудоустройстве лиц, обеспечение работой которых возложено на эти органы, влечет наложение штрафа от 5 до 8 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 188-1);

- невыполнение законных требований должностных лиц органов исполнительной власти в области охраны труда по устранению нарушений законодательства об охране труда или создание препятствий для деятельности этих органов влекут наложение штрафа на работников от 3 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на должностных лиц от 10 до 14 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 188-4);

- не выполнение законных распоряжений или предписаний, других законных требований должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль в области радиационной и ядерной безопасности, не предоставление им необходимой информации или предоставление неправдивой информации, создание других препятствий для выполнения возложенных на них обязанностей влекут наложение штрафа на граждан от 3 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а на должностных лиц от 5 до 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 188-5);