пре­вы­шаю­щей 3600000­0­руб.

От 48000001 руб. и вы­ше 1044000­0­руб . + 35 про­цен­тов с сум­мы, пре­вы­шаю­щей 480­00­000­руб.

С сумм ко­эф­фи­ци­ен­тов и сумм над­ба­вок за стаж ра­бо­ты, на­чис­ляе­мых к за­ра­бот­ной пла­те и вы­пла­чи­вае­мых в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом за ра­бо­ту в рай­онах Край­не­го Се­ве­ра и при­рав­нен­ных к ним ме­ст­но­стях, в вы­со­ко­гор­ных, пус­тын­ных и без­вод­ных рай­онах и дру­гих ме­ст­но­стях с тя­же­лы­ми кли­ма­ти­че­ски­ми ус­ло­вия­ми, на­лог взи­ма­ет­ся толь­ко у ис­точ­ни­ка вы­пла­ты от­дель­но от дру­гих до­хо­дов по став­ке 12 про­цен­тов.

В слу­чае, ес­ли сум­ма вы­че­тов, пре­ду­смот­рен­ных на­стоя­щим За­ко­ном, бу­дет пре­вы­шать ос­нов­ной за­ра­бо­ток или по­со­бие во без­ра­бо­ти­це, а вме­сте с ко­эф­фи­ци­ен­том и над­бав­ка­ми об­щая сум­ма оп­ла­ты тру­да пре­вы­сит сум­му ука­зан­ных вы­че­тов, то ис­чис­ле­ние на­ло­га долж­но про­из­во­дить­ся с со­во­куп­ной сум­мы ос­нов­но­го за­ра­бот­ка, ко­эф­фи­ци­ен­та и над­ба­вок.

Сум­мы по­до­ход­но­го на­ло­га ис­чис­ля­ют­ся в пол­ных руб­лях.

Кос­вен­ное воз­дей­ст­вие на фонд оп­ла­ты тру­да го­су­дар­ст­во ока­зы­ва­ет пу­тем на­чис­ле­ния сле­дую­щих на­ло­гов на фонд за­ра­бот­ной пла­ты: в Пен­си­он­ный фонд; в Фонд со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния; в Фонд обя­за­тель­но­го ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния; в Фонд со­дей­ст­вия за­ня­то­сти на­се­ле­ния; транс­порт­ный на­лог; на­лог на ну­ж­ды об­ра­зо­ва­тель­ных уч­ре­ж­де­ний.

В фонд за­ра­бот­ной пла­ты вклю­ча­ет­ся оп­ла­та за от­ра­бо­тан­ное вре­мя, оп­ла­та за не­от­ра­бо­тан­ное вре­мя, вы­пла­ты на пи­та­ние, жи­лье, то­п­ли­во.

Часть 2 ст. 77 КЗоТ за­кре­п­ля­ет прин­цип рав­ной оп­ла­ты за рав­ный труд. В ус­ло­ви­ях фор­ми­ро­ва­ния рын­ка тру­да ста­но­вит­ся пра­ви­лом ус­та­нов­ле­ние раз­ме­ра оп­ла­ты тру­да на ос­но­ве до­го­вор­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния (кол­лек­тив­но­го и ин­ди­ви­ду­аль­но­го), что соз­да­ет эф­фект пол­ной сво­бо­ды ос­нов­ных парт­не­ров на рын­ке тру­да и не­вме­ша­тель­ст­ва го­су­дар­ст­ва в ре­гу­ли­ро­ва­ние за­ра­бот­ной пла­ты (кро­ме нор­ми­ро­ва­ния оп­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков, за­ня­тых в бюд­жет­ной сфе­ре). Та­кое по­ло­же­ние, ка­за­лось бы, да­ет по­вод сде­лать кон­цеп­ту­аль­но важ­ный вы­вод: ры­нок тру­да и прин­цип рав­ной оп­ла­ты за рав­ный труд – яв­ле­ния, взаи­мо­ис­клю­чаю­щие друг дру­га. Од­на­ко пра­во на рав­ное воз­на­гра­ж­де­ние за труд рав­ной цен­но­сти без ка­ко­го бы то ни бы­ло раз­ли­чая по­сле­до­ва­тель­но за­кре­п­ля­ет­ся в ме­ж­ду­на­род­ных ак­тах (Все­об­щей Дек­ла­ра­ция прав че­ло­ве­ка, Ме­ж­ду­на­род­ном пак­те об эко­но­ми­че­ских, со­ци­аль­ных и куль­тур­ных пра­вах) и в нор­мах рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тель­ст­ва. Что же вклю­ча­ет­ся в со­дер­жа­ние дан­но­го пра­ва? Пре­ж­де все­го это за­пре­ще­ние дис­кри­ми­на­ции в оп­ла­те тру­да. Пер­во­на­чаль­но ос­но­ва­ни­ем для дис­кри­ми­на­ции в оп­ла­те тру­да, за­пре­щен­ной ме­ж­ду­на­род­ной кон­вен­ци­ей, стал при­знак по­ла. Кон­вен­ция № 100 “От­но­си­тель­но рав­но­го воз­на­гра­ж­де­ния муж­чин и жен­щин за труд рав­ной цен­но­сти” (1951 г.), ра­ти­фи­ци­ро­ван­ная СССР 4 ап­ре­ля 1956 г., рас­про­стра­ня­ет прин­цип рав­но­го воз­на­гра­ж­де­ния муж­чин и жен­щин за труд рав­ной цен­но­сти как на ос­нов­ную за­ра­бот­ную пла­ту, так и на вся­кие иные воз­на­гра­ж­де­ния, пре­дос­тав­ляе­мые пря­мо или кос­вен­но в день­гах или в на­ту­ре пред­при­ни­ма­те­лем тру­дя­ще­му­ся в си­лу вы­пол­не­ния по­след­ним ка­кой-ли­бо ра­бо­ты. Она оп­ре­де­ля­ет “рав­ное воз­на­гра­ж­де­ние' за труд рав­ной цен­но­сти как воз­на­гра­ж­де­ние, оп­ре­де­ляе­мое без дис­кри­ми­на­ции по при­зна­кам по­ла. За­тем пе­ре­чень ос­но­ва­ний, по ко­то­рым за­пре­ща­ет­ся дис­кри­ми­на­ция в оп­ла­те тру­да, су­ще­ст­вен­но был рас­ши­рен. СССР ра­ти­фи­ци­ро­вал Кон­вен­цию № 111 “Дис­кри­ми­на­ция в об­лас­ти тру­да и за­ня­тий” (1958 г.), в ко­то­рой дис­кри­ми­на­ция оп­ре­де­ля­ет­ся как “вся­кое раз­ли­чие, не­до­пу­ще­ние или пред­поч­те­ние, про­во­ди­мое по при­зна­ку ра­сы, цве­та ко­жи, по­ла, ре­ли­гии, по­ли­ти­че­ских убе­ж­де­ний, ино­стран­но­го про­ис­хо­ж­де­ния, со­ци­аль­но­го про­ис­хо­ж­де­ния (или по лю­бой дру­гой при­чи­не, ого­во­рен­ной го­су­дар­ст­вом) и при­во­дя­щее к унич­то­же­нию или на­ру­ше­нию ра­вен­ст­ва воз­мож­но­стей дос­ту­па к тру­ду и к раз­лич­ным за­ня­ти­ям, а так­же к про­фес­сио­наль­но­му обу­че­нию”. Ука­зан­ные ос­но­ва­ния дис­кри­ми­на­ции при­зна­ют­ся не­до­пус­ти­мы­ми не толь­ко при ре­ше­нии про­блем “дос­ту­па к тру­ду”, но и для реа­ли­за­ции дру­гих прав че­ло­ве­ка в сфе­ре тру­да, вклю­чая пра­во на рав­ное воз­на­гра­ж­де­ние за рав­ный труд.

Со­дер­жа­ние час­ти 2 ст. 77 КЗоТ не ох­ва­ты­ва­ет пол­но­го пе­реч­ня ос­но­ва­ний дис­кри­ми­на­ции, ука­зан­но­го в Кон­вен­ции № 111. В свя­зи с этим воз­ни­ка­ет во­прос о пра­во­мер­но­сти ус­та­нов­ле­ния раз­лич­ной оп­ла­ты за труд рав­ной цен­но­сти, на­при­мер, ра­бот­ни­ку, при­дер­жи­ваю­ще­му­ся де­мо­кра­ти­че­ских убе­ж­де­ний, по срав­не­нию с ра­бот­ни­ком с дру­ги­ми по­ли­ти­че­ски­ми взгля­да­ми ли­бо имею­щим иное со­ци­аль­ное про­ис­хо­ж­де­ние. На прак­ти­ке к чис­лу ос­но­ва­ний по­ни­же­ния оп­ла­ты тру­да ино­гда от­но­сят пред­стоя­щее со­кра­ще­ние чис­лен­но­сти или шта­та ра­бот­ни­ков: ад­ми­ни­ст­ра­ция “за­мо­ра­жи­ва­ет” раз­ме­ры долж­но­ст­ных ок­ла­дов ра­бот­ни­ков, за­ни­маю­щих долж­но­сти, ко­то­рые под­ле­жат со­кра­ще­нию, по­вы­шая ок­ла­ды (став­ки) по дру­гим ана­ло­гич­ным долж­но­стям, не под­ле­жа­щим со­кра­ще­нию. Су­деб­ная прак­ти­ка при­зна­ет по­доб­ные дей­ст­вия ра­бо­то­да­те­ля про­ти­во­ре­ча­щи­ми Кон­сти­ту­ции РФ и за­ко­но­да­тель­ст­ву о тру­де (см. Оп­ре­де­ле­ние Су­деб­ной кол­ле­гии по гра­ж­дан­ским де­лам Вер­хов­но­го Су­да РФ от 8 де­каб­ря 1992 г. и по­ста­нов­ле­ние Пре­зи­диу­ма Вер­хов­но­го Су­да РФ от 31 ав­гу­ста 1994 г. - Бюлл. Вер­хов­но­го Су­да РФ, 1993, № 4, с. 2;1995, № 5. с. 8).

Оче­вид­но за­кре­пить ис­чер­пы­ваю­щий пе­ре­чень ос­но­ва­ний, по ко­то­рым не до­пус­ка­ет­ся дис­кри­ми­на­ция в оп­ла­те тру­да, вряд ли воз­мож­но. Имен­но по­это­му Кон­сти­ту­ция РФ, за­кре­п­ляя пра­во ка­ж­до­го на воз­на­гра­ж­де­ние за труд без ка­кой бы то ни бы­ло дис­кри­ми­на­ции (ст. 37), тем са­мым за­пре­ща­ет лю­бую дис­кри­ми­на­цию в оп­ла­те тру­да рав­ной цен­но­сти. Воз­мож­на ли реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва в ус­ло­ви­ях ры­ноч­ной эко­но­ми­ки, не­отъ­ем­ле­мым эле­мен­том ко­то­рой яв­ля­ет­ся ры­нок тру­да? На пер­вый взгляд, на­пра­ши­ва­ет­ся от­ри­ца­тель­ный от­вет, по­сколь­ку ни­кто не мо­жет дик­то­вать по­ку­па­те­лю и про­дав­цу ра­бо­чей си­лы, на ка­ких ус­ло­ви­ях за­клю­чать до­го­вор. Они не долж­ны ус­та­нав­ли­вать ус­ло­вия, лишь ухуд­шаю­щие по­ло­же­ние ра­бот­ни­ка по срав­не­нию с за­ко­но­да­тель­ст­вом о тру­де, на­при­мер, пре­ду­смат­ри­вать оп­ла­ту тру­да ни­же ми­ни­маль­ной, пре­ду­смот­рен­ной за­ко­ном. Что же ка­са­ет­ся ее мак­си­маль­но­го пре­де­ла, то сто­ро­ны мо­гут оп­ре­де­лить его на лю­бом уров­не. Та­ким об­ра­зом, ра­бо­то­да­тель впра­ве пред­ло­жить ра­бот­ни­ку (кро­ме тех, кто за­нят в бюд­жет­ной сфе­ре) раз­мер воз­на­гра­ж­де­ния за труд вы­ше ли­бо, на­обо­рот, ни­же то­го, ко­то­рый пред­ла­га­ют дру­гие ра­бо­то­да­те­ли за та­кой же труд. Пра­во по­след­не­го со­гла­сить­ся или не со­гла­сить­ся с этим пред­ло­же­ни­ем. Од­на­ко в си­лу дей­ст­вия за­ко­нов рын­ка це­на то­ва­ра оди­на­ко­во­го дос­то­ин­ст­ва вы­рав­ни­ва­ет­ся. Это дей­ст­вие рас­про­стра­ня­ет­ся и на та­кой то­вар, об­ла­даю­щий уни­каль­ны­ми свой­ст­ва­ми, как ра­бо­чая си­ла. Сле­до­ва­тель­но, ры­нок тру­да вы­сту­па­ет в ка­че­ст­ве ре­гу­ля­то­ра це­ны ра­бо­чей си­лы по прин­ци­пу оди­на­ко­вой оп­ла­ты за труд рав­ной цен­но­сти. В то же вре­мя на функ­цию рын­ка тру­да фор­ми­ро­вать це­ну то­ва­ра ока­зы­ва­ет не­по­сред­ст­вен­ное воз­дей­ст­вие и та­кой фак­тор, как со­от­но­ше­ние спро­са и пред­ло­же­ния на дан­ный то­вар: чем вы­ше спрос и мень­ше пред­ло­же­ние, тем вы­ше оп­ла­та тру­да дан­ной цен­но­сти, и на­обо­рот, чем мень­ше спрос и вы­ше пред­ло­же­ние, тем ни­же опус­ка­ет­ся оп­ла­та та­ко­го тру­да, ко­то­рый рис­ку­ет ока­зать­ся не­вос­тре­бо­ван­ным.

Оп­ла­та по тру­ду пред­по­ла­га­ет так­же, что ка­ж­дый ра­бо­таю­щий име­ет пра­во на спра­вед­ли­вое и удов­ле­тво­ри­тель­ное воз­на­гра­ж­де­ние, обес­пе­чи­ваю­щее дос­той­ное че­ло­ве­ка су­ще­ст­во­ва­ние для не­го са­мо­го и его се­мьи, и до­пол­няе­мое, при не­об­хо­ди­мо­сти, дру­ги­ми сред­ст­ва­ми со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния (ст. 23 Все­об­щей Дек­ла­ра­ции прав че­ло­ве­ка, при­ня­той Ге­не­раль­ной Ас­самб­ле­ей ООН 10 де­каб­ря 1948 г.). Ме­ж­ду­на­род­ный Пакт об эко­но­ми­че­ских, со­ци­аль­ных и куль­тур­ных пра­вах от 16 де­каб­ря 1966 г., ра­ти­фи­ци­ро­ван­ный Пре­зи­диу­мом Вер­хов­но­го Со­ве­та СССР 18 сен­тяб­ря 1973 г. и всту­пив­ший в си­лу для СССР 3 ян­ва­ря 1976 г., пре­ду­смат­ри­ва­ет, что уча­ст­вую­щие в Пак­те го­су­дар­ст­ва при­зна­ют пра­во ка­ж­до­го на воз­на­гра­ж­де­ние, обес­пе­чи­ваю­щее, как ми­ни­мум, всем тру­дя­щим­ся: спра­вед­ли­вую зар­пла­ту и рав­ное воз­на­гра­ж­де­ние за труд рав­ной цен­но­сти без ка­ко­го бы то ни бы­ло раз­ли­чия; удов­ле­тво­ри­тель­ное су­ще­ст­во­ва­ние для них са­мих и их се­мей в со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ния­ми на­стоя­ще­го Пак­та... (ст. 7). Уча­ст­вую­щие в Пак­те го­су­дар­ст­ва при­зна­ют пра­во ка­ж­до­го на дос­та­точ­ный жиз­нен­ный уро­вень для не­го и его се­мьи, вклю­чаю­щий дос­та­точ­ное пи­та­ние, оде­ж­ду и жи­ли­ще, и на не­пре­рыв­ное улуч­ше­ние ус­ло­вий жиз­ни... (ст. И). Оче­вид­но, воз­на­гра­ж­де­ние за труд при­зва­но обес­пе­чить ра­бот­ни­ку и его се­мье дос­та­точ­ный жиз­нен­ный уро­вень, га­ран­ти­руя удов­ле­тво­ре­ние ос­нов­ных по­треб­но­стей че­ло­ве­ка, о ко­то­рых го­во­рит­ся в Пак­те.

Кон­сти­ту­ция Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции про­воз­гла­ша­ет, что Рос­сия - со­ци­аль­ное го­су­дар­ст­во, по­ли­ти­ка ко­то­ро­го на­прав­ле­на на соз­да­ние ус­ло­вий, обес­пе­чи­ваю­щих дос­той­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие че­ло­ве­ка в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции ох­ра­ня­ют­ся труд и здо­ро­вье лю­дей, ус­та­нав­ли­ва­ет­ся га­ран­ти­ро­ван­ный ми­ни­маль­ный раз­мер оп­ла­ты тру­да... (ст. 7). Дру­ги­ми сло­ва­ми, го­су­дар­ст­во при­да­ет ми­ни­маль­но­му раз­ме­ру оп­ла­ты тру­да зна­че­ние со­ци­аль­но­го стан­дар­та, функ­ция ко­то­ро­го со­сто­ит в том, что­бы обес­пе­чить в со­от­вет­ст­вии с обя­за­тель­ст­ва­ми, взя­ты­ми на се­бя по Ме­ж­ду­на­род­но­му Пак­ту об эко­но­ми­че­ских, со­ци­аль­ных и куль­тур­ных пра­вах, реа­ли­за­цию ка­ж­дым ра­бот­ни­ком пра­ва на дос­та­точ­ный жиз­нен­ный уро­вень. В свя­зи с этим весь­ма ак­ту­аль­ны­ми яв­ля­ют­ся ус­ло­вия о раз­ра­бот­ке сис­те­мы ми­ни­маль­ных го­су­дар­ст­вен­ных стан­дар­тов по ос­нов­ным по­ка­за­те­лям уров­ня и ка­че­ст­ва жиз­ни на­се­ле­ния уточ­не­нии ме­то­ди­ки оп­ре­де­ле­ния струк­ту­ры и стои­мо­ст­ной ве­ли­чи­ны по­тре­би­тель­ских рас­хо­дов в пре­де­лах про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма доя ос­нов­ных со­ци­аль­но-де­мо­гра­фи­че­ских групп на­се­ле­ния, со­дер­жа­щие­ся в Ге­не­раль­ном со­гла­ше­нии на 1996-1997 го­ды ме­ж­ду об­ще­рос­сий­ски­ми объ­е­ди­не­ния­ми проф­сою­зов, об­ще­рос­сий­ски­ми объ­е­ди­не­ния­ми ра­бо­то­да­те­лей и Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (РГ от 16 ян­ва­ря 1996 г.).

Оп­ла­та тру­да ра­бо­чих.

При оп­ла­те тру­да ра­бо­чих мо­гут при­ме­нят­ся та­риф­ные став­ки, ок­ла­ды, а так­же бес­та­риф­ные сис­те­мы, ес­ли пред­при­ятие, уч­ре­ж­де­ние, ор­га­ни­за­ция со­чтут та­кую сис­те­му наи­бо­лее це­ле­со­об­раз­ной.

Часть 1 ст. 80 пре­ду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность оп­ла­ты тру­да ра­бо­чих на ос­но­ве как та­риф­ной, так и бес­та­риф­ной сис­тем. До на­ча­ла ре­форм ве­ду­щей сис­те­мой оп­ла­ты тру­да яв­ля­лась сис­те­ма та­ри­фов. На ее ос­но­ве фор­ми­ро­ва­лась ос­нов­ная (по­сто­ян­ная) часть за­ра­бот­ной пла­ты. С пе­ре­хо­дом к ры­ноч­ной эко­но­ми­ке ста­ли вы­ска­зы­вать­ся пред­ло­же­ния о пол­ном от­ка­зе от сис­те­мы та­ри­фов в оп­ла­те тру­да, од­на­ко про­шед­шие го­ды ре­форм и при­об­ре­тен­ный опыт функ­цио­ни­ро­ва­ния рын­ка тру­да убе­ди­тель­но до­ка­за­ли, что та­риф­ная сис­те­ма и в но­вых ус­ло­ви­ях не те­ря­ет сво­ей ак­ту­аль­но­сти. На со­вре­мен­ном эта­пе уси­ли­лось зна­че­ние та­риф­ной сис­те­мы в обес­пе­че­нии со­ци­аль­но­го стан­дар­та в оп­ла­те тру­да рав­ной цен­но­сти, т. е. она ста­но­вит­ся га­ран­том реа­ли­за­ции об­ще­при­знан­но­го ме­ж­ду­на­род­ной прак­ти­кой прин­ци­па рав­ной оп­ла­ты за рав­ный труд. Кро­ме то­го, яв­ля­ясь пра­во­вой сис­те­мой, она га­ран­ти­ру­ет ка­ж­до­му на­ем­но­му ра­бот­ни­ку, труд ко­то­ро­го оп­ла­чи­ва­ет­ся на ос­но­ве бес­та­риф­ной сис­те­мы, уро­вень оп­ла­ты не ни­же то­го, ко­то­рый пре­ду­смот­рен ею для ана­ло­гич­ных ви­дов ра­бот.

Та­риф­ная сис­те­ма - это со­во­куп­ность норм (ус­та­нов­лен­ных цен­тра­ли­зо­ван­но или в ло­каль­ном по­ряд­ке), обес­пе­чи­ваю­щих диф­фе­рен­ци­ро­ван­ную (то есть раз­лич­ную) оп­ла­ту тру­да в за­ви­си­мо­сти от сле­дую­щих кри­те­ри­ев: 1) слож­но­сти вы­пол­няе­мой ра­бо­ты; 2) ус­ло­вий тру­да; 3) при­род­но-кли­ма­ти­че­ских ус­ло­вий вы­пол­не­ния ра­бо­ты; 4) ин­тен­сив­но­сти тру­да; 5) ха­рак­те­ра тру­да.

По­ка­за­те­лем слож­но­сти вы­пол­няе­мой ра­бо­ты яв­ля­ет­ся раз­ряд, по ко­то­ро­му та­ри­фи­ци­ру­ет­ся тот или иной вид ра­бот. В то же вре­мя раз­ряд слу­жит так­же по­ка­за­те­лем уров­ня ква­ли­фи­ка­ции и са­мо­го ра­бот­ни­ка. Раз­мер оп­ла­ты тру­да ра­бо­че­го воз­рас­та­ет по ме­ре по­вы­ше­ния раз­ря­да вы­пол­няе­мой им ра­бо­ты, по­сколь­ку оп­ла­та все­гда про­из­во­дит­ся по раз­ря­ду вы­пол­нен­ной ра­бо­ты.

За­ви­си­мость раз­ме­ра оп­ла­ты тру­да от ус­ло­вий вы­пол­не­ния ра­бо­ты вы­ра­жа­ет­ся в том, что он из­ме­ня­ет­ся с уче­том груп­пы ус­ло­вий. При­ня­то раз­ли­чать ус­ло­вия: а) нор­маль­ные; б) тя­же­лые и вред­ные; в) осо­бо тя­же­лые и осо­бо вред­ные. За ра­бо­ты с вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да ус­та­нав­ли­ва­ют­ся до­п­ла­ты к ок­ла­ду (став­ке) до 12%, а за ра­бо­ты с осо­бо вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да - до 24% ок­ла­да, та­риф­ной став­ки. На ос­но­ва­нии от­рас­ле­вых та­риф­ных со­гла­ше­ний и кол­лек­тив­ных до­го­во­ров до­п­ла­ты за ра­бо­ту с вред­ны­ми и осо­бо вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да мо­гут быть и бо­лее вы­со­ки­ми. Раз­мер до­п­лат в ука­зан­ных вы­ше пре­де­лах пре­ду­смот­рен, на­при­мер, в со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ст­ва РФ от 3 фев­ра­ля 1994 г. № 64 “0 ме­рах по со­ци­аль­ной за­щи­те спе­циа­ли­стов Го­су­дар­ст­вен­ной ве­те­ри­нар­ной служ­бы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции”. Пе­ре­чень ра­бот с вред­ны­ми и осо­бо вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, на ко­то­рых ра­бот­ни­кам уч­ре­ж­де­ний и ор­га­ни­за­ций Гос­вет­служ­бы РФ ус­та­нав­ли­ва­ют­ся до­п­ла­ты к долж­но­ст­ным ок­ла­дам (та­риф­ным став­кам), ут­вер­жден по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РФ от 27 мая 1994 г. № 41 (см. Бюлл. Мин­тру­да РФ, 1994, №7).

При­род­но-кли­ма­ти­че­ские ус­ло­вия, ко­то­рые свя­за­ны с не­об­хо­ди­мо­стью ком­пен­са­ции ра­бот­ни­кам до­пол­ни­тель­ных рас­хо­дов, по­вы­шен­ных за­трат, вы­зван­ных про­жи­ва­ни­ем в оп­ре­де­лен­ных ме­ст­но­стях, влия­ют на раз­мер оп­ла­ты тру­да че­рез рай­он­ный ко­эф­фи­ци­ент, на ко­то­рый уве­ли­чи­ва­ет­ся за­ра­бот­ная пла­та ра­бот­ни­ков пред­при­ятий, ор­га­ни­за­ций, рас­по­ло­жен­ных в та­ких ме­ст­но­стях (см. ком­мен­та­рий к ст. 82 КЗоТ).

Ин­тен­сив­ность тру­да и его ха­рак­тер так­же яв­ля­ют­ся са­мо­стоя­тель­ны­ми ос­но­ва­ния­ми для диф­фе­рен­циа­ции оп­ла­ты че­рез та­риф­ную сис­те­му.

Та­риф­ная сис­те­ма как со­во­куп­ность норм вклю­ча­ет сле­дую­щие эле­мен­ты, за­кре­п­лен­ные эти­ми нор­ма­ми: та­риф­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ные спра­воч­ни­ки, та­риф­ную став­ку, та­риф­ную сет­ку, та­риф­ные ко­эф­фи­ци­ен­ты, над­бав­ки и раз­лич­ные до­п­ла­ты за ра­бо­ту с от­кло­не­ни­ем от нор­маль­ных ус­ло­вий тру­да.

Та­риф­ная став­ка, ко­то­рая мо­жет при­ме­нять­ся при оп­ла­те Пру­да ра­бо­чих, - это раз­мер воз­на­гра­ж­де­ния за труд оп­ре­де­лен­ной слож­но­сти, про­из­ве­ден­ный в еди­ни­цу вре­ме­ни (час, день, ме­сяц). Та­риф­ная став­ка все­гда вы­ра­жа­ет­ся в де­неж­ной фор­ме к ее раз­мер воз­рас­та­ет по ме­ре по­вы­ше­ния слож­но­сти вы­пол­няе­мой ра­бо­ты. Со­от­но­ше­ние ме­ж­ду раз­ме­ра­ми та­риф­ных ста­вок в за­ви­си­мо­сти от раз­ря­да вы­пол­нен­ной ра­бо­ты оп­ре­де­ля­ет­ся по­сред­ст­вом та­риф­но­го ко­эф­фи­ци­ен­та, ука­зы­вае­мо­го в та­риф­ной сет­ке для ка­ж­до­го раз­ря­да. Та­риф­ный ко­эф­фи­ци­ент пер­во­го раз­ря­да ра­вен еди­ни­це. На­чи­ная со вто­ро­го раз­ря­да он воз­рас­та­ет и дос­ти­га­ет сво­ей мак­си­маль­ной ве­ли­чи­ны для по­след­не­го, са­мо­го вы­со­ко­го раз­ря­да, пре­ду­смот­рен­но­го та­риф­ной сет­кой. Со­от­но­ше­ние та­риф­ных ко­эф­фи­ци­ен­тов пер­во­го и по­след­не­го раз­ря­дов при­ня­то на­зы­вать диа­па­зо­ном та­риф­ной сет­ки.

Раз­мер та­риф­ной став­ки пер­во­го раз­ря­да не мо­жет быть ни­же ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра за­ра­бот­ной пла­ты, пре­ду­смот­рен­но­го за­ко­ном. Дан­ная та­риф­ная став­ка при­ме­ня­ет­ся для оп­ла­ты са­мых про­стей­ших ви­дов тру­да, не тре­бую­щих ка­кой-ли­бо ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ка. В 1992 г. для оп­ла­ты ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры бы­ла вве­де­на Еди­ная та­риф­ная сет­ка (ЕТС), со­стоя­щая из 18 раз­ря­дов. Пер­вые во­семь раз­ря­дов при­ме­ня­ют­ся для оп­ла­ты тру­да ра­бо­чих бюд­жет­ной сфе­ры. При этом ру­ко­во­ди­те­ли пред­при­ятий, на­хо­дя­щая­ся на бюд­жет­ном фи­нан­си­ро­ва­нии, впра­ве ус­та­нав­ли­вать вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным ра­бо­чим, за­ня­тым на важ­ных и от­вет­ст­вен­ных ра­бо­тах, ок­ла­ды, та­ри­фи­ци­руе­мые по 9 и 10 раз­ря­дам Еди­ной та­риф­ной сет­ки. Пе­реч­ни та­ких ра­бот ут­вер­жда­ют­ся ми­ни­стер­ст­ва­ми и ве­дом­ст­ва­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Оп­ла­та тру­да ра­бо­чих, за­ня­тых на осо­бо важ­ных и осо­бо от­вет­ст­вен­ных ра­бо­тах, пе­ре­чень ко­то­рых ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Ми­ни­стер­ст­вом Тру­да РФ, про­из­во­дит­ся по та­риф­ным став­кам, пре­ду­смот­рен­ным для 11 а 12 раз­ря­дов ВТС (по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ст­ва РФ от 14 ок­тяб­ря 1992 г. – РГ от 28 ок­тяб­ря 1992 г.).

Оп­ла­та тру­да ра­бо­чих, за­ня­тых в ор­га­нах го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и управ­ле­ния, ар­бит­ра­же, су­дах и ор­га­нах про­ку­ра­ту­ры, про­из­во­дит­ся так­же в со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ст­ва РФ от 14 ок­тяб­ря 1992 г. № 785 0 диф­фе­рен­циа­ции в уров­нях оп­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры на ос­но­ве Еди­ной та­риф­ной сет­ки. От­не­се­ние про­фес­сий ра­бо­чих к раз­ря­дам оп­ла­ты тру­да дан­ной та­риф­ной сет­ки осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с по­ста­нов­ле­ния­ми Мин­тру­да Рос­сии от 12 мая 1992 г. № 15а “О при­ме­не­нии дей­ст­вую­щих ква­ли­фи­ка­ци­он­ных спра­воч­ни­ков ра­бот, про­фес­сий ра­бо­чих и долж­но­стей слу­жа­щих на пред­при­яти­ях и в ор­га­ни­за­ци­ях, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии Рос­сии” и от 10 но­яб­ря 1992 г. № 31 Об ут­вер­жде­нии та­риф­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ных ха­рак­те­ри­стик по об­ще­от­рас­ле­вым про­фес­си­ям ра­бо­чих” (Разъ­яс­не­ние Мин­тру­да РФ от 15 де­каб­ря 1992 г. № 52. - Сбор­ник нор­ма­тив­ных ак­тов по тру­до­во­му за­ко­но­да­тель­ст­ву РФ (офи­ци­аль­ные ма­те­риа­лы). М., 1995, с. 186).

Ре­ше­ние во­про­са об оп­ла­те тру­да ра­бо­чих на ос­но­ве сис­те­мы ок­ла­дов от­не­се­но к ком­пе­тен­ции пред­при­ятия, уч­ре­ж­де­ния, ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые са­мо­стоя­тель­но ут­вер­жда­ют пе­реч­ни про­фес­сий ра­бо­чих, чей труд под­ле­жит оп­ла­те на ос­но­ве ок­ла­дов, с ука­за­ни­ем их раз­ме­ров. Та­кие пе­реч­ни мо­гут быть оформ­ле­ны и в ви­де при­ло­же­ний к кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру. При ут­вер­жде­нии этих пе­реч­ней мо­жет быть ис­поль­зо­ван Об­ще­рос­сий­ский клас­си­фи­ка­тор про­фес­сий ра­бо­чих, долж­но­стей слу­жа­щих я та­риф­ных раз­ря­дов, вве­ден­ный в дей­ст­вие с 1 ян­ва­ря 1996 г. (Об­ще­рос­сий­ский клас­си­фи­ка­тор про­фес­сий ра­бо­чих, долж­но­стей слу­жа­щих и та­риф­ных раз­ря­дов. Из­да­ние офи­ци­аль­ное. Мо­ск­ва, 1995).

Часть 2 ст. 80 за­кре­п­ля­ет пра­во пред­при­ятия, уч­ре­ж­де­ния, ор­га­ни­за­ции са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­лять вид, сис­те­мы оп­ла­ты тру­да, раз­ме­ры та­риф­ных ста­вок, ок­ла­дов, пре­мий, иных по­ощ­ри­тель­ных вы­плат и со­от­но­ше­ние в их раз­ме­рах ме­ж­ду от­дель­ны­ми ка­те­го­рия­ми ра­бо­таю­щих. Пол­ная сво­бо­да в реа­ли­за­ции дан­но­го пра­ва, оче­вид­но, мо­жет при­вес­ти к иг­но­ри­ро­ва­нию од­но­го из важ­ней­ших прин­ци­пов воз­на­гра­ж­де­ния за труд - “рав­ной оп­ла­ты за труд рав­ной цен­но­сти”, с од­ной сто­ро­ны, и к сни­же­нию уров­ня со­ци­аль­ных га­ран­тий - с дру­гой. Что­бы это­го не слу­чи­лось, дей­ст­вую­щее за­ко­но­да­тель­ст­во не до­пус­ка­ет ус­та­нав­ли­вать ус­ло­вия (вклю­чая и ус­ло­вия по оп­ла­те тру­да), ухуд­шаю­щие по­ло­же­ние ра­бот­ни­ков по срав­не­нию с за­ко­но­да­тель­ст­вом. Ус­ло­вия по оп­ла­те тру­па вклю­ча­ют­ся в кол­лек­тив­ные до­го­во­ры. За­кон “О кол­лек­тив­ных до­го­во­рах и со­гла­ше­ни­ях” в ред. от 24 но­яб­ря 1995 г. пре­ду­смат­ри­ва­ет, что ус­ло­вия кол­лек­тив­ных до­го­во­ров и со­гла­ше­ний, ухуд­шаю­щие по срав­не­нию с за­ко­но­да­тель­ст­вом по­ло­же­ние ра­бот­ни­ков, не­дей­ст­ви­тель­ны (ст. 3 За­ко­на). В цен­тра­ли­зо­ван­ном по­ряд­ке в на­стоя­щее вре­мя осу­ще­ст­в­ля­ет­ся нор­ми­ро­ва­ние са­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков, за­ня­тых в бюд­жет­ной сфе­ре. За­ко­но­да­тель­но за­кре­п­лен­ные для оп­ла­ты их тру­да раз­ме­ры ок­ла­дов, та­риф­ных ста­вок не мо­1ут быть по­ни­же­ны ни при ка­ких ус­ло­ви­ях н ос­но­ве кол­лек­тив­но-до­го­вор­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния.

Нор­мы оп­ла­ты тру­да, а так­же со­ци­аль­ные га­ран­тии и льго­ты для ра­бот­ни­ков мо­гут быть ус­та­нов­ле­ны в от­рас­ле­вых (меж­от­рас­ле­вых) и про­фес­сио­наль­ных та­риф­ных со­гла­ше­ни­ях. Воз­ни­ка­ет во­прос, мо­1ут ли они быть по­ни­же­ны в кол­лек­тив­ном до­го­во­ре кон­крет­ной ор­га­ни­за­ции, от­но­ся­щей­ся к дан­ной от­рас­ли? От­вет на дан­ный во­прос со­дер­жит­ся в ст. 22 За­ко­на “О кол­лек­тив­ных до­го­во­рах и со­гла­ше­ни­ях” в ред. от 24 но­яб­ря 1995 г. Она, в ча­ст­но­сти, пре­ду­смат­ри­ва­ет, что дей­ст­вие со­гла­ше­ния рас­про­стра­ня­ет­ся на ра­бот­ни­ков, ра­бо­то­да­те­лей, ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­то­рые упол­но­мо­чи­ли уча­ст­ни­ков со­гла­ше­ния раз­ра­бо­тать и за­клю­чить ею от их име­ни. В тех слу­ча­ях, ко­гда на ра­бот­ни­ков од­но­вре­мен­но рас­про­стра­ня­ет­ся дей­ст­вие раз­лич­ных со­гла­ше­ний, дей­ст­ву­ют наи­бо­лее бла­го­при­ят­ные для ра­бот­ни­ков ус­ло­вия со­гла­ше­ний. Сле­до­ва­тель­но, ес­ли в про­фес­сио­наль­ном та­риф­ном со­гла­ше­нии со­дер­жат­ся ус­ло­вия, ус­та­нав­ли­ваю­щие бо­лее вы­со­кий уро­ка оп­ла­ты тру­ня во срав­не­нию с от­рас­ле­вым (меж­от­рас­ле­вым) та­риф­ным со­гла­ше­ни­ем, то сто­ро­ны кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра, упол­но­мо­чив­шие сво­их пред­ста­ви­те­лей уча­ст­во­вать и раз­ра­бот­ке и за­клю­че­ние от их име­ни та­ко­го про­фес­сио­наль­но­го та­риф­но­го со­гла­ше­ния, не мо­гут вклю­чать в кол­лек­тив­ный до­го­вор ус­ло­вия, по­ни­жаю­щие оп­ла­ту тру­да ра­бот­ни­ков, на ко­то­рых оно рас­про­стра­ня­ет­ся.

Как ре­ша­ет­ся во­прос в слу­ча­ях, ко­гда ра­бо­то­да­те­ли и пред­ста­ви­те­ли ра­бот­ни­ков не уча­ст­во­ва­ли в раз­ра­бот­ке и за­клю­че­нии со­гла­ше­ний? В си­лу ст. 22 За­ко­на “О кол­лек­тив­ных до­го­во­рах н со­гла­ше­ни­ях” в тех слу­ча­ях, ко­гда на фе­де­раль­ном уров­не за­клю­че­но от­рас­ле­вое (меж­от­рас­ле­вое) та­риф­ное со­гла­ше­ние, про­фес­сио­наль­ное та­риф­ное со­гла­ше­ние, в сфе­ру дей­ст­вия ко­то­ро­го вклю­ча­ет­ся не ме­нее чем 50 про­цен­тов ра­бот­ни­ков от­рас­ли (от­рас­лей), про­фес­сии, ми­нистр тру­да РФ име­ет пра­во пред­ло­жить ра­бо­то­да­те­лям, не уча­ст­во­вав­шим в за­клю­че­нии дан­но­го со­гла­ше­ния, при­сое­ди­нить­ся к не­му. Ес­ли ра­бо­то­да­те­ли или со­от­вет­ст­вую­щие пред­ста­ви­те­ли ра­бот­ни­ков в те­че­ние 30 ка­лен­дар­ных дней с мо­мен­та по­лу­че­ния пред­ло­же­ния не зая­ви­ли о сво­ем не­со­гла­сии при­сое­ди­нить­ся к не­му, со­гла­ше­ние счи­та­ет­ся рас­про­стра­нен­ным на дан­ных ра­бо­то­да­те­лей с мо­мен­та по­лу­че­ния пред­ло­же­ния. В ука­зан­ных слу­ча­ях кол­лек­тив­ные до­го­во­ры, за­клю­чае­мые на пред­при­яти­ях, в ор­га­ни­за­ци­ях, ру­ко­во­ди­те­ли ко­то­рых по­ду­чи­ли со­от­вет­ст­вую­щее пред­ло­же­ние, но не вы­ра­зи­ли в ус­та­нов­лен­ный срок сво­его не­со­гла­сия о при­сое­ди­не­нии к со­гла­ше­нию, оче­вид­но, не мо­гут со­дер­жать ус­ло­вия, по­ни­жаю­щие раз­мер оп­ла­ты тру­да ра­бот­ни­ков по срав­не­нию с за­клю­чен­ны­ми со­гла­ше­ния­ми.

Пре­дос­тав­ле­ние пред­при­яти­ям, уч­ре­ж­де­ни­ям, ор­га­ни­за­ци­ям пра­ва са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­лять вид, сис­те­мы, раз­ме­ры оп­ла­ты тру­да, пре­мий и иных по­ощ­ри­тель­ных вы­плат долж­но ис­клю­чить воз­мож­ность иг­но­ри­ро­ва­ния оп­ре­де­лен­ных со­ци­аль­ных га­ран­тий в час­ти оп­ла­та тру­да. Од­ной из них яв­ля­ет­ся за­пре­ще­ние ус­та­нав­ли­вать оп­ла­ту тру­да ни­же ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра, ус­та­нов­лен­но­го за­ко­ном. Од­на­ко та­кой ми­ни­мум пре­ду­смот­рен для оп­ла­ты са­мо­го про­стей­ше­го, не­ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го тру­да. Про­бле­ма же га­ран­ти­ро­ван­но­сти оп­ла­ты тру­да зна­чи­тель­но ши­ре. Она, в ча­ст­но­сти, ка­са­ет­ся так­же ра­ди го­су­дар­ст­ва в ус­та­нов­ле­нии оп­ре­де­лен­но­го со­ци­аль­но­го стан­дар­та оп­ла­ты тру­да раз­лич­ной сте­пе­ни слож­но­сти, а не толь­ко про­стей­ше­го, ко­гда раз­ме­ры та­риф­ных ста­вок, ок­ла­дов при оп­ла­те тру­да раз­лич­ной ква­ли­фи­ка­ции не мо­гут ус­та­нав­ли­вать­ся ни­же оп­ре­де­лен­но­го уров­ня. Сей­час по­ка еще идет по­иск оп­ти­маль­ных спо­со­бов ре­ше­ния дан­ной про­бле­мы, не­ко­то­рые из них уже ап­ро­би­ру­ют­ся. Так, Ге­не­раль­ным со­гла­ше­ни­ем на 1996-1997 гг. ре­ко­мен­ду­ет­ся при­ме­нять та­риф­ные став­ки Еди­ной та­риф­ной сет­ки в ка­че­ст­ве га­ран­ти­руе­мых ми­ни­маль­ных раз­ме­ров оп­ла­ты тру­да со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной слож­но­сти для ра­бот­ни­ков сквоз­ных про­фес­сий вне­бюд­жет­ной сфе­ры (п. 18).

В со­от­вет­ст­вии с Ин­ст­рук­ци­ей о со­ста­ве фон­да за­ра­бот­ной пла­ты и вы­плат со­ци­аль­но­го ха­рак­те­ра от 10 ша­ля 1995 г. (Бюлл. Мин­тру­да РФ. 1995, Не 9) к чис­лу над­ба­вок и до­п­лат к за­ра­бот­ной пла­те, ко­то­рые пре­ду­смот­ре­ны за­ко­но­да­тель­ст­вом, мож­но от­не­сти сле­дую­щие: за до­пуск к го­су­дар­ст­вен­ной тай­не: еже­ме­сяч­ные или еже­квар­таль­ные воз­но­ше­ния (над­бав­ки) за вы­еду лет, стаж ра­бо­ты: вы­пла­ты, обу­слов­лен­ные рай­он­ным ре­гу­ли­ро­ва­ни­ем оп­ла­ты тру­да по рай­он­ным ко­эф­фи­ци­ен­там, ко­эф­фи­ци­ен­там за ра­бо­ту в пус­тын­ных, без­вод­ных ме­ст­но­стях н в вы­со­ко­гор­ных рай­онах; про­цент­ные над­бав­ки к за­ра­бот­ной пла­те за стаж ра­бо­ты в рай­онах Край­не­го Се­ве­ра, в при­рав­нен­ных к ним ме­ст­но­стях и дру­гих рай­онах с тя­же­лы­ми при­род­но-кли­ма­ти­че­ски­ми ус­ло­вия­ми; до­п­ла­ты за ра­бо­ту во вред­ных или опас­ных ус­ло­ви­ях и на тя­же­лых ра­бо­тах; до­п­ла­ты за ра­бо­ту в ноч­ное вре­мя; оп­ла­та ра­бо­ты в вы­ход­ные и празд­нич­ные дни; до­п­ла­та за сверх­уроч­ную ра­бо­ту; до­п­ла­ты ра­бот­ни­кам за дни от­ды­ха (от­гу­ла), пре­дос­тав­лен­ные в свя­зи с ра­бо­той сверх нор­маль­ной про­дол­жи­тель­но­сти ра­бо­че­го вре­ме­ни ври вах­то­вом ме­то­де ор­га­ни­за­ции ра­бот, при сум­ми­ро­ван­ном уче­те ра­бо­че­го вре­ме­ни и в дру­гих слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­но­да­тель­ст­вом: до­п­ла­та ра­бот­ни­кам, по­сто­ян­но за­ня­тым на под­зем­ных ра­бо­тах, за нор­ма­тив­ное вре­мя их пе­ре­дви­же­ния в шах­те (руд­ни­ке) от ство­ла к мес­ту ра­бо­ты н об­рат­но.

Сис­те­мы оп­ла­ты тру­да.