Курсовая работа: Организационно правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства

В названном Законе также представлено новое определение понятия «субъект малого предпринимательства». Согласно ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

- для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (в части установления предельных значений выручки положения Закона № 209-ФЗ вступают в силу с 1 января 2010 г.).

При определении численности работающих законодатель «ушел» от деления предприятий по отраслевому принципу и установил, что средняя численность работников (определяемая за календарный год с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений предприятия) запредшествующий календарный год не должна превышать:

- от 100 до 250 человек включительно для средних предприятий;

- до 100 человек включительно для малых предприятий;

- до 15 человек для микропредприятий.

Получение статуса«субъект малого предпринимательства» для участника хозяйственных отношений нельзя считать бесполез­ным, поскольку при его отсутствии предприниматели лишаются права воспользоваться провозглашенными Законом № 209-ФЗ га­рантиями и мерами государственной поддержки, и защищать свои законные права и интересы.

Многопрофильные субъекты малого предпринимательства (осуществляющие несколько видов деятельности) относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого яв­ляется наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объ­еме прибыли. В течение года эти показатели определяются нара­стающим итогом с начала года.

Предприятие самостоятельно определяет, какой из показате­лей должен применяться: объем выручки от реализации или объем прибыли, полученной от всех видов деятельности в целом. Выбранный предприятием показатель должен быть неизменным в течение отчетного года.

3. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в зарубежных странах. Сильные и слабые стороны.

В разных странах в настоящий момент используются различные критерии при отнесении организаций к предприятиям малого биз­неса. В Четвертой директиве Совета Европы выделено четыре ос­новных критерия для признания организаций в качестве малых предприятий:

1. Котирование акций на бирже. Акции малого предприятия не могут котироваться на бирже. В противном случае такое предприятие относится к крупным вне зависимости от того, удовлетворяет ли оно критериям, приведенным ниже.

2. Валюта баланса не более 2,5 млн. евро.

3. Выручка от реализации не более 5 млн. евро.

4. Среднее число занятых не более 50 человек.

Для отнесения организации к субъектам малого предпринимательства она в течение двух следующих друг за другом отчетных периодов должна удовлетворять в обязательном порядке первому критерию и любым двум из трех последних критериев.

Большинство стран Европейского союза уже приняли соответ­ствующие законы, которыми распространили действие Четвертой директивы на свои территории (хотя специфика есть у многих стран, отклонения от этих показателей несущественны).

Те же самые критерии установлены в Великобритании и Авст­ралии. Исключения составляют только Канада (где определение малого предприятия отсутствует) и США. В этих странах крите­рии отнесения к малым предприятиям следующие:

1. Выручка от продаж менее 25 млн. долл. США.

2. Предприятие зарегистрировано в США или Канаде.

3. Предприятие не является инвестиционной компанией.

4. Имеется дочернее предприятие, большая часть капитала которого принадлежит материнской компании.

Как видно из приведенных данных, и Россия является страной, где присутствуют стоимостные кри­терии отнесения предприятий к субъектам малого предпринима­тельства.

Сильные и слабые стороны малого бизнеса. ?????? ?????? ????????? ??????????? ????? ??????? ????????????? ????? ??????????? ? ????????? ? ????????? ?????? ?????? ???????? ????????? ? ???????, ??????? ?????????? ????????????? ? ????????? ?????????. ????????? ????? ????? ??? ????????, ??? ? ?????? ?? ?????? ???????????? ?? ????? ????????????. ?????????, ??? ?? ??????????? ? ????????? ????? ?????? ? ???? ???????. ????????????? ????? ??????????? ? ???????? ????????? ????, ??? ? ??? ? ? ??????. ????? ?? ???? 12,3% ??????? ??????????? ? 34% ??????? ?? ??? ?????????? ?????????? ?????? 52,6% ????????????? ??????. ????? ????, 2/3 ??????? ???? ????????? ?? ???? ??????? ???????????????????. ??????? ????? ????? ??????????? ??????. ?????????? ??????? ?? ???????? ??????? ??????????????????? ????????? ????????? ???????: - ? ???????? ?????????????? ? ??????? ????? ????????? ??????; - ????????? ??????????????????? ??????? ????? ? ????????????? ??????????? ????? ? ??????? ?????????; - ?????????? ?????????, ????????? ? ????????? ????????????? ?????????????? ??????; - ??????????????? ?????? ??????? ??????? ??????? ???????????; - ? ???????? ????? ??????????? ?????????????? ???????? ????????? ?????????? ??????? ?????; - ??????? ????????????????????? ?? ???? ??????? ????????, ????????????? ??????????? ??????? ???????????????? ????????, ????????? ????????? ???????? ? ???????? ??????????? ?????????? ?????; - ?????????? ????? ?????, ???????????? ?? ????? ????????????. ??, ???????, ????? ??????????? ??? ?????????, ??? ? ??????????? ?? ?????? ????????. ????????, ? ???????? ? 1990 -? ????? ????? 14500 ??????????? ?? ????? ????? ????????? ????, ?????? 40% ?? ??? ??????????????? ?? ????? 5 ???. ????? ????????? ????? ??????????? ?????? ??????? ?????? ????, ???, ??? ?? ????, ??????????????? ?????? ??????? ???????? ????????????????????? ??????????? ?????????. ???? ????????? ????????? ?????? ??????????? ????? ? ?????????? ????????? ?? ????????? ? ??????????? ??????. ??????? ????? ? ????? ?????? ????????? ???? ?????? ??? ????? ??????? ?????????, ??? ??????????????? ??????????? ?????. ??????? ?????????? ????? ?????? ????? ????? ??????? ????????????? ?????????. ???????? ?????? ??????? ??????????? ????? ??????????? - ??? ??????? ? ????? ????? ?????????, ? ????? ????????????? ?????????????? ? ?????????? ?????. ?? ??? ??, ???????? ?? ?? ???, ?????????? ????? ??????????? ???? ??????????? ????? ???????????????, ??? ??????? ?? ?????????? ?????????? ????? ??????????? ?????? ? ???????? ??????? ? ?????????. ?????? ?????????? ????? ??, ??? ????? ????? ??????????? ????? ????????????? ?? ?????????, ? ???? ?????????? ????? ??????? ?????? ??? ???? ?????????? ???????. Отсюда можно говорить о трех моделях развития малого предпринимательства : I. ??????????? ????????? ???????????? ? ??????????? ??????????? ??????-???; II. ????????? ?????????? ??????? ??????????; III. ??????? ???????? ????? ??????????? ? ??????????? ?? ? ???????, ? ????? ? ? ??????? ????????. ?? ?????? ?????? ?????????? ????? ??????????? ? ???????? 55% - ?? ????????? ??????????, 35% - ????????????? ????? ?????????? ??????????? ?????, ? ?????? 10% - ???????? ???????? ?? ???? ???????????? ????? ????????? ??? ?????????? ?? ????? ?????, ??? ??????? ? ?????????? ? ?????????? ?????? ??????-???, ?????? ???????????????? ????? ??????????. ???????, ? 80-? ????? ???????????? ????????? ? ?????????? ????? ????? ??????????? ? ???????? ? ?????? ???????. ??????? ?????????? ??????????, ??? ? ??? ????, ???????????? ? ??????????? ??????? ???????? ?????????????????? ???????? (?????? ??????????? ?? ? ???? ?? ???????? ????????) ? ????????? ????? ?????? ????????? ??????? ??????????? ???????? ?????? ? ??????? ???? ? ???? ???????? ??? ????????????, ??? ? ?????????????? ????? ????????????. ???????????? ????????? ?????????????? ????????, ???????? ?? ???????? ????????? ?????. ???? 10 ??????? ????????? ? ????? ???????????? ??????? ?? ?????? ???????? 80-? ????? ?? ???????? 90-? ?? ??????????, ? ?? ???????? ???? ????????? ?????????. ???????? ?? ????????? ??? ????????? ???? ? ???. ???????? ??????????? ?????? ? 1990 ?? 1999 ???? ???? ???? ?????? ??????????????????? ??????????? ? 18% ??37%. ? ?????, ? 90-? ???? ??????? ??????????, ? ????? ??? ????????? ????? ??????????? ?????????, ??? ??????? ???? ?????????? ???????? ? ??????? ?????????, ???????????, ??????? ? ?????? ??????????? ?????? ???????? ?????????? ?????????? ??? ???? ????????? ?????????. ???????????? ???????????????? ????????? ????? ?????? ? ??????? ????????. ???? ????????? ?????? ????? ??????? ???????? ????? ?????? ???????, ????????? ??? ??????????????????? ??? ????? ?????? ?????????? ???????, ??????, ????????????? ????????? ?????????? ????? ? ??????? ???????????? ???? ? ???????????? ???????????????? ????????????? ?????. ??????????????? ??? ???? ???????? ????????????? ???????????? ?? ?????? ???????????? ?????????????, ?????? ????????? ?????????? ? ??????????????????, ??????????? ??????? ? ????? ??????, ?? ? ???????????, ??????? ??????????? ??? ???????????????? ??????????: ???????? ?? ?????????, ?????????? ??????-????????????????? ??????????, ?????????? ?????. ??????? ???? ????? ??????????? ??????? ? ???, ??? ?????? ?? ??? ????????? ????? ????????????????, ??? ??????? ????????, ? ???????? ???????? ? ????????? ??????? ??? ???????? ??????. ??????? ????? ?? ????? ????????????? ? ?????? ????????? ?? ?????-???? ????????? ??? ????????? ? ?????????. ?? ???????? ? ???????? ???????????? ????????, ??? ? ?????? ?????? ???????? ????????????????? ????? ?????? ??????? ??????? ???????? ?????? ?????. ?????? ??????????? ????? ???????????? ??????????? ?????? ????????? ??? ? ?????????. ????????? ??????????? ???????? ????? ????????? ?? ????????? ????????????? ???????????, ??????? ??? ????????? ????? ??????? ? ???????? ?????????. ????? ????????? ??? ??????????? ????? ???????? ???????????, ?????? ?????, ? ???????????????????? ??????? ? ???? ???????, ?????? ????, ???????????? ?? ????? ??????? ????, ????????? ?? ?? ????????????. ? ???????? ????????? ??????????????? ??????? ???????? ??????? "????????" ? ???? ???????? ????????. ?????? ?????, ??? ???????, ?? ????? ????? ???????????. ??? ????????? ?? ??? ????????? ?????????? ?????????????? ???? ???????????????? ? ???????? ????????????. ?? ?? ???, ??? ? ?????????? 80-? ?????? 90-? ????? ?????? ?????????????? - ??????, ?????? - ?????? ??????????. ??????, ? ???? ???????, ???????? ????? ??????????? ??? ??????????? ????? ??????? ????????? ?????? ????????? ???????????? ?????????.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:

1) увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

2) рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

3) селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

4) создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

5) трудоустройство работников, высвобождаемых в государственном секторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин);