Курсовая работа: Особенности финансового контроля в РФ
По методам проведения финансовый контроль подразделяется на такие, как: проверка, обследование, анализ финансовой деятельности, надзор, наблюдение (мониторинг), ревизия.
Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. В ходе проверок выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий. Проверки делятся на комплексные и тематические.
Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития. При этом не обязательно проверяются первичные бухгалтерские документы, могут проводиться контрольные замеры работ, расход топлива, электроэнергии, проверка скрытых объектов финансирования и налогообложения путем опроса, анкетирования, инспекции на месте, наблюдения и т.п.
Анализ как метод финансового контроля должен быть системным и пофакторным. Он предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.
Наиболее глубоким и всеобъемлющим методом финансового контроля является ревизия. Можно сформулировать следующее ее определение. Ревизия – это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.
Практическая глава 2. Анализ периодической печати по теме: «Особенности финансового контроля в РФ»
2.1. Из статьи «Сергей Степашин: чиновничья коррупция подрывает национальные экономики» известно, Достижению глобальной конкурентоспособности национальных экономик стран СНГ препятствует недостаточно высокое качество государственного управления, обусловленное, в частности, чиновничьей коррупцией. Об этом заявил Председатель Счетной палаты России Сергей Степашин, выступая на открывшейся сегодня в Киеве двухдневной международной конференции «Роль высших органов финансового контроля в борьбе с коррупцией и мошенничеством», приуроченной к 10-летию Счетной палаты Украины.
Магистральный путь обуздания коррупции, отметил глава российской Счетной палаты, - выстраивание транспарентной финансово-бюджетной системы, для чего необходим эффективный, независимый государственный финансовый контроль. Наряду с этим следует устранить «прорехи» в законодательстве, позволяющие злоупотреблять бюджетными средствами. Так, не в последнюю очередь благодаря усилиям Счетной палаты, продолжал ее руководитель, в России законодательно ликвидированы внутренние офшоры. Однако, признал он, все еще не прекращено использование внешних офшоров в целях пресловутой «оптимизации» налогообложения. Повышению эффективности в борьбе с коррупцией, отметил глава российской делегации, способствует и взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами, в рамках которого только в минувшем году было проведено 48 проверок, по итогам которых возбуждено 257 уголовных дел. Руководитель контрольного ведомства России отметил, что фундаментальная причина коррупции – недостаточная развитость гражданского общества, отсутствие интереса граждан к тому, насколько рачительно избранные ими политики расходуют общественные средства. Вот почему, подчеркнул он, независимые органы финансового контроля должны, в соответствии с международной практикой, действовать гласно и информировать общество о вскрытых ими фактах коррупции и мошенничества.
Поздравив сотрудников Счетной палаты Украины с 10-летием, Сергей Степашин отметил, что за этот период в стране выстроена результативная национальная система независимого государственного финансового контроля, ориентированная на содействие государственному руководству в деле эффективного использования народных средств.
Состоялась встреча Сергея Степашина с Председателем Верховной Рады Украины Александром Морозом, в ходе которой были затронуты вопросы текущего и перспективного взаимодействия между контрольными органами обеих стран.
Ожидается, что в ходе конференции, на которой представлены делегации высших органов государственного финансового контроля из 18 стран, будет одобрена резолюция о роли контрольных органов в борьбе с коррупцией.
Счетная палата Украины образована в 1996 году. Она является членом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) и ее европейского отделения – ЕВРОСАИ. В 1998 г. между счетными палатами России и Украины подписан договор о сотрудничестве.
Из статьи можно выделить положительные и отрицательные стороны.
Положительные:
1) состоялась встреча Сергея Степашина с Председателем Верховной Рады Украины Александром Морозом, в ходе которой были затронуты вопросы текущего и перспективного взаимодействия между контрольными органами обеих стран;
2) выстроена результативная национальная система независимого государственного финансового контроля;
3) национальная система ориентированна на содействие государственному руководству в деле эффективного использования народных средств.
Отрицательные:
1) чиновничья коррупция подрывает национальные экономики;
2) все еще не прекращено использование внешних офшоров в целях пресловутой «оптимизации» налогообложения;
3) недостаточная развитость гражданского общества, отсутствие интереса граждан к тому, насколько рачительно избранные ими политики расходуют общественные средства.
Схема №1. Объекты финансового контроля.
2.2. Из статьи «Совфед рассмотрит закон о выделении 50 млрд руб на переселение граждан» известно, что сенаторы в среду рассмотрят законопроект, в соответствии с которым регионам РФ будут предоставлены 50 миллиардов рублей из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на финансирование программ по переселению граждан из аварийного жилья по упрощенной процедуре.
Эти средства будут направлены на приобретение жилых помещений для людей, которые переселяются из аварийного жилья. Кроме того, средства федерального бюджета в размере 32,6 миллиарда рублей уже в 2008 году предлагается направить на покупку жилых помещений для военнослужащих.
До 31 декабря 2009 года включительно средства, направленные на переселение из аварийного жилья, будут выделяться, в частности, при условии наличия региональных адресных программ по переселению граждан, а также в том случае, если выделяются средства из бюджета соответствующего субъекта РФ на долевое софинансирование переселения граждан.
Кроме того, оказывается финансовая поддержка на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, но готовность составляет не менее 70%.
При этом ужесточен контроль за целевым использованием средств, выделяемых регионам и муниципалитетам. Для контроля за такими средствами будет применяться порядок, аналогичный порядку контроля за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.
Документ предусматривает также внесение изменений в Налоговой кодекс и законы о статусе военнослужащих, о содействии развитию жилищного строительства и о размещении заказов.