Курсовая работа: Особенности финансового контроля в РФ

Закон устанавливает право Минрегиона России также бесплатно предоставлять жилые помещения гражданам, уволенным с военной службы. Чтобы обеспечить таких граждан жильем, из федеральной собственности в муниципальную будут передаваться квартиры для последующего их предоставления по договору социального найма органами местного самоуправления.

Из данной статьи можно выделить плюсы и минусы.

Плюсы:

1) финансовая поддержка на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, но готовность составляет не менее 70%;

2) предоставляет отдельным категориям военнослужащих жилые помещения в собственность бесплатно;

3) будут направлены средства на приобретение жилых помещений для людей, которые переселяются из аварийного жилья.

Минусы:

1) ужесточен контроль за целевым использованием средств, выделяемых регионам и муниципалитетам;

2) наличие аварийного жилья;

3) финансовая поддержка составляет только 30 %.

Схема №2. Пути решения.

2.3. Из статьи «Заседание Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов России» известно, что 15 февраля 2007 года в рамках второй Международной научно-практической конференции "Финансовый контроль и новые информационные технологии", состоявшейся 13-16 февраля 2007 года в г. Суздале, состоялось заседание Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов России с участием руководства Счетной палаты Российской Федерации, Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, представителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

На заседании Президиума рассматривались вопросы: о приеме в члены Союза муниципальных контрольно-счетных органов России; о плане работы Союза муниципальных контрольно-счетных органов России на 2007 год; об уставе Союза муниципальных контрольно-счетных органов России и учредительном договоре о создании Союза муниципальных контрольно-счетных органов России; о работе в федеральных округах и закреплении за членами Президиума тематических направлений; о проведении YI конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов России.

В члены Союза было принято 13 муниципальных контрольно-счетных органов из Волгоградской и Астраханской областей, Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, Курганской области, Ставропольского края, Магаданской области. На Президиуме был утвержден План работы Союза на 2007 год, одобрен проект Устава Союза муниципальных контрольно-счетных органов России и проект Учредительного договора о создании Союза муниципальных контрольно-счетных органов России, было рассмотрено состояние работы в федеральных округах.

Президиум принял решение о проведении 5-7 июня 2007 г. в г.Тюмени YI конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов России.

С сообщениями на Президиуме выступили Председатель Союза муниципальных контрольно-счетных органов России И.Г.Дахов, сопредседатели окружных отделений Союза: В.Л.Березин, Т.К.Белова, В.И.Гордин; члены Президиума Союза: В.В.Астафьев, А.М.Орнатский, Г.И.Салов; ответственный секретарь Союза муниципальных контрольно-счетных органов В.П.Шаплыко; ответственный секретарь Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации Н.С.Столяров.

Обсуждение вопросов на заседании Президиума показало большую заинтересованность в создании работоспособного Союза, в цельной и стройной системе государственного финансового контроля, в рамках которой контрольно-счетные органы муниципального уровня займут подобающее им место; было обращено внимание на необходимость постоянного учета созданных контрольно-счетных органов в муниципальных образованиях по федеральным округам и проведение работ по оформлению членства муниципальных контрольно-счетных органов в Союзе МКСО.

К основным приоритетным направлениям деятельности Союза и его отделений на 2007 год Президиум отнес взаимное оказание организационной, консультационно-методической, практической помощи по созданию муниципальных контрольно-счетных органов. В свою очередь вектор усилий муниципальных контрольно-счетных органов должен быть направлен на определение эффективности использования бюджетных средств и муниципальной собственности, усиление предварительного, текущего и последующего контроля за использованием финансовых и материальных ресурсов как наиболее эффективного инструмента предотвращения нерационального, неэффективного использования бюджетных средств.

Наряду с этим в 2007 году планируется участие Союза в разработке показателей мониторинга хода реализации приоритетных национальных проектов и рассмотрение их итогов, проведение анализа деятельности муниципальных контрольно-счетных органов, и другие вопросы.

На Президиуме было отмечено, что на начало 2007 года из 24190 муниципальных образований в Российской Федерации контрольно-счетные органы были созданы в 1190 муниципалитетах. Из них почти 3/4 приходится на Центральный и Приволжский федеральные округа. О динамике роста можно судить по тому, что в 2006 году в городских округах и муниципальных районах функционировало более 500 контрольно-счетных органов, в то время как год назад их было около 100. Вместе с тем было указано, что по прошествии трех лет после принятия Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" темпы создания органов муниципального контроля весьма недостаточны; в свою очередь отсутствие муниципального контроля ставит под угрозу бесконтрольного использования около 1/3 консолидированного бюджета Российской Федерации. Поэтому и на муниципальном уровне достаточно остро ставится вопрос о необходимости принятия федерального закона о государственном финансовом контроле, позволяющем определить и разграничить сферы деятельности органов государственного финансового контроля на всех уровнях управления.

К числу приоритетных задач на 2007 год Президиум отнес также проведение обследования с выездом на места деятельности муниципальных контрольно-счетных органов и на базе этого подготовку предложений о наиболее эффективных формах организации муниципальных контрольно-счетных органов. На Президиуме по предложению сопредседателя Союза МКСО по южному федеральному округу В.И. Гордина было принято решение о разработке рекомендаций по численности и структуре контрольно-счетного органа в зависимости от численности населения и статуса муниципального образования и о проведении в III квартале 2007 г. межокружной конференции (Южного и Приволжского федеральных округов).

Большое внимание в выступлениях участников заседания Президиума было уделено вопросам подготовки и переподготовки кадров муниципальных контрольно-счетных органов.

Из статьи можно выделить негативные и позитивные стороны.

Позитивные:

1) одобрен проект Устава Союза муниципальных контрольно-счетных органов России;

2) было рассмотрено состояние работы в федеральных округах;

3) заинтересованность в создании работоспособного Союза.

Негативные: