Курсовая работа: Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу
изучить товары, запрещенные к пересылке в международных почтовых отправлениях;
выявить принципы таможенного транзита товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.
1. Общие принципы таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Согласно ст. 290 Таможенного Кодекса РФ международные почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенного органа. Данное положение соответствует базовому принципу, заложенному в ст. 15 ТК РФ, согласно которому никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, сопровождаемых документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, производится, в первую очередь, в соответствии с ТК РФ.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ таможенное оформление товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, материалов для средств массовой информации и других товаров, имеющих «срочный» характер, производится в упрощенном виде и первоочередном порядке. Статья 293 ТК конкретизирует срок, в течение которого должно быть завершено таможенное оформление международных почтовых отправлений, - не более трех дней. Необходимость оформления потовых отправлений в кратчайшие сроки предусмотрена также Киотской конвенцией (стандартное правило 3 главы 2 Специального приложения J).
В соответствии с актами Всемирного почтового союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, сопровождаются ярлыком CN 22 (для отправлений письменной корреспонденции), сопроводительным адресом CP 71 или СР 72 (для посылок) и таможенной декларацией CN 23 (заполняется, если стоимость вложения в отправления письменной корреспонденции превышает 300 СДР, а также при отправлении посылок). В таможенной декларации CN 23 указываются фамилия и адрес отправителя и получателя, описание вложения, количество предметов, тарифный код (если известен), вес товара (нетто, брутто), стоимость вложения, характер вложения (коммерческий образец, документы, подарок), количество сертификатов и счетов, дата подачи и подпись отправителя, подтверждающая точность заявленных сведений и отсутствие в отправлении предметов, запрещенных к пересылке. Формы CN 22, CN 23 содержат предупреждение о возможности вскрытия отправления в служебном порядке, а также конфискации вложения. Как указано в Регламенте письменной корреспонденции (ст. PE 601) и в Регламенте почтовых посылок (ст. PE 401), составление таможенной декларации является исключительной обязанностью отправителя, однако администрация должна принять все необходимые меры, чтобы проконсультировать своих клиентов относительно способов выполнения таможенных формальностей и особенно - убедиться в полном заполнении необходимых форм с целью облегчения таможенного досмотра отправлений.
Если содержащихся в формах CN 22, CN 23 сведений недостаточно для таможенных целей (например, заполнены не все графы), а также в случаях, которые будут рассмотрены ниже, на пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары подается отдельная таможенная декларация. Следует обратить внимание, что физические лица не подают отдельную таможенную декларацию и в случае превышения пределов установленного для перемещения товаров в международных почтовых отправлениях налогонеоблагаемого минимума (10000 руб.). Необходимость подтверждения вывоза товаров с таможенной территории РФ может возникнуть, например, в случае обратного вывоза временно ввезенных товаров, а также для целей возврата или возмещения внутренних налогов в отношении вывозимых товаров. Киотская конвенция к числу обстоятельств, требующих подачи отдельной таможенной декларации, относит также применение в отношении пересылаемых товаров запретов и ограничений и вывозных таможенных пошлин, налогов (стандартное правило 9 главы 2 Специального приложения J). От осуществления таможенного оформления с подачей отдельной таможенной декларации или без таковой зависит выбор места, в котором будет проводиться таможенное оформление, а также порядок уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 295 ТК РФ).
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 62 ТК РФ, таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов, т.е. в помещениях, владельцами которых являются непосредственно таможенные органы, а также помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, участникам внешнеэкономической деятельности, осуществляющим регулярные экспортно-импортные поставки товаров (п. 2 ст. 405 ТК РФ).
Статья 293 ТК предусматривает возможность таможенного оформления:
в таможенных органах, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители международных почтовых отправлений (если декларирование осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации);
в местах международного почтового обмена (в остальных случаях).
Под местами международного почтового обмена следует понимать обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения), в которых производится обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств (абз. 5, 16 ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
Согласно п. 5 ст. 293 ТК декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, путем подачи отдельной таможенной декларации требуется в случае, если:
1) стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров превышает пределы, установленные пунктом 1 статьи 295 ТК РФ для перемещения товаров в международных почтовых отправлениях без уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц;
2) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
3) ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.
Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в случаях, когда декларирование указанных товаров осуществляется без подачи отдельной таможенной декларации.
Так Управлением таможенной службы г. Москвы (далее – управление) была рассмотрена жалоба гражданина Р. на действия таможенного поста «Международный почтамт» Московской южной таможни по начислению таможенных платежей.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что на таможенный пост «Международный почтамт» Московской южной таможни из США поступило международное почтовое отправление (МПО). В данном МПО пересылались товары для личного пользования, заявленной таможенной стоимостью 889 долларов США.
Согласно п. 1 ст 295 Таможенного Кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не уплачиваются, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 указанной статьи, в отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и предназначенных для личного пользования, применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Правительство Российской Федерации в соответствии со ст. 282 Таможенного Кодекса Российской Федерации устанавливает единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает стоимость товаров, пересыпаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения.
Согласно п. 8 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718, в случае получения физическим лицом в течение одной недели пересылаемых в международных почтовых отправлениях товаров, стоимость которых превышает 10 тысяч рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров.
В соответствии с п. 3 ст. 295 Таможенного Кодекса Российской Федерации за основу начисления таможенных платежей берется заявленная стоимость пересылаемых почтовых вложений.
Исходя из курса ЦБ РФ на день таможенного оформления стоимость пересылаемого в МПО товара составила более 10 тысяч рублей.
Таможенным органом правомерно начислена сумма таможенных платежей и налогов в размере 30 процентов от суммы, превышающей 10 тысяч рублей.
Одновременно с начислением совокупного таможенного платежа таможенным органом был начислен сбор за таможенное оформление в сумме 250 рублей.
Согласно подл. 11 п. 1 ст. 357.9 Таможенного Кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации.
Как следует из п. 4 ст. 293 Таможенного Кодекса Российской Федерации, если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представление отдельной таможенной декларации не требуется, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.