Курсовая работа: Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу

а также посылок:

от которых отправитель отказался;

расхищенных или поврежденных в их службе, в части ценности недостающего вложения или произошедшего понижения цены вложения.

Новым ТК РФ предусмотрен ряд норм, позволяющих реализовать приведенные положения актов Всемирного почтового союза. В частности, в соответствии со ст. 319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в отношении иностранных товаров, которые до выпуска для свободного обращения и при отсутствии нарушения требований и условий, установленных ТК РФ, оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации). Следует обратить внимание, что указанной нормой не охватываются виновные действия организаций почтовой связи или их работников. Вместе с тем положений, аналогичных содержащимся в ст. 105, 221 ТК РФ, согласно которым товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный таможенный режим как ввезенные в таком состоянии, применительно к международным почтовым отправлениям не установлено. Товары, возвращаемые отправителю, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта, в соответствии с которым товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности (ст. 239 ТК РФ). В отношении почтовых отправлений, от которых отправитель отказался, может быть инициирована процедура распоряжения товарами, предусмотренная главой 41 ТК РФ.

Места международного почтового обмена определяет Федеральная Таможенная Служба Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Пункты международного почтового обмена (приложение 2) определяют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, и ФТС РФ.

Товары, пересылаемые в почтовых отправлениях из Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации, подлежат таможенному контролю таможенными органами, расположенными в месте международного почтового обмена в г.Калининграде.

Все вышесказанное не распространяется на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации дипломатической почтой и консульской вализой иностранных государств.

2. Товары, запрещенные к пересылке в международных почтовых отправлениях

В соответствии со статьей 292 ТК запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и их вывоз с этой территории (ст. 13 ТК РФ) должны соблюдаться также при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях. При этом запреты и ограничения на ввоз/вывоз применяются с учетом следующих особенностей:

Запреты и ограничения экономического характера не применяются в случаях, если стоимость пересылаемых товаров не превышает общего налогонеоблагаемого минимума в 5000 руб. (ст. 319 ТК РФ), а также если товары перемещаются в адрес физических лиц и предназначены для личного пользования (о предназначении товаров для личного пользования см. комментарий к ст. 281 ТК РФ). Перечень приведенных обстоятельств не является исчерпывающим и может быть дополнен Правительством РФ;

Перечень ограничений при пересылке товаров может определяться Правительством РФ. Учитывая, что законодатель употребил именно слово «перечень», предполагается, что речь идет не о введении Правительством каких-либо дополнительных ограничений, а о выборе тех ограничений из числа установленных, соблюдение которых при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях является обязательным.

Согласно п. 2 статьи 292 ТК получатели товаров, ограниченных к ввозу в РФ, или отправители товаров, ограниченных к вывозу с ее территории, при их таможенном оформлении обязаны представить документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений. Форма таможенной декларации CN 23, используемая при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях, содержит специальное обращение и в адрес лиц, отправляющих товары, призывая их заблаговременно осведомиться о возможностях ввоза и вывоза товаров, в том числе о действующих запрещениях, справиться о документах (сертификат о происхождении, санитарный сертификат, счет и т.д.), которые могут потребоваться в стране назначения, и приложить их к таможенной декларации.

При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях помимо запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ и их вывоз с этой территории должны соблюдаться также запреты и ограничения на пересылку товаров, установленные актами Всемирного почтового союза. Всемирная почтовая конвенция (ст. 25) и Соглашение о почтовых посылках (ст. 18) запрещают вложение во все категории почтовых отправлений следующих товаров:

наркотики и психотропные вещества;

взрывчатые, воспламеняющиеся и другие опасные вещества;

радиоактивные вещества;

предметы непристойного или безнравственного характера;

живые животные;

предметы, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения;

предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, пачкать или портить другие отправления или почтовое оборудование;

документы, имеющие характер текущей и личной переписки, а также всякого рода корреспонденция, которой обмениваются лица, не являющиеся отправителем и получателем, или лица, проживающие с ними.

Вместе с тем в отношении практически каждого вида товаров предусмотрены определенные изъятия, что позволяет отнести их к категории ограничений. Так, запрещение, относящееся к наркотикам и психотропным веществам, не распространяется на предметы, отправляемые в посылках с медицинской или научной целью в страны, которые их допускают на этом условии (ст. PE 301 Регламента почтовых посылок). Скоропортящиеся биологические вещества, инфекционные вещества и твердый углекислый газ (сухой лед), используемый для охлаждения инфекционных веществ, могут пересылаться по почте в рамках обмена между официально признанными компетентными лабо