Курсовая работа: Принципы построения и структура финансовой системы страны. Основные направления финансовой поли

К сфере материального производства относятся отрасли, в которых затраты труда находят выражение в материальных благах, остальные принадлежат непроизводственной сфере. Ей присущи свои специфические отношения, вытекающие из особенностей отраслей этой сферы, характера общественного труда в них. В непроизводственной сфере экономические отношения возникают по поводу воздействия на человека или общество. Таким образом, труд не является непосредственно производительным и чаще всего носит характер услуг. Это основное отличие продукта труда в этой сфере.

Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта. [1, с.226]

Средства, поступающие в отрасли непроизводственной сферы, определяются потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом.

Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть платными или бесплатными. Производство бесплатных услуг обеспечивается государством за счет государственного бюджета. В условиях нехватки государственных средств все большее развитие получают платные услуги, определяющие и специфические методы

11

и формы финансовых отношений.

Входящие в состав непроизводственной сферы предприятия, учреждения, организации классифицируются с учетом их деятельности, методов организации управления и финансирования:

1- отрасли, которые очень близки к материальному производству, осуществляющие свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования. Услуги этих отраслей платные, финансы в них организуются как на предприятиях материального производства;

2- отрасли, имеющие смешанное финансирование. Их услуги частично бесплатные;

3- отрасли и учреждения, содержащиеся за счет бюджета. Услуги, оказываемые ими бесплатные, источник финансирования - государственный бюджет.

Финансы непроизводственной сферы это совокупность денежных отношений, опосредующих движение фондов, образующихся в результате перераспределения созданного в отраслях материального производства национального дохода в целях создания нематериальных благ и услуг.

Процесс производства и потребления услуги в непроизводственной сфере совпадают, поэтому образующиеся денежные фонды становятся конечными и прекращают свое движение: их средства переходят в личное потребление (зарплаты, стипендии и т.п.) либо образуют выручку предприятий, которые предоставляют материально - техническую базу для учреждений непроизводственной сферы. В связи с этим можно выделить некоторые особенности финансов в этих отраслях:

1. Финансы охватывают сферу перераспределительных отношений, определяют объем вторичных доходов, поступлений, их распределение и использование, т.к. в денной сфере не создается национальный доход и первичные доходы.

2. Национальный доход, созданный в сфере материального производства, служит базой обеспечения функционирования отраслей непроизводственной сферы, является источником покрытия затрат. От его размера зависит возможность расширения и развития непроизводственной сферы в целом.

12

3. В основном финансовые отношения возникают между государством и учреждениями непроизводственной сферы, т.к. основной источник финансирования – государственный бюджет.

4. Большинство предприятий, учреждений непроизводственной сферы находятся в починении местных органов власти (дошкольные учреждения, школы, больницы, библиотеки, коммунальные предприятия и др.)

5. Поскольку развивается сфера платных услуг, значительно расширяется сфера финансовых отношений, где происходит распределение и использование денежных фондов образуемых за счет внебюджетных средств.

6. Затраты учреждений непроизводственной сферы включают заработную плату, которая занимает большой удельный вес ( в отдельных отраслях она достигает 60-80%). Поэтому основным объектом финансовых отношений в этой сфере является фонд заработной платы, его формирование, распределение и использование.

13

3. Общегосударственные финансы

3.1. Государственный бюджет.

Основным звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет. Это обусловлено его содержанием и значимостью в экономической, политической и социальной жизни общества. Государство для выполнения своих функций нуждается в крупных финансовых ресурсах, которые аккумулируются в бюджете. С его помощью осуществляется перераспределение национального дохода на удовлетворение общегосударственных потребностей: содержание аппарата управления, внутренней и внешней безопасности, социальной сферы, поддержки некоторых отраслей хозяйства и др.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, определяющим его доходы, расходы, движение финансовых ресурсов на установленный период (на год). Через государственный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода, что позволяет государству активно влиять на всю жизнь общества, выполнять программу экономического и социального развития страны.

В государственном бюджете концентрируются денежные ресурсы предприятий, организаций и населения в виде налогов, сборов и других поступлений. Они образуют доходы бюджета, посредством которых финансируются экономические и социальные программы, различные мероприятия. Государственный бюджет можно охарактеризовать как основной централизованный фонд денежных средств государства.

В процессе перераспределения национального дохода, когда образуются доходы и расходы бюджета, возникают определенные финансовые отношения между участниками данного процесса. Специфика этих отношений обусловлена экономической природой бюджета, его формой и особым общественным назначением.

На содержание и роль бюджета влияют объективные и субъективные факторы. Объективные: уровень развития производственных сил, экономический потенциал страны, экономические, природные и социальные особенности и др. Субъективные факторы: тип государства, политика правительства,

14

уровень экономической, финансовой науки и т.п.