Курсовая работа: Принципы построения и структура финансовой системы страны. Основные направления финансовой поли
Бюджет, перераспределяющий значительную часть национального дохода, является основным инструментом государственного регулирования. Роль бюджета является решающей в реализации финансовой политики, регулирования общественных процессов, воспроизводстве и его расширении, развитии социальной сферы и т.д.
Доходная часть бюджета Республики Беларусь формируется в основном за счет налоговых платежей (свыше 90%). Она включает в себя множество налогов с высокой долей косвенных налогов, которые дают гарантию регулярного пополнения государственной казны. Однако уровень налогообложения товаропроизводителей республики весьма высокий, что не стимулирует в должной мере развитие производства и рыночной инфраструктуры [1, с. 278].
В расходах бюджетных ресурсов усиливается социальная направленность. Прямые расходы на социально-культурные мероприятия, включающие просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение и финансовая поддержка нетрудоспособных, малоимущих слоев населения, превышают 1/3 всех расходов. При этом увеличиваются затраты на финансирование , содержание правоохранительных органов, армии, обслуживание государственного долга и другие непроизводительные расходы. Несколько снижаются расходы на народное хозяйство в связи с повышением самостоятельности и
самофинансирования затрат субъектов хозяйствования.
15
Для бюджетов переходного периода характерным стало резервирование части финансовых ресурсов в специальных фондах (резерв Президента, Кабинета Министров, министра финансов, стабилизации экономики), позволяющих финансировать непредвиденные расходы, несколько смягчить диспропорцию в экономике и снять социальную напряженность в обществе.[ 1,с.279]
Расходы бюджета растут быстрее, чем доходы, вследствие чего увеличивается дефицит бюджета. Правительство стремится уменьшить его с помощью расширения потенциальной базы укрепления доходной части бюджета, разумного уменьшения расходов.
Бюджетная система Республики Беларусь включает: республиканский бюджет, бюджет г. Минска и местные бюджеты (областные, городские, районные, сельские и поселковые). Наша бюджетная система основывается на принципах единства, самостоятельности всех бюджетов, их полноты, реальности, гласности. Единство достигается посредством использования единой законодательной базы, бюджетной классификации, а также общих форм документации, статистической отчетности. Принцип построения бюджетной системы подразумевает самостоятельность отдельных ее звеньев, что означает, что республиканский и местные бюджеты всех уровней обеспечиваются своими доходами и правом их распределения.
Для определения единой бюджетной политики государства, отдельных регионов, выявления доходов и расходов государства самостоятельные бюджеты включаются в статистический сводный бюджет регионов: района, области, города, республики в целом. Он носит название консолидированный бюджет. С его помощью всесторонне изучается, а затем совершенствуются финансовые отношения между звеньями бюджетной системы и повышается эффективность использования бюджетных ресурсов.
Решающая часть консолидированного бюджета Республики Беларусь сосредоточена в республиканском бюджете, который обеспечивает финансирование общегосударственного значения мероприятий, выступает как гарант целостности республики, экономического развития государства. За счет республиканского
16
бюджета финансируются крупные целевые программы: инвестиционные, природоохранные, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, социальные, развития науки.
Ресурсы направляются на покрытие затрат во внешнеэкономической деятельности, погашением общегосударственного долга. Большую роль играет республиканский бюджет в обеспечении внутренней и внешней безопасности страны, управлении экономическими и социальными процессами в республике. Покрываются расходы на содержание армии, пограничных войск, таможенной службы правоохранительных органов, а также образуются резервные фонды (Президента, Совета Министров Республики Беларусь и др.). Доходы республиканского бюджета Беларуси формируются за счет крупных налогов и некоторых доходов общегосударственного значения. Кроме того, поступают также средства от других государств в соответствии с заключенными соглашениями. Но для покрытия намеченных в бюджете расходов не хватает средств, в результате возникает дефицит бюджета. Планируются и утверждаются законодательными органами власти и основные источники покрытия дефицита бюджета (например, привлекаются кредиты Национального банка, внешние займы, которые, соответственно, увеличивают государственный долг и расходы на его обслуживание).
Республиканский бюджет играет первостепенную роль в регулировании экономическими процессами страны. Вместе с тем роль местных бюджетов, являющихся основной базой местных Советов Депутатов, имеет высокую значимость. Именно эти бюджеты выполнение функций местных органов власти, воздействуют на удовлетворение бытовых, социальных потребностей, материальный и культурный уровень жизни граждан соответствующего региона.
В Беларуси в начале 90-х гг. наступил переходный период от командной экономики к смешанной, характеризующейся развитием рыночной инфраструктуры, конкуренцией, созданием различных форм хозяйствования. Кризисное состояние экономики сопровождалось спадом производства, разрывом хозяйственных связей предприятий, снижением инвестиций. Государственное регулирование в таких условиях становится необходимым и
17
оправданным.
С помощью бюджетных отношений государство осуществляет перераспределение валового продукта , изменяет структуру общественного производства, влияет на экономические преобразования и социальные реформы, контролирует и воздействует на экономические процессы. В таблице 3.1.1 приведены данные бюджетных расходов в ВВП по данным Министерства финансов Республики Беларусь.
ТАБЛИЦА 3.1.1. Расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь, % к ВВП.
|
Показатель |
Год | |||||||||
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
К-во Просмотров: 275
Бесплатно скачать Курсовая работа: Принципы построения и структура финансовой системы страны. Основные направления финансовой поли
| ||