Курсовая работа: Состояние экономики и финансов Республики Беларусь на современном этапе
Этому содействует устойчивая работа отраслей народного хозяйства, а также способность Беларуси к самообеспечению основными видами продовольствия.
В республике создается государственный продовольственный резерв на осенне-зимний период для города Минска, областных центров и крупных городов. По состоянию на 21 сентября годовое задание по накоплению сливочного масла выполнено на 85,4 процента, твердых сыров - на 108,5 процента, сухого молока - на 84,4 процента. На хладокомбинатах города Минска заготовлено в 1,5 раза больше прошлогоднего уровня мясопродуктов. Аналогичная работа проводится и в областях.
Следует отметить, что негативные процессы, имеющие место в экономике Российской Федерации, по-прежнему отрицательно влияют на республиканский потребительский рынок. В связи с необходимостью оперативного реагирования на ситуацию, Правительством создана Временная комиссия по защите потребительского рынка во главе с вице-премьером Л.П.Козиком, которая вырабатывает предложения по регулированию товарных потоков и предотвращению несанкционированного вывоза товаров, предпринимает иные действия по выполнению Декрета Президента Республики Беларусь (от 4 сентября 1998 г. № 15) “О неотложных мерах по защите потребительского рынка”. Вносимые предложения регулярно рассматриваются Президиумом Совета Министров.
В соответствии с поручением Президента страны разрабатываются проекты нормативных актов, предусматривающих дополнительные рычаги по эффективной защите потребительского рынка. Минторгу следует более активно включатся в регулирование всего объема розничной торговли, отрабатывая новые формы работы с негосударственным сектором.
Вместе с тем специально остановлюсь и подчеркну — республика осуществляла и будет осуществлять экспортные поставки продовольствия в Российскую Федерацию. Так, за восемь месяцев текущего года экспорт продукции АПК возрос на 4 процента и составил более 170 млн. долларов. Это: 32 тыс. тонн мяса, 11 тыс. тонн мясных консервов, 18 тыс. тонн масла животного и т.д. По расчетам Минсельхозпрода наши возможности по экспорту продовольствия в Россию на IV квартал определяются в объеме около 50 млн. долларов США.
2.3. Стабилизация обменного курса белорусского рубля
Есть все основания считать, что положение на валютном рынке остается сложным и противоречивым. Что сегодня, например, не устраивает директора белорусского предприятия?
а) Наличие множественности валютных курсов, что усложняет калькулирование и учет.
б) Сохранение значительного разрыва между официальным и рыночным курсами, что делает невыгодным обязательную продажу.
в) Дефицит СКВ на Межбанковской валютной бирже, что тормозит платежный процесс воспроизводства.
г) Сохранение обязательной продажи части валютной выручки по низкому официальному курсу, что приводит к потере части оборотных средств.
Производственника в первую очередь интересует валютное обеспечение воспроизводства. Поэтому, сохраняя обязательную продажу, необходимо в ближайшее время вернуться к этому вопросу и уточнить методику расчета свободного остатка валютной выручки, саму идею валютной окупаемости производства.
Нацбанку необходимо также пересмотреть сложившуюся практику влияния на рыночное курсообразование и не замыкаться только валютной биржей. Стабильный валютный рынок - это когда предприятие (или гражданин) может свободно удовлетворить свою заявку на СКВ.
Безусловно, такие действия, как ограничение по использованию белорусского рубля в международных расчетах, прекращение официальных внешних котировок белорусского рубля — меры временного характера. Пока же видно, что чем меньше становился в июле - августе остаток белорусских рублей на счетах нерезидентов, тем больше возрастала разница между официальным и рыночным курсами. Это - противоречит стратегическому расчету, по которому Нацбанк планировал взять таким способом неорганизованный валютный рынок под контроль. Анализ показывает, что динамика рыночного обменного курса непосредственно зависит и от динамики денежных агрегатов. Никто не отменял “золотое правило” денежного обращения: для того, чтобы определить минимальный (базовый) уровень курса национальной денежной единицы, необходимо денежную массу разделить на валютные резервы. Реальная ситуация заставляет более критически оценивать эмиссионную активность.
Поставленные Президентом страны стратегические задачи по стабилизации валютного рынка требуют внесения изменений в денежно-кредитную политику. В таком аспекте мы оцениваем эффективность ранее принятой Программы неотложных мер по стабилизации обменного курса белорусского рубля. Ряд ее положений требует конкретизации с учетом изменившихся условий. Национальному банку следует предпринять необходимые меры по стабилизации системы межгосударственных платежей.
2.4. Внешняя экономическая деятельность
Важнейшим приоритетом в работе Правительства является внешнеэкономическая деятельность.
Практика подтверждает, что увеличение на один процент валютной выручки от экспорта товаров позволяет повысить курс белорусского рубля на 0,8 процента. Отсюда - особое значение сбалансированной внешней торговли.
В январе-июле внешнеторговый оборот увеличился на 11 процентов; экспорт на 10,1; импорт - на 11,8 процента. Дефицит внешней торговли составил 989 млн. долларов США, что на 162 млн. долларов США превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Объем сальдо внешнеторговых операций, требующих денежной оплаты (с учетом положительного сальдо по услугам), составляет примерно 400 млн. долларов США.
Рост дефицита торгового баланса, превышение темпов роста импорта над экспортом свидетельствуют о слабой работе МВЭС по координации экспортно-импортных потоков. На этом направлении необходимы конкретные и эффективные решения.
Особую озабоченность вызывает рост дефицита внешней торговли со странами дальнего зарубежья (858 млн. долларов). Проведенный анализ показал, что это обусловлено прежде всего переориентацией импортных потоков из стран СНГ на государства дальнего зарубежья (ниже цена - выше качество), предпочтительностью наращивания объемов экспорта в государства Содружества и сохранения рынков сбыта в данном регионе.
В структуре импорта из государств дальнего зарубежья инвестиционные товары занимают 33 процента. На долю сырьевых ресурсов приходится 44 процента. По сравнению с соответствующим периодом 1997 года доля инвестиционных товаров возросла на 6 процентных пунктов, а доля сырьевых ресурсов и критического импорта сократилась на 8 пунктов.
В числе основных причин падения белорусского экспорта в страны дальнего зарубежья в январе-июле текущего года (-103 млн. долларов), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, можно отметить сокращение объемов поступления в республику российской нефти и реализации нефтепродуктов. Снижение экспорта капролактама и азотных удобрений допущено из-за падения мировых цен на эту продукцию и неблагоприятной финансовой ситуацией в странах Юго-Восточной Азии.
На состоянии торгового баланса сказывается и все более дискриминационная политика западных стран, в частности ЕС. Поэтому необходимо повышать конкурентоспособность нашей продукции, активизировать меры по стимулированию экспорта и рационализации импорта, по защите отечественных производителей, адекватно предпринимать ответные меры.
Анализируя внешний товарооборот, следует отметить достижение положительного итога в торговле с Россией (122,0 млн. долларов США), а также уменьшение до 130 млн. долларов США дефицита внешней торговли со странами СНГ.
Россия по-прежнему остается для нас доминирующим торгово-экономическим партнером (86,6 процента от торгового оборота со странами СНГ). За семь месяцев объем торговли с Россией увеличился на 18 процентов и достиг почти 6 млрд. долларов США (экспорт увеличился на 21,8 процента).
Полностью оправдал себя курс Президента страны на развитие прямых связей с регионами России. В ходе реализации заключенных договоров и соглашений с регионами восстанавливаются прямые хозяйственные и человеческие связи, выравнивается торговый баланс между двумя союзническими государствами.
Такой положительный опыт регионального сотрудничества, в духе договоренностей президентов двух стран, предстоит реализовать и в контактах с Украиной.
Необходимо продолжить работу по улучшению условий внешней экономической деятельности на рынках стран СНГ. Один из центральных вопросов - это порядок взимания акцизов и налога на добавленную стоимость.
В отношениях с основными партнерами по СНГ при исчислении налога на добавленную стоимость действует принцип “страна происхождения”, что автоматически приводит к удорожанию импортируемого сырья и материалов, а затем и белорусской продукции, которая оказывается в невыгодном положении. В ходе очередных межправительственных переговоров мы намерены обстоятельно рассмотреть эту проблему с учетом интересов Беларуси и позитивной мировой практики.
Эффективность работы внешнеэкономического комплекса республики , в том числе Министерства внешних экономических связей, Министерства иностранных дел, отраслевых министерств по итогам семи месяцев текущего года рассмотрена на специальном заседании Правительства. Были отмечены положительные изменения, но сделаны и серьезные замечания за недостаточный уровень работы по координации внешнеэкономической деятельности, по обеспечению валютной окупаемости предприятий, отраслей и регионов, по организации исполнения договоренностей, достигнутых на высшем уровне, по системе контроля. Совет Министров дал соответствующие оценки кадрам, определил перечень мер с конкретными сроками исполнения и будет держать эти проблемы под контролем.
2.5. Бюджетная политика