Курсовая работа: Состояние правоохранительной деятельности в некоторых зарубежных странах

5. органы юстиции;

6. нотариат. [9, с.12]

Сюда также можно отнести и адвокатуру, т.к. ее деятельность является правоохранительной по своей сущности, хотя и адвокатура не является государственным учреждением. Ее деятельность носит публично-правовой характер, имеет конституционное значение и обеспечивает охрану прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Адвокатура участвует в разъяснении законодательства и правовом воспитании населения. Специфика этого правового института состоит в том, что у него нет иных задач, кроме защиты прав, свобод и достоинства граждан, их законных личных и имущественных интересов.[10, с.72]

Ведущее место в осуществлении правоохранительной деятельности занимает суд. Это государственный орган, призванный разрешать споры и конфликты, возникающие в обществе между людьми в процессе их социального взаимодействия. Суд появился в государстве как орган охраны права, как орган власти, осуществляющий специфическую государственную функцию – правосудие. [9, с.12]

Правосудие – это одно из направлений деятельности суда. Правосудие – это деятельность суда по рассмотрению дел, отнесенных к его компетенции. Однако судебная власть не сводится только к данному полномочию. Она имеет и такие полномочия, как конституционный контроль, контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц, обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений некоторых других органов, а также разъяснениедействующего законодательства на основе данных судебной практики и участие в формировании судейского корпуса. Реализация этих полномочий тесно связана с правосудием и содействует его осуществлению. В сумме эти полномочия образуют судебную власть, которой характерны многократные полномочия. Доминирующую роль среди этих полномочий играет, безусловно, правосудие. [12, с.7]

В законодательном порядке и в науке судоустройства вопрос о системе правоохранительных органов не решен. Так, профессор К.Ф.Гуценко придерживается мнения, что суд по-прежнему следует относить к правоохранительным органам. Но он признает резонными доводы и тех ученых, которые полагают, что недопустимо суд включать в одну «команду» с органами прокуратуры и исполнительной власти (юстиции и внутренних дел), так как суд отличается особым статусом среди органов, стоящих на страже правопорядка.[8, с.8]

В.Н.Бибило, предлагая формулировку «суд и иные правоохранительные органы», также ставит суд в один ряд с органами дознания, предварительного следствия и прокуратурой, что умаляет статус суда, ведет к обвинительному уклону в судопроизводстве и недопустимо в правовой организации общества. [6, с.7]

Собственно правоохранительные органы – это особые органы государства, деятельность которых имеет своим содержанием правоохрану и осуществляется в предусмотренном законом порядке в целях укрепления законности, предупреждения правонарушений и воспитания граждан в духе уважения к закону.

Каждый из правоохранительных органов осуществляет соответствующую правоохранительную функцию:

Прокуратура – прокурорский надзор;

Органы дознания и следствия – выявление и расследование преступлений;

Органы юстиции – организационно-техническое обеспечение судов и управление в области юстиции;

Адвокатура – оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам.

В совокупности суд и правоохранительные органы образуют юстицию государства. Этим понятием охватывается их система, структура, формы и принципы организации, полномочия и задачи. Правоведы и практики широко используют и понятие «уголовная юстиция». Под ней они понимают всю систему государственных органов и должностных лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве, реализации уголовного закона, т.е., начиная с получения информации о совершенном или готовящемся преступлении и кончая пенитенциарными (исправительно-трудовыми) учреждениями, судебными исполнителями (и судебными приставами), исполняющими назначенное судом наказание. Однако, встречается и более узкое толкование указанного понятия, отнесение к уголовной юстиции только суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия.

2.Сравнительная характеристика юстиции США, Великобритании, Германии

США – федеративное государство, судебная система, как и юстиция в целом, организационно раздвоена, дуалистична. ФРГ также является федеративным государством, судебная система включает федеральные суды и суды земель (их 16). Судебная система Англии также отличается отсутствием единства, архаичностью и сложностью, делением судов на местные и центральные, низшие и высшие.

Главный водораздел на американском юридическом ландшафте происходит между штатами и федеральными структурами. Он установлен Конституцией США, принятой в 1789 году с целью создать «более совершенный Союз» существующих штатов.

Судебная система США включает систему федеральных судов и судебные системы 50 штатов, отличающиеся разнообразием. Это дало основание профессору права Джону Мидору в своей книге «Американские суды» признать американскую судебную систему «исключительно сложной, самой сложной в мире».

Структуры федеральной судебной системы и пятидесяти судебных систем штатов представляют собой пирамиды. В целом эти системы сходны, различия же между ними касаются конкретной организации и деятельности. В основе пирамиды – суды первой инстанции. На вершине пирамиды – суд высшей инстанции, обычно называемый верховным судом. Высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве же – Палата лордов. Верховный федеральный суд возглавляет систему общих судов в Германии. В большинстве штатов и в федеральной системе существует также промежуточный уровень – апелляционные суды. Все эти суды заимствуют свой характер и концепцию судебной власти из английского общего права и суда права справедливости.[10, с.5]

Итак, есть федеральные суды и суды штатов.

Судебная власть Соединенных штатов предоставляется одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, какие Конгресс может время от времени учреждать. [14, ст.3]

Федеральная система судебной власти, так же как и в штатах, представляет собой трехъярусную пирамиду. В основании ее – суды первой инстанции, самыми крупными из которых являются окружные суды. На среднем уровне – апелляционные суды. На вершине – Верховный суд. [10, с. 20]

В компетенцию федеральных судов входит прежде всего рассмотрение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных федеральным законодательством, и гражданских дел по искам к федеральным властям и по спорам, возникающим в связи с применением федеральных законов или между гражданами, проживающими в двух различных странах, если при этом сумма иска превышает денежный размер, указанный в законодательстве. По ряду вопросов компетенция федеральных судов и судов штатов совпадает как по уголовным, так и по гражданским делам, что вызвало к жизни весьма сложные правила разграничения их функций. Подавляющая часть уголовных и гражданских дел рассматривается судами штатов, и лишь относительно небольшая их часть (5 – 10 %) оказывается предметом разбирательства федеральных судов. [12, с.181]

Я считаю, что неправильно одни суды перегружать делами, а других обходить стороной. Следовало бы распределить нагрузку на эти суды так, чтобы она была равномерной.

Из всех федеральных судов в США наиболее многочисленными являются окружные суды. Конгресс разделил Соединенные штаты на 94 федеральных округа. Окружные американские суды являются федеральными судебными органами, где осуществляется судопроизводство, дают показания свидетели и функционируют присяжные заседатели. В каждом округе действует суд по делам о несостоятельности. Он является частью окружного суда и занимается претворением в жизнь законов о банкротстве.[13, с.6]

Эти 94 суда являются основными судами первой инстанции в федеральной судебной системе.

В окружных судах имеются судебные должностные лица, известные под названием федеральных мировых судей. Они играют такую же роль в федеральной судебной системе, что и суды ограниченной юрисдикции в системе судов штата. Однако решения, выносимые мировыми судьями, считаются решениями, принятыми окружным судом, а не нижестоящим судом. [11, с.20]

Второе звено федеральной судебной системы – это окружные апелляционные суды, которых насчитывается 13.[9, с.442]