Курсовая работа: Современные информационные системы управления государством
3. Производить достоверную, надежную, своевременную и систематизированную информацию.
1.2 Значение систем управления государством
Человек по своей природе политичен. Это такое же его неотъемлемое природное качество, как и социальность. В сложной натуре человека есть несомненное искание над собой власти, которой он мог бы подчиниться. Эта сила нравственного тяготения, потребность воздействия одной души на другую соединяет людей в общество. Она заставляет в среде людской искать другого человека, кого следует слушаться и кем руководствоваться. Таким образом, феномен власти является неизбежным. [4]
Объективные причины интереса к проблеме государственного управления – это глобальные изменения в мире, управление которыми требует новых инструментов власти. Сегодня все страны мира изобретают и испытывают новые научные конструкции власти. Россия же катастрофически отстает в исследованиях, проектировании и внедрении современных систем управления государством и обществом. Однако, только совершенство системы власти в обеспечат стране достойное место в ряду процветающих государств мира.
Сегодня обретают власть те, кто созидают новые инструменты управления обществом в новых условиях. Но для этого требуются открытия в науке.
Процессы управления имеют место там, где осуществляется общая деятельность людей для достижения определённых результатов. Управление можно определить как комплекс необходимых мер влияния на группу, общество или его отдельные звенья с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики, их усовершенствования и развития. [4]
Управление осуществляется по общим законам во всех сложных динамичных системах (социальных, психологических, биологических, технических, экономических, административных и др.) и основано на получении, обработке и передаче информации.
Анализируя структуру социальной системы управления, необходимо выделить следующие основные компоненты: субъект управления, объект управления, цель управления, управленческие взаимоотношения, функции управления, механизм управления и др. [4]
Субъект управления – это структурно обозначенные объединения людей и руководители на персональном уровне, наделённые управленческими полномочиями и осуществляющие управленческую деятельность.
Объект управления – это отдельные люди или группы, на которые направлены организованные, систематические, планомерные воздействия субъекта управления. Целью такого воздействия является направление объекта по определённому пути развития, придание ему состояния организованности, сответствования определённым требованиям.
Субъект и объект управления осуществляют целенаправленную деятельность, которая складывается из четырёх основных этапов (блоков) переработки информации: [11]
1. сбор и оценка информации;
2. постановка цели, принятие и разработка программ действия. На этой стадии формируется опережающее представление цели – образ желаемого результата;
3. практическое действие по достижению цели, решению конкретных задач;
4. контроль исполнения и оценка результатов. Сравнение полученных результатов с поставленными целями.
Если полученный результат совпадает с представлением цели, то цель признаётся достигнутой. [11]
Таким образом, систем образующим фактором, обеспечивающим целостное функционирование, сохранение и развитие общества, организаций является управленческая деятельность.
В истории человечества систематически повторяются циклы, когда общество оказывается в тупике: устаревает технология, организация производства, истощаются доступные природные ресурсы и среди людей накапливаются противоречия – власть перестает оправдывать свое назначение. Причина – катастрофическое отставание проектов власти от проектов техносферного развития, которые вышли из под контроля государственных и общественных структур. Это проблемы терроризма, наркобизнеса, сексиндустрии, теневой экономики, коррупции и т.п. – это индикаторы «психопатологии власти», для чего требуются научные открытия.
В связи с этим все развитые страны мира сегодня поспешно изобретают новые инструменты управления обществом.[8]
ИС благотворны для государственных учреждений, они воплощают в жизнь долгосрочные проекты в области обороны (Создание тактической командно-управляющей системы армии США (ArmyTacticalCommandandControlSystem) позволяет военному руководству постоянно контролировать район боевых действий, расположение войск, собирать и анализировать информацию, получаемую от радаров и спутников, осуществлять поддержку боевых действий и руководить системой ПВО), здравоохранения, образования и информатизации, транспорта (Оборудование ИТ-компаний используется в национальных системах контроля и управления воздушным сообщением, системах наведения при посадке, системах управления связью, глобальных спутниковых системах наведения), правоохранительной деятельности (Британская Национальная система автоматического распознавания отпечатков пальцев (NAFIS) круглосуточно и ежедневно предоставляет услуги по идентификации дактилоскопических рисунков для 43 полицейских департаментов, расположенных по всей стране), налогов, контроля за окружающей средой (Информационное хранилище Центра Климатических Исследований США содержит данные о погоде за последние 140 лет, поставляющее необходимую информацию для Службы предсказания погоды США) и т.д. [11]
Надо признать, что Российская Федерация не остаётся на обочине процессов, которые происходят во всём мире и поэтому в нашем государстве уже не мало сделано в направлении развития информационных систем. В России создан целый ряд государственных организаций с целью совершенствования технологий в области информатики. Вот некоторые из них:
Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.
Министерство является федеральным органом исполнительной власти, проводящим политику и осуществляющее управление в области связи и информатизации, включая развитие и использование новых информационно-коммуникационных технологий. Проведение Федеральной целевой программы "Электронная Россия"[15].
Государственная комиссия России по информатизации.
Деятельность комиссии включает в себя разработку предложений по основным направлениям и приоритетам развития и совершенствования средств и систем информатизации в РФ, повышение их качества, доступности и информационной безопасности, а также координация работ по нормативно-правовому обеспечению сферы информатизации, рассмотрение и подготовка заключений по проектам концепций развития и государственным программам в сфере информатизации [15].
Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации.
Осуществляет проведение единой технической политики и координацию работ в области защиты информации, возглавляет Государственную систему защиты информации от технических разведок, несет ответственность за обеспечение защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам на территории РФ, осуществляет контроль эффективности принимаемых мер защиты.
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
ФАПСИ является федеральным органом исполнительной власти и предназначено для решения обеспечения функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время; противодействие, в пределах своей компетенции, угрозам безопасности России в информационной сфере [15].