Курсовая работа: Сравнительный анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества

●снизить расходы на содержание государственного аппарата;

●концентрация расходов бюджета на наиболее эффективных затратах;

●обеспечение приоритетного финансирования социальных расходов, сокращение и полное погашение задолженности по выплатам населению.

Бюджетные расходы не решают насущные проблемы социальной политики государства. Это связано с постоянным увеличением задолженностей по выплатам населению. Несмотря на «как бы инвестиции в народное хозяйство», экономический кризис лишь углубился. Это уменьшает возможность быстрой стабилизации финансового положения в стране.

2.2 Анализ федерального бюджета

Федеральный бюджет - это основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона[4] .

Федеральный бюджет является основным орудием перераспределения национального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на всей территории России. Федеральный бюджет строиться с учетом необходимости осуществления избранной социально-экономической стратегии.

Таблица 1 Исполнение федерального бюджета РФ в 2005 г .

РАСХОДЫ	Утверждение ФЗ«О федеральном бюджете на 2005г.», млрд. руб.	Фактическое исполнение В % млрд. руб. к ВВП к бюджету
РАСХОДЫ	3539,5	3514,3	99,3	16,3
на обслуж. госуд.и муницип. долга	228,3	208,3	91,2	1,0
на нац.оборону	578,4	581,1	100,5	2,7
на общегосуд.вопросы	521,4	501,0	96,1	2,3
на нац.безопасность и правоох. деят.	455,3	450,1	98,9	2,1
на нац. экономику	263,3	248,7	94,5	1,1
Из них расходы:
на топливо	5,1	4,8	94,7	0,0
на с/х и рыболовство	18,9	19,5	102,9	0,1
на транспорт	44,0	42,2	96,0	0,2
на связь и информатику	5,2	4,3	82,1	0,0
на прикл.науч.исслед.в области.нац.экономики	38,5	38,0	98,5	0,2
на другие.вопросы в обл.нац.экономики	105,9	95,0	89,7	0,4
на соц-культурные меропр-я	488,8	476,2	97,4	2,2
на межбанк.трансферты	1215,4	1245,6	102,5	5,8
ПРОФИЦИТ	1440,3	1612,9	112,0	7,5

Источник: Данные Госкомстата РФ.

Таблица 2. Распределение расходов бюджета РФ по уровням бюджетной системы в 1995-2004 г.г. Федеральный бюджет.

1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Всего расходов	275,2	356,2	436,6	472,2	666,9	1029,2	1321,9	2054,2	2358,6	2698,9
На гос управ.и местное самоупр.	4,4	5,4	10,1	10,9	14,8	25,0	42,0	56,2	66,7	80,7
На междун.дея-ть	27,3	26,7	2,6	17,6	59,1	10,9	23,8	34,2	31,5	56,7
На нац.обор	49,6	63,9	81,4	65,1	115,6	191,7	247,7	295,4	355,7	430,0
На правоох. Дея-ть	20,2	28,5	45,2	33,5	55,6	105,4	148,9	190,5	247,9	315,4
На пром-ть, энергетику	26,8	26,2	30,3	15,5	17,1	35,1	44,2	105,5	68,7	81,4
На с/х и рыболовство	7,0	8,5	9,9	4,7	8,8	13,4	23,7	27,8	31,7	34,8
На транспорт,дор.хоз-во	0,6	0,7	4,0	1,3	0,9	1,9	37,1	46,2	51,2	55,6
На охрану окр.среды	1,4	2,0	2,6	2,2	2,9	4,1	5,3	9,9	11,4	12,6
На соц-кудьт.меропр-я	19,6	27,5	61,5	61,7	85,1	134,3	204,1	618,3	304,7	352,6
На обслуж.гос.и муниц долга	28,0	44,6	41,6	148,7	162,9	257,8	231,1	229,6	220,9	204,7
Расходы бюдж. фондов	14,5	16,5	30,3	26,1	56,2	97,7	14,5	15,1	14,3	14,1
Профицит, дефицит (-)	-43,1	-74,3	-93,1	-146,3	-51,4	102,9	272,1	150,5	227,6	730,0

Источник: Данные Госкомстата

Проведем анализ. Ярко видно, что с каждым годом расходы бюджета неумолимо растут. Это связано с повышением уровня затрат на содержание объектов жилищно-коммунального и культурно- бытового назначения, на благоустройство территорий, с новым строительством. Также в последние годы практикуется передача различных ведомственных объектов, таких как жилье, социально- культурные учреждения в муниципальную собственность, что приводит к увеличению бюджетных расходов.[5, стр.60]

В 2004 г.расходы составили 2698,9 млрд.руб.. Низкий уровень поступлений доходов в бюджет не позволил покрывать многие минимально необходимые обязательства государства. При этом финансирование социальных расходов несколько возросло с 304,7 млрд.руб. в 2003г. до 352,6 млрд.руб. в 2004 г. Можно сделать вывод о том, что Правительство РФ предприняло попытку решить задачу по реструктурированию расходов федерального бюджета: уменьшить долю расходов на национальную экономику и увеличить долю социальных расходов.

Расходы на сельское хозяйство и рыболовство увеличились с 31,7 млрд.руб. в 2003 г. до 34,8 млрд.руб. в 2004 г..

Финансирование фундаментальных исследований и содействия научно- техническому прогрессу направляется на работы по важнейшим перспективным теоретическим исследованиям и по общегосударственным целевым научно- техническим программам. Средства на эти цели выделяются Российской академии наук, отраслевым академиям, высшим учебным заведениям, архивам и другим организациям, занимающимся осуществлением научно- исследовательских и опытно- конструкторских работ. В связи с недостатком бюджетных ассигнований, произошел отказ от дорогостоящих объектов. Расходы на этот пункт составили 51,2 млрд.руб. в 2003 г., а в 2004 г.- 55,6 млрд.руб.

Также из бюджета осуществляется финансирование охраны окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии. В 2004 г.- 12,6 млрд.руб., а в 2003 г.-11,4 млрд.руб..

Расходы на оборону вытекают из функций государства. Общий размер и уровень расходов на оборону зависит от различных внутренних и внешних факторов: международной обстановки, протяженности и характера границ, современного развития военного дела и состояния технического оснащения армии и флота, экономических возможностей страны. Расходы на оборону увеличились с 355,7 млрд. руб. в 2003 г. до 430,0 млрд. руб. в 2004 г.. Кстати, это самые большие расходы государства в 2004 г..

Расходы на управление включают в себя:

-содержание органов государственной власти. Это затраты Президента, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти, финансовых и налоговых служб и прочие на государственное управление;

-содержание федеральной судебной системы;

-содержание правоохранительных органов, органов прокуратуры, таможенных органов, органов пограничной службы, противопожарной налоговой полиции, государственной безопасности. Необходимо для обеспечения общественной безопасности;

-проведение выборов и референдумов. Это затраты на выборы депутатов Государственной Думы, Президента, народных судей и проведение референдумов;

-прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам бюджетных расходов.