Курсовая работа: Статус депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

ограничении давления на депутата со стороны политических партий, органов

власти, лоббистов. Этот вид мандата обеспечивает депутату возможность

действовать в соответствии со своими убеждениями, искать альтернативы

существующему в государстве политическому режиму, а следовательно,

способствует демократизации власти. Вместе с тем, он несет в себе опасность

популизма (особенно в ситуации политической нестабильности).

В Российской Федерации Конституция полностью обходит вопрос о природе мандата парламентария, законодательство же решает его не полностью. В целом можно сказать, что императивный мандат отвергнут, так как не существует права отзыва депутата избирателями, но существующий свободный мандат все же обременен некоторыми традиционными чертами, например обязанностью депутата информировать избирателей о своей деятельности и обеспечивать их права и интересы. Однако отсутствие санкций за нарушения этих обязанностей позволяет депутату поступать в соответствии со своими убеждениями, то есть действовать свободно. С момента формирования ГосударственнойДумы пятого созыва (декабрь 2007 г.) мандат депутата приобретет черты партийного императивного мандата. Этому

способствует введение нормы о лишении депутата статуса, если он 1)

изменит свою партийную принадлежность; 2) не войдет в состав

соответствующей партийной фракции; 3) прекратит по личному заявлению

членство в партийной фракции. Усиливает зависимость депутата от партии и

переход к формированию нижней палаты российского парламента

исключительно по избирательной системе пропорционального

представительства, признание политических партий единственным

субъектом, правомочным выдвигать кандидатов в депутаты Государственной

Думы, повышение требований к политическим партиям. Указанные новеллы

создают условия для превалирования интересов политической партии над

интересами избирателей в деятельности депутата.

Применительно к современной России представляется наиболее предпочтительным установление свободного мандата депутата при дополнении егоюридическими обязанностями и ответственностью депутата передпарламентом и судом.

Глава 2.

2.1 Формы деятельности, права и обязанности депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации.

Федеральный закон о статусе депутата Совета Федерации и ста­тусе депутата Государственной Думы определяет основные формы депутатской деятельности.

а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации, Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации.В случае невозможности присутствовать на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии по уважительной причине член Совета Федерации, депутат Государственной Думы заблаговременно информируют об этом соответственно Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председателя комитета, комиссии, сопредседателя согласительной и специальной комиссии;

б) участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой; в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями;

в) участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в Государственную Думу;

е) внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);

ж) обращение с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;