Курсовая работа: Структура государственного управления по Конституции 1993 года

Высший исполнительный орган субъекта РФ обеспечивает исполнение нормативно-правовых актов России и субъекта РФ.

Структура высшего исполнительного органа определяется уставом или конституцией субъекта РФ. Этот орган разрабатывает и осуществляет меры по комплексному социально-экономическому развитию субъекта РФ, разрабатывает проекты бюджета, программы развития, обеспечивает исполнение бюджета и программ, управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, заключает договоры о разграничении предметов ведения и полномочий, формирует исполнительные органы субъекта[19] .

Федеративным договором установлены предметы ведения и полномочия федеральных и региональных органов власти.

Основные полномочия центра включают вопросы общегосударственного значения:

· принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

· защиту прав и свобод человека;

· управление федеральной собственностью и организацию федеральной власти;

· разработку общенациональной стратегии социального и экономического развития Российской Федерации, основанной на учете целей социального развития, ресурсных возможностей страны, состояния внутреннего рынка и возможности эффективного участия в мирохозяйственных связях;

· организацию функционирования финансовой, кредитной и денежной систем, валютное и таможенное регулирование, ценовую политику;

· регулирование деятельности федеральных энергетических и транспортных систем;

· внешнюю политику, оборону и безопасность;

· судоустройство, прокуратуру, метеослужбу, официальную статистику.

В совместном ведении федерального и регионального уровней находятся следующие вопросы:

· обеспечения соответствия конституций и законов субъектов РФ законам и Конституции РФ;

· защиты прав и свобод человека, режима пограничных зон;

· владения, пользования и распоряжения землей, недрами и другими природными ресурсами;

· разграничения собственности, общих принципов налогообложения;

· образования, здравоохранения, науки, культуры, социальной защиты, другие вопросы.

К полномочиям субъектов РФ относятся:

· разработка и реализация планов и программ социально экономического развития;

· разработка и исполнение бюджета;

· пространственное развитие территории;

· формирование и реализация программ внешнеэкономической деятельности;

· заключение соглашений в области внешнеторговых соглашений;

· содержание представительств за рубежом;

· управление региональной собственностью[20] .

Конституцией РФ населению предоставлено право на местное самоуправление, представляющее собой основу демократического строя, важнейший элемент гражданского общества.

Местное самоуправление означает возможность участия граждан в управлении и принятии решений по вопросам местного значения, определяющим условия жизнедеятельности людей.

Местное самоуправление не относится к системе государственного управления, но государство и субъекты РФ создают условия и предпосылки для формирования его системы.