Курсовая работа: Сущность чрезвычайного положения, обстоятельства и порядок его введения
- а также привлекаться вертолеты.
Таким образом, особо следует подчеркнуть, что институт ЧП - это способ устранения возникших для населения, государства и его органов угроз правовыми, организационными и иными мерами. ЧП есть особый правовой режим, который является следствием возникшей чрезвычайной ситуации (чрезвычайного обстоятельства).
Для поддержания режима ЧП от войсковых частей и подразделений ВВ наиболее часто будут назначаться войсковые наряды: контрольно-пропускной пункт, застава, маневренная группа, группа сопровождения колонн, которые при выполнении задач применяют различные способы войсковых действий.
2.3. Опыт действий воинских частей (подразделений) ВВ при обеспечении режима чрезвычайного положения
Опыт выполнения задач войсками в Чеченской республике показал, что главным содержанием деятельности КПП является досмотр транспортных средств. Он осуществлялся следующим образом.
Машину останавливали, сопровождали и осматривали сотрудники ОМОН. Водитель должен был заглушить двигатель и вместе с пассажирами отойти на 6-8 шагов. Один-два военнослужащих с пулеметом и гранатометом находились в укрытии по направлению движения машины в готовности к открытию огня по транспортному средству в случае его неподчинения требованиям остановки или при попытке прорыва; один-два военнослужащих находились 3-4метрах сзади от транспортного средства и группы досмотра в готовности прикрыть действий сотрудников ОВД. На позициях, подготовленных к круговой обороне, 2-4 военнослужащих вели наблюдение за прилегающей местностью.
Досмотру подвергался одновременно транспорт, идущий с двух направлений. В зависимости от обстановки детальность досмотра на КПП изменялась.
Благодаря установленным инженерным заграждениям на дорогах скорость подъезжавшего к КПП автомобиля снижалась до 5км в час. На специально оборудованной (контрольной) площадке сотрудниками милиции совместно с представителями местной ГАИ производился досмотр транспортных средств. При этом не только велся обыск транспорта на предмет обнаружения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.п., но и проверялись документы, удостоверяющие личность водителя и пассажиров.
Если обнаруживались запрещенные к провозу предметы, то люди и транспортные средства задерживались и направлялись на площадки, В дальнейшем сотрудники ОВД проводили разбирательство.
На КПП велись журналы учета проходившего транспорта и граждан.
Анализ боевой службы КПП в Чеченской Республике показал, что, несмотря на многолетний "стаж" этого вида наряда, многие вопросы оставались нерешенными:
- насыщенность республики транспортными средствами, отсутствие навыков в производстве расчетов на досмотр и пропуск транспорта приводили к созданию "пробок", и, как следствие, к неэффективному досмотру машин.
Много возникало вопросов при досмотре большегрузных автомобилей, перевозящих различные грузы (доски, кирпич, арбузы и т.д.). Из-за отсутствия элементарных инструментов для обыска (щупы различной длины, шесты с зеркалами) и технических приборов проходящие груженые машины досматривались чисто формально, что позволяло сообщникам боевиков провозить под грузом все, что угодно;
- не была отлажена система доставки задержанных граждан. На КПП отсутствовали комнаты временно задержанных, группа конвоирования прибывала через 1,5-2 часа. За это время местное население, как правило, узнавало о задержанных и принимало все меры к их освобождению;
- несмотря на то, что в нескольких районах города была налажена совместная служба ОМОН и местной милиции, в основе ее все же сохранялось взаимное недоверие: сотрудники ОМОН проверяли одни машины, сотрудники ГАИ ОВД Чеченской Республики - другие;
- несмотря на насыщенность города боевой техникой и транспортными средствами федеральных войск, проблемы их пропуска не были решены. Военные колонны, отдельные военные автомобили, БТР, танки двигались по городу, не обращая внимания на КПП;
- серьезная проблема – притупление бдительности личного состава КПП при длительном выполнении задач, утрата чувства ответственности;
- несмотря на неоднократную достоверную информацию о том, что женщины-чеченки проносят через КПП оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, досмотр их не проводился, т.к. в составе войсковых нарядов не было женского персонала;
- документы на право владения транспортными средства, как правило, оформлялись по доверенности в ГУОШ (ВУ МВД России в Чеченской Республике). В МВД Чечни отсутствовал банк данных на угнанный транспорт, поэтому по таким документам достоверность права владения транспортными средствами определить было невозможно.
Регулярные попытки блокирования и захвата застав и КПП начались практически сразу после ввода войск.
31 мая 1996г. был захвачен боевиками личный состав КПП-5 2 пон ОДОН. Причинами были: отсутствие инженерных заграждений перед позициями, фортификационных сооружений в опорном пункте, неподготовленность системы огня, отсутствие дублирующих каналов и резервных средств связи, низкая боевая готовность подразделения, отсутствие зрительной связи с соседями и взаимодействия (особенно по вопросам вызова огня артиллерии старшего начальника). Все это позволило боевикам беспрепятственно приблизиться к позициям, открыть кинжальный огонь и с начала боя вывести из строя открыто расположенные важные огневые и иные средства (БТР, склад с боеприпасами, радиостанции), подавить зенитную установку и отдельные огневые точки.
В качестве примера тактики действий заставы при выполнении задач в Чеченской республике можно провести следующее.
Как правило, для непосредственного несения службы задействовалось до половины личного состава. Остальные военнослужащие находились в резерве.
При нападении на обороняемый объект, обстреле боевиками заставы наблюдатели установленным сигналом сообщали об этом командиру заставы и производили указание сигнальной ракетой или трассирующими пулями в направлении цели. Немедленно открывался огонь дежурного огневого средства, в секторе обстрела которого появлялись бандиты. Часть личного состава резервной группы занимала позиции на угрожаемом направлении и по команде начальника заставы или самостоятельно отражала нападение. В первую очередь уничтожались бронеобъекты, минометы и гранатометчики противника. Оставшаяся часть резерва находилась в готовности к отражению нападения в других секторах.
При нападении значительных сил боевиков командир заставы организовывал круговую оборону и всеми средствами наносил ему огневое поражение.
Боевики действовали в основном ночью. Поэтому, до наступления темноты на позиции выводилось более половины личного состава. Для наблюдения за подступами к опорному пункту активно использовались приборы ночного видения и ночные прицелы. В связи с ограниченностью ресурса этих приборов наблюдение осуществлялось и с помощью осветительных ракет. В этих целях создавался осветительный пост. Военнослужащие, не имеющие ночных прицелов, засветло готовили простейшие приспособления для ведения огня ночью (выемку для магазина, упор и колышки для ограждения сектора).
В ночное время и в условиях ограниченной видимости для ведения разведки между позициями и на открытые фланги высылались парные патрульные, а на скрытые подступы в течении всех суток - секреты.
Заставы в целом успешно выполняли свои задачи. Тем не менее, нападения на колонны, минирование коммуникаций, обстрелы самих застав происходили в Чеченской Республике ежедневно. Этому способствовало, в частности, и то, что не были решены многие проблемные вопросы несения службы заставами. Важнейшим из них следует назвать неумение командиров грамотно выбирать местность для оборудования опорного пункта заставы. Этим часто пользовались боевики, обстреливая заставы из естественных и порой неуязвимых укрытий.
Значительно снижались огневые возможности застав ночью из-за плохой обеспеченности их приборами ночного видения и элементами питания к ним.
Боевики умело использовали и такую "слабость" личного состава, как застав, так и КПП - в ночное время при обстрелах заставы с одного-двух направлений личный состав открывал практически неуправляемый огонь из всех видов оружие и вел его до полного расхода боекомплекта.