Курсовая работа: Управление инновациями 4

- создание благоприятных организационных, экономических и со­циальных условий для разработки и освоения нововведений.

При этом менеджеру необходимо овладеть специфическим характером средств и предметов труда, связанных со сбором, обработкой, хранением и передачей информации.

Менеджер в сфере инновационной деятельности должен знать направления и тенденции развития отраслевой науки и производства, основы новых технологий и новых материалов. Это необходимо для определения эффективно­сти нововведений, прогнозирования распространения, обоснова­ния наиболее рационального варианта организации технологи­ческих систем производства, перевозок, погрузочно-разгрузочных работ и их структуры, планирования и организации процесса создания и ос­воения инноваций в экономике.

1.2. Принципы государственной финансовой поддержки инновационно-инвестиционного процесса

Государство может различными методами воздей­ствовать на финансирование инновационно-инвестици­онного процесса (ИИП) в весьма широком диапазоне - от минимального воздействия до принятия государством на себя решающей роли в обеспечении финансирования этого процесса. Характер воздействия зависит от соци­ально-экономической системы страны и используемой ею модели экономического (хозяйственного) механизма. Интегрированная система хозяйствования истори­чески привязана к нации. Например, современные модели хозяйствования в США, Германии, Японии, Франции, называемые капиталистическими, по своей сущности являются смешанными (интегрированными). В смешанной модели системы хозяйствования рыночно-капиталистические и планово-распределительные методы должны представлять собой единый, взаимосвязанный комплекс, формируемый вокруг национально-государ­ственных интересов страны с учётом её экономического потенциала, геополитического положения, культурно-исторических традиций и социальной психологии. Например, интегриро­ванную систему хозяйствования применительно к непов­торимым национальным особенностям построил Китай. КНР продолжает её успешное формирование и разви­тие.

Рассмотрим принципы государственной подде­ржки финансирования инновационно-инвестиционного процесса применительно к народному хозяйству России в русле становления интегрированной экономики, сочета­ющей наиболее эффективные формы, методы и механиз­мы рынка с целенаправленным воздействием государства на национальную экономику и её отрасли, с активным применением стратегического планирования, регулирования всех основных экономических параметров (табл. 1).

Таблица 1

Принципы государственной поддержки финансирования инновационно-инвестиционного процесса

№ п/п	Наименование и краткая формулировка принципа
1	Научность. Государственная поддержка финансирования инновационно-инвестиционного процесса (ГПФИИП) должна осуществляться на научной основе, при обеспечении научной обоснованности инновационно-инвестиционных проектов
2	Благоприятствование. Создание государством благоприятных экономических условий для финансирования и осуществления ИИП.
3	Нормативность. Формирование государством необходимого нормативно-правового про­странства для ИИП и его финансирования
4	Безопасность. Воздействие государства на ИИП и его финансирование с позиции обеспечения безопасности страны
5	Глобальность. Содействие государства интернационализации ИИП и его финансирование по ряду проектов с учётом национально-государственных интересов и обеспечения безо­пасности
6	Экологичностъ. Отбор для финансирования инновационно-инвестиционных проектов, соответствующих объективным требованиям законов экологии человека, природы, общества.
7	Общественная польза. Финансирование государством тех необходимых или полезных для общества инновационно-инвестиционных процессов, на которые заведомо не выделят средства частные инвесторы
8	Масштабность. Государственное финансирование ключевых инновационно-инвестицион­ных проектов, масштабы которых неподъёмны для частных инвесторов
9	Приоритетность. Соблюдение иерархии приоритетов в финансировании ИИП, опреде­ляемых на основе стратегии социально-экономического развития страны
10	Госрегулирование. Регулирующее воздействие государства на частное финансирование инновационно-инвестиционного процесса
11	Государственно-частное партнёрство. Активное задействование института государствен­но-частного партнёрства в финансировании инновационно-инвестиционного процесса
12	Эффективность. Финансирование ИИП с учётом технико-экономической, социально-экономической, финансовой эффективности

При обосновании принципа научности речь идёт о действительной научной обеспеченности инновационно-инвестиционного процесса и его финансирования, а также государ­ственной поддержки этого финансирования, а не об имитации научного сопровожде­ния проектов, которая получила весьма широкое распространение в хозяйственной практике по ряду причин:

1) во-первых, для многих руководителей и финансистов, задействованных в управлении и финансировании инновационно-инвестиционного процесса, главным является не эффективное исполнение возложенных на них соответ­ствующих профессиональных функций, а преследование личных корыстных целей;

2) во-вторых, экономя на оплате работ учёных, руководители получают недоста­точно качественные научно-практические разработки;

3) в-третьих, по различным мотивам (в числе которых престиж, мода, взятки) руководители заказывают научное обеспечение инновационно-инвестици­онных проектов у иностранных фирм, оплачивая их услуги в размерах, на по­рядок больших, чем это принято в отношении отечественных специалистов (при получаемом таком же или худшем уровне научного обеспечения инно­вационно-инвестиционных проектов).

Принцип научности в применении к ГПФИИП необходимо применять на двух уровнях: научная обоснованность отбора инновационно-инвестиционного проекта и в случае его принятия, и его исполнения и научная обоснованность самого финансирования инноваци­онно-инвестиционного процесса в масштабе территориальной экономики и той или иной инновационно-инвестиционной программы.

Принципа благоприятствования означает, что государству необходимо создавать благоприятные экономические условия для генерирования инноваций, доведения их до стадии воплощения, для чего следует создавать благоприятный режим их финансирования. Речь идёт о формировании любого инновационно-инвестиционно-финансового пространства, в котором могло бы осуществляться на предельно благоприятных условиях финансирование полезных для общества инновационно-инвестиционных проектов, с учётом участия в этом финансировании как субъектов хозяйствования всех форм собственности, так и самого государства в лице федерального центра и региональных органов власти.

Принцип 3 — нормативность. Очевидно, что финансирование и исполнение инноваци­онно-инвестиционного процесса должны осуществляться в рамках законного норма­тивно-правового пространства. В частности, особен­ности правового регулирования объектов интеллектуальной собственности, в которые воплощаются инновации, требуют особых нормативных правовых актов.

Принцип 4 — безопасность. Инновационно-инвестиционный процесс оказывает решающее воздействие на формирование человеческого, научно-технического, эко­номического потенциала страны, уровень и масштабы развития народного хозяйства. Все эти процессы имеют, помимо прочего, измерение экономической, политической, военной безопасности.

Принцип 5 — глобальность. Осуществление инновационно-инвестиционного процесса на базе сотрудничества предприятий и организаций нескольких стран позволяет, с одной стороны, достигать значительно более высоких научно-технических параметров реализуемых проектов, а с другой — существенно повышать их экономическую и финансовую эффективность. Однако это реализуемо лишь в условиях взаимовыгодного международного экономи­ческого сотрудничества. В сложившихся условиях России необходимо уравновешивать своё активное участие в интернационализации инновационно-инвестиционного про­цесса и его финансирования.

Принцип 6 — экологичностъ. В условиях экологического кризиса планетарного масштаба государство обязано, во-первых, обеспечить осуществление инновационно-инвестиционных проектов, наце­ленных на осуществление действенных природоохранных, природовосстановительных и природопрофилактических мероприятий, а во-вторых, добиться придания каждому инновационно-инвестиционному проекту особого «экологического» измерения.

Решение этих обеих задач требует обильного финансирования, которое должно быть честно разделено между государством и частными инвесторами, в обязанность которым, в случае финансирования ими того или иного инновационно-инвестици­онного проекта, следует вменить на государственном уровне финансирование также и экологической составляющей проекта, которая в обязательном порядке должна быть утверждена государством.

Принцип 7 — общественная польза. Рыночная модель финансирования в принципе не в со­стоянии обеспечить предоставление финансовых ресурсов для осуществления многих не только целесообразных, но и жизненно необходимых обществу инновационно-инвестиционных проектов. Причина в том, что частный инвестор, вкладывая денеж­ные средства в тот или иной инновационно-инвестиционный проект, рассчитывает не только быстро окупить вложенные средства, но и получить при этом приемлемую для него прибыль. Если эти условия не обеспечены, то частный инвестор не станет финансировать проект. Множество жизненно необходимых и общественно полезных инновационно-инвестиционных проектов не соответствует этим условиям. Все такие проекты должны быть профинансированы в полной мере, и осуществить их финансирование, призвано государство.

Принцип 8 — масштабность. Существуют столь масштабные инновационно-инвести­ционные проекты, как например реставрация Большого Кремлёвского дворца, Олим­пиада в Сочи или саммит на острове Русском, которые в силу размаха не могут быть профинансированы частными инвесторами, но требуют государственного или межгосу­дарственного финансирования. Другое дело, что последнее может быть либо полным, либо частичным — случай государственно-частного партнёрства. Примерами таких проектов могут быть космические и ядерные программы, проекты создания крупных инфраструктурных объектов.

Принцип 9 — приоритетность. Сколь бы ни были велики или малы реальные финансовые ресурсы страны, способные быть задействованными в инновационно-инвестиционном процессе, осуществляемом в производственной сфере (денежные средства, обеспечен­ные необходимыми для инвестирования ресурсами в натуре), они всегда ограниче­ны. Поэтому государству и другим инвесторам приходится отбирать из желательных (приемлемых) самые нужные или самые пафосные инновационно-инвестиционные проекты. Государство, исходя из общенациональных приоритетов должно так отрегу­лировать основные экономические параметры на макроуровне, включая цены, налоги, таможенный режим, финансовые льготы, банковский процент, чтобы частные инве­сторы действовали в русле общегосударственных приоритетов по двум критериям:

1) критерий 1 — необходимость или целесообразность осуществления иннова­ционно-инвестиционных проектов с позиции удовлетворения на базе реали­зованных проектов потребностей общества и государства в товарах и услугах, ранжируемых по степени своей приоритетности;

2) критерий 2 — способность осуществлённых инновационно-инвестиционных проектов увеличивать инновационно-инвестиционный потенциал страны, что расширяет её возможности осуществления ИИП.

Каждый из сформулированных выше критериев обусловливает приоритетность совершенно различных проектов: первый критерий — исходя из целей социально-экономического развития общества; второй критерий — на основе увеличения объёма и повышения качества средств, используемых для достижения этих целей. Если кри­терий 1 связан с потреблением, то 2 — с накоплением. На каждый период развития экономики страны необходимо находить лучшее соотношение между финансированием тех инновационно-инвестиционных проектов, которые осуществляются по критерию потребления, и тех, которые реализуются по критерию накопления. Такая оптимиза­ция должна базироваться на социально-экономической стратегии развития общества, разбитой наряд этапов (приложение 1).

Принцип 10 — госрегулирование: регулирующее воздействие государства на частное финансирование инновационно-инвестиционного процесса. Частные инвесторы, отбирая для финансирования инно­вационно-инвестиционные процессы, руководствуются своими интересами. Если отбор инновационно-инвестиционных проектов предоставить стихии частных интересов, не регулируемой государством, то пропорции общественного воспроизводства, фор­мируемые под воздействием множества реализуемых инновационно-инвестиционных проектов, окажутся весьма далеки от идеальных, а качество жизни людей ухудшится.

Принцип 11 — государственно-частное партнёрство. Интегрированной (смешанной) системе хозяйствования органически присущ институт государственно-частного партнёрства, который позво­ляет соединить в единое целое с получением значительного синергетического эффекта преимущества государства и частной инициативы при нейтрализации их недостатков. Правда, существует опасность соединения недостатков государственного воздействия на экономику с недостатками частного хозяйствования, что порождает коррупцию и убивает экономику. Чтобы государственно-частное партнёрство носило здоровый характер, необходимо оздоровление аппарата государственной власти, непримиримая борьба с коррупцией. Тогда государственно-частное партнёрство в финансировании инновационно-инвести­ционного процесса позволит соединить преимущества государства (сосредоточение ресурсов на важных для общества проектах с частной инициативой в отборе, финан­сировании и реализации инновационно-инвестиционных проектов).

Принцип 12 — эффективность. Инновационно-инвестиционные проекты следует финан­сировать с учётом их прогнозируемой эффективности, которая может быть измерена уже после ввода в действие объектов, являющихся конечным результатом этих проектов.

При этом следует различать технико-экономическую, социально-экономиче­скую и финансовую эффективность.

1.3. Российские учёные о проблемах практической реализации инновационной модели менеджмента в условиях российской экономики

Инновационная модель развития предприятия тре­бует построения инновационной модели менеджмента, разработка которой и составляет в значительной степени суть смены парадигмы в науке управления. По нашему мнению, сущностной чертой инновационной модели менеджмента должен выступать качественно иной уровень разрешения противоречий с внешней средой. Необходим, во-первых, её постоянный мониторинг и учёт основных тенденций по всем направлениям, а во-вторых, реактивность, упреж­дающая реакция по отношению к изменениям внешней среды. Эти два момента составляют суть инновационной модели менеджмента, поскольку выступают в качестве эндогенной основы конкурентоспособности предприятий в глобальной экономике.

Практическая реализация инновационной модели менеджмента основывается на комплексе новых техно­логий управления. В качестве примеров можно назвать целевое ценообразование взамен затратного, сбаланси­рованные системы показателей вместо применения ис­ключительно финансовых индикаторов, стратегическое управление, пришедшее на смену долгосрочному экстраполяционному планированию, концепцию тотального менеджмента качества как современный подход к обе­спечению конкурентоспособности.