Курсовая работа: Внешняя политика Испании в период диктатуры Франсиско Франко
В период с сентября 1939 года по декабрь 1941 года Франко и его министры иностранных дел Х. Бейгбедер и Р. Серрано Суньер утверждали, что Испания с самого начала конфликта прилагала большие усилия, готовясь вступить в мировую войну в соответствии с имеющимися у неё возможностями. [33] Кульминационным пунктом этого периода были первые недели после нападения Германии на СССР. Франко тогда был уверен не только в уничтожении русского коммунизма, но и в грядущем поражении союзников. Но, несмотря на воинственные речи, Испания официально не вступила в войну ни летом 1940 года, ни зимой 1941 года, а после нападения Германии на СССР, Франко подменил вопрос об официальном вступлении Испании в войну посылкой на советско-германский фронт "голубой дивизии", созданной по требованию фалангистов-экстремистов.
В декабре 1941 года Франко счел нужным сменить прежню концепцию о заинтересованности Испании в войне на новую, более соответствующую, по мнению франкистской дипломатии, иной расстановке сил на международной арене. [34]
Согласно этой новой концепции испанского правительства, в мире идет не одна война, а три войны, и к каждой из них у Испании свои, особые отношения: Испания не принимает никакого участия в войне за экономические интересы наций Западной Европы, равно как Испания не принимает участия в войне между Соединёнными Штатами Америки и Японией. Что же касается войны между Германией и Россией, то это война идей, и в этой войне Испания на стороне Германии. То обстоятельство, что Испания продолжала определять свой статус как статус "невоюющей стороны", а не нейтралитета, Франко не раз объяснял своим желанием поражения России. И хотя всем было известно об участии "голубой дивизии" в войне против СССР, испанское правительство настаивало на том, что в "войне идей", в войне фашизма против коммунизма Испания оказывает помощь Германии преимущественно своим антикоммунизмом, то есть в идеологической сфере. [35] В этой связи делались оговорки, что официально Испания так и не участвует в войне с СССР.
Начиная с октября 1943 года Испания все настойчивее определяет свое место в мировом конфликте как полностью нейтральное. Наиболее полно эта концепция об абсолютной непричастности Испании к мировому конфликту была отражена в интервью Франко в июле 1945 года, в котором он заявил о полном отсутствии даже желания вступить в войну на всем её протяжении. [36]
Взгляд британского премьер-министра У. Черчилля на место и роль Испании в войне почти полностью совпадает с последней версией испанского правительства, но в отличие от Франко Черчилль был постоянен в своих оценках. И в своем заявлении в палате общин в октябре 1940 года, и в речи в палате общин 24 мая 1944 г., и на Потсдамской конференции в июле 1945 года - он постоянно причислял Испанию к числу "ничем не досаждавших" стран. [37]
Однако позицию Черчилля не разделял президент США Ф. Рузвельт. По его мнению, нейтралитет Испании носил весьма условный характер. Он неоднократно обращал внимание на позицию и помощь Испании странам "оси" в то время, когда война развивалась неблагоприятно для стран антигитлеровской коалиции, и объяснял благожелательные жесты Франко в адрес США и Англии в конце войны исключительно тем, что эти страны стоят на пороге победы над своими врагами. Для него существующий в Испании режим был связан со странами "оси" "не только в духовном отношении, но и своей политикой и своими действиями". Рузвельт ставил позицию Испании в прямую зависимость от того, как складывалось соотношение сил в ходе мировой войны.
Почти все современники и многие исследователи истории Испании периода войны отмечали, что в конечном счете позиция Испании в войне во многом зависела от воли Франко. [38] Внутренняя политика Франко сводилась к борьбе за сохранение безграничной власти над людьми, к борьбе за сохранение личной диктатуры, а конечная цель дипломатии во время Второй мировой войны и заключалась в создании предпосылок для сохранения именно такой формы правления на Пиренейском полуострове.
После окончания Второй мировой войны международная изоляция поставила франкистский режим на грань кризиса, мировые державы с опаской относились к фашистскому режиму в Испании. Однако после Второй мировой войны страны пошли на сближение с Испанией.26 сентября 1953 года между Испанией и США был заключен Мадридский пакт, который включал в себя три соглашения: об обороне, об экономической помощи, о помощи в целях взаимной безопасности. [39] Эти соглашения дважды возобновлялись: в 1963 и 1970 годах. [40] Распадался и фронт антифранкистски настроенных государств - членов ООН. Черчилль первым из влиятельных деятелей заявил о том, что безрассудно постоянно держать Мадрид в изоляции.
Французские политики, которые предвидели, что Парижу за его враждебную позицию по отношению к Ф. Франко когда-нибудь придется дорого заплатить в Северной Африке, присоединились к мнению британцев. Американская палата представителей большинством голосов проголосовала за распространение плана Маршалла и на Испанию. Преемник Рузвельта, напротив, использовал свое право вето и в 1949 году воспрепятствовал присоединению Испании к НАТО, в который с самого начала входила Португалия.
В конце Второй мировой войны Испания находилась в дипломатической изоляции и не входила в состав ООН и НАТО, но Ф. Франко не терял надежды на примирение с Западом.
Успешная поездка министра иностранных дел Альберто Мартина Артахо по Ближнему Востоку внесла свой вклад в расширение числа сторонников новой идеи, в особенности среди американцев; встреча между Ф. Франко и Салазаром 14 апреля 1952 года в Сьюдад Родриго завершилась твердой союзнической договоренностью и была, несомненно, первым контактом Испании с одним из государств НАТО в сфере оборонной политики. [41]
Франко не сдавал территорию в аренду, как этого желали бы американцы. Все базы, которые предусматривались по договору 1953 года - три аэродрома, семь радиолокационных станций и склады снабжения, а также база флота в окрестностях Роты, - будучи единым объектом, оставались суверенным владением Испании. Обещанная же Вашингтоном экономическая и военная помощь в размере 85 или 191 млн. долларов оказалась менее существенной, чем надеялись в Мадриде.
В 1950 году решением Генеральной Ассамблеи ООН государства-члены ООН получили возможность восстановить дипломатические отношения с Испанией. Противоречия в принципах управления ядерным оружием в командовании НАТО привели к выходу Франции в 1966 года из состава этой организации.17 января 1966 года произошёл один из крупнейших инцидентов с ядерным оружием: загоревшийся при заправке в воздухе бомбардировщик Б-52 ВВС США произвёл аварийный сброс четырёх термоядерных бомб над испанским селением Паломарес. [42]
После этого инцидента Испания отказалась осудить выход Франции из НАТО и ограничила военную деятельность ВВС США на территории страны, приостановив испано-американский договор 1953 г. о военном сотрудничестве; переговоры о возобновлении этого договора в 1968 г. окончились неудачей. [43]
С середины 1950-х гг. началось "Испанское экономическое чудо", выведшее Испанию из состояния одной из беднейших стран Европы на уровень вполне развитой европейской страны. Довольно продолжительное время Испания занимала второе место в мире (после Японии) по темпам экономического развития. Помощь США, оказанная правительству Франко в рамках соглашений 1953 года, составила за 10 лет около 2 млрд. долл., из которых 800 млн. долл. прошли по статье "военные расходы". [44] Что же касается экономической помощи, то сюда входила стоимость строительства американских военных баз в Испании, которая составила около 500 млн. долл.
Испания в 1959 году приняла "План экономической стабилизации", ослабивший административный контроль над экономикой. Был открыт широкий доступ иностранному капиталу, песета стала свободно конвертируемой валютой. [45] Ф. Франко бдительно следил, чтобы либерализация относилась только к сфере экономики и отвергал демократизацию политической и социальной жизни общества.
Нация ощущала рост новых импульсов. В 1964 году был зафиксирован прирост промышленного производства, равный 140,2%, что неожиданно выводило Испанию на первое место, обогнавшую Японию (139,2%) и США (121,6%). [46] Производство автомобилей возросло до 350 000 в год; в производстве телевизоров (74,60%), холодильников (146,91%) и стиральных машин (98,23%) наблюдался еще больший рост. Доход на душу населения за период с 1958 года увеличился более чем вдвое. [47]
Столь высокие темпы роста обуславливались внедрением американского, западногерманского, французского капиталов в экономику страны.
Американские стратегические планы в Испании были связанны с усиленной экономической экспансией. Используя экономические и финансовые затруднения франкистского режима, спекулируя на голоде и нищете испанского народа, американские корпорации превращают Испанию в свою "колонию". [48] США брали под свой контроль все жизненно важные отрасли народного хозяйства Испании. В первую очередь их интересуют стратегические материалы - вольфрам, олово, ртуть, уран, св?