Отчет по практике: Деятельность местных исполкомов
Административная комиссия образуется по решению городского исполнительного комитета.
Общее руководство деятельностью административной комиссии осуществляет местный исполнительный и распорядительный орган, при котором образована административная комиссия.
В состав административной комиссии входят: председатель комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и иные члены комиссии.
Административная комиссия при местной администрации образуется из 9–11 человек.
? ?????? ???????????????? ???????? ??? ????????????? ??????????: ???? ?? ???????????? ???????????? ???? ??????????? ?????? ????????????? (???????????? ???????????????? ????????), ????????????? ??????????? ????????????? ????????????? (???????????????, ?????????? ???, ?? ?????????????? ????????????? ? ???????? ??????????, ?? ?????????????, ??????????? ? ???????-????????????? ?????????), ????????????? ?????? ??????????? ???????, ????????? ????????-????????????????? ??????????? ? ???? ???????????, ??????????? ?? ?????????? ??????? ?????? ? ??????, ? ????? ????????????? ????????????? ????????? ????????.Персональный состав административной комиссии и изменения в нем утверждаются решением местного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение о ее образовании.
Председатель административной комиссии:
– руководит работой административной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
– подписывает постановления по делам об административных правонарушениях и протоколы заседаний административной комиссии;
– планирует работу административной комиссии;
– планирует мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений;
– вносит предложения руководителю соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа о персональном составе административной комиссии, прекращении деятельности ее членов, ответственного секретаря либо их поощрении за работу в административной комиссии;
– осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
Представление о прекращении деятельности в составе административной комиссии ее членов, ответственного секретаря вносится председателем административной комиссии руководителю местного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение о ее образовании, в случае систематического неисполнения либо ненадлежащего исполнения указанными лицами своих обязанностей, а также совершения ими проступка, несовместимого с осуществлением обязанностей в административной комиссии.
Ответственный секретарь административной комиссии является должностным лицом, ответственным за подготовку материалов для рассмотрения административной комиссией, обеспечение явки правонарушителей и иных лиц, участвующих в рассмотрении дел об административных правонарушениях, путем их надлежащего и своевременного извещения, ведение протоколов заседаний административной комиссии и делопроизводства в административной комиссии, а также организацию контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений.
Ответственный секретарь административной комиссии подписывает постановления по делам об административных правонарушениях и протоколы заседаний административной комиссии.
Ответственный секретарь административной комиссии вправе по согласованию с председателем административной комиссии (в случае его отсутствия – с заместителем председателя административной комиссии) незамедлительно возвращать соответствующим органам протоколы об административных правонарушениях, оформленные с нарушением требований законодательства, для надлежащего их оформления.
Заседания административной комиссии созываются ответственным секретарем комиссии по согласованию с председателем административной комиссии (в случае его отсутствия – с заместителем председателя административной комиссии) по мере необходимости, но не реже одного раза в 15 дней.
Заседания административной комиссии проводятся по месту нахождения администрации, при котором образована административная комиссия, или в специально отведенном помещении, а также по месту работы, учебы или жительства лиц, в отношении которых рассматриваются дела об административных правонарушениях.
О дне заседания административной комиссии извещается прокурор района.
Председательствующим на заседании административной комиссии является председатель административной комиссии, а в его отсутствие либо по его поручению – заместитель председателя административной комиссии.
Административная комиссия вправе рассматривать дела об административных правонарушениях при наличии не менее половины членов ее состава.
Постановление административной комиссии принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
Административная комиссия принимает решения в форме постановлений по делам об административных правонарушениях, которые обязательны для исполнения организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Постановление административной комиссии может быть обжаловано в местном исполнительном и распорядительном органе, при котором образована административная комиссия, или в суде в порядке и сроки, установленные законодательными актами Республики Беларусь.
2. Комиссия по делам несовершеннолетних
Главными задачами комиссии по делам несовершеннолетних является координация деятельности государственных органов и общественных организаций по предотвращению беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации образуются в составе председателя, который одновременно является заместителем председателя администрации, секретаря и 6–12 членов комиссии в зависимости от объёма работы. В состав комиссии входят также и депутаты Советов, представители профсоюзных организаций и других гражданских объединений.
Состав комиссии по делам несовершеннолетних утверждается в самой администрации. Также на местном уровне утверждаются рабочий план данной комиссии.
Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют контроль за выявлением несовершеннолетних, которым необходима помощь государства и общества, принимают меры по обороне их прав.