Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Балаковскому муниципальному району законами Российской Федерации, законами Саратовской области.

Основными направлениями деятельности Управления культуры можено выделить сдедующие:

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Балаковского муниципального района услугами организаций культуры, искусства, кинематографии;

- организация дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Балаковского муниципального района;

- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

Задачами Управления культуры являются:

· создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

· организация культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп;

· создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

· обеспечение доступности культуры для жителей Балаковского муниципального района;

· сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

· обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

Для достижения целей Управление культуры выполняет следующие функции:

осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Балаковского муниципального района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных целевых программ развития культуры на территории Балаковского муниципального района, принимает участие в формировании проекта бюджета Балаковского муниципального района по сфере культуры и его последующей корректировке;

составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств Балаковского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат;

утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Балаковского муниципального района в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;

формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия муниципального значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Балаковского муниципального района;

по согласованию с Главой администрации Балаковского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, принимает отчеты об их деятельности; согласовывает Уставы подведомственных учреждений культуры;

осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений и представляет их на утверждение в Собрание Балаковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Балаковского муниципального района по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;

организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Балаковского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами Балаковского муниципального района.

3. Основные проблемы, с которыми приходиться сталкиваться

Управлению культуры и пути их решения

Проблемы, с которыми сталкивается Управление культуры, выделенные в ходе прохождения практики следующие:

· Недостаточность финансирования. К сожалению, в местном бюджете заложено недостаточно средств, а порой и не заложено совсем на проведение культурных мероприятий в городе и районе. В связи с этим талантливые дети из города и района не всегда могут поехать и показать свои силы на региональных, общероссийских международных конкурсах и фестивалях, а работники культуры вместо того чтобы заниматься своей работой, должны искать спонсора, просить денег, находясь при этом в довольно унизительном положении.

· В число проблем, требующих решения входят не отвечающее современным нормам состояние многих зданий и помещений, в которых расположены учреждения культуры, нехватка помещений, недостаточная модернизированность материально-технической базы.

· Необходимо также обратить внимание на низкую общественную и экономическую эффективность функционирования ряда учреждений культуры, обусловленную, в первую очередь, острым дефицитом управленческих кадров, недостаточным внедрением программно-целевого метода бюджетного планирования, несовершенством системы оценки результатов деятельности, неразвитостью "обратной связи" с обществом.

· Нехватка квалифицированных кадров, в сфере реализации 131 – ФЗ и Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд»

В связи с решением данных проблем можно выделить соответствующие ориентиры: