Отчет по практике: Система методов управления администрации Каширского района
Комитет социальной защиты населения - орган администрации района, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Каширского района, координацию деятельности служб социальной защиты населения по реализации прав граждан в сфере социальной защиты.
Для реализации отдельных полномочий главы Каширского района по предметам ведения Каширского района в администрации созданы следующие отделы:
· отдел ЖКХ, транспорта и связи;
· отдел экологии и природопользования;
· отдел промышленности и науки;
· отдел прогнозирования и экономики;
· отдел потребительского рынка;
· отдел по труду;
· отдел капитального строительства;
· отдел архитектуры и градостроительства;
· отдел здравоохранения;
· отдел по делам молодежи;
· отдел по физической культуре и спорту;
· отдел мобилизационной подготовки;
· организационный отдел;
· общий отдел;
· отдел бухгалтерского учета и отчетности;
· архивный отдел;
· правовой отдел.
Состав органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, действующих на территории Каширского района, их полномочия и механизм взаимодействия с органами местного самоуправления Каширского района устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.
Администрация района является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой за счет собственных доходов.
Администрация района является юридическим лицом.
Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
2. Система методов управления
Для администрации Каширского района характерно использование административных методов управления. Административные методы (организационные, организационно-распорядительные) выражаются в прямом воздействии на объект управления в целях побуждения его к принятию определенного решения. Администрирование означает, что любое предписание объекту управления является директивой, приказом, а не рекомендацией, т.е. имеет принудительный характер.
Административные методы осуществляются двумя видами актов: нормативными и индивидуальными. Нормативные акты управления содержат правила, относящиеся к определенному кругу вопросов и рассчитанные на применение в течение более или менее продолжительного времени (законы, нормы, стандарты и т.д.). Индивидуальные акты адресованы определенным субъектам (лицам или организациям) и обычно содержат предписание на ограниченный отрезок времени (приказ, распоряжение).
Административные методы бывают организационные и распорядительные (отсюда синоним административных методов как организационно-распорядительных).
Организационные воздействия объединяют различные меры организационного порядка, например, определение структуры компании, установление порядка прохождения заявок на материалы.
Распорядительные воздействия представляют собой приказы, распоряжения и указания, касающиеся повседневной оперативной работы по обеспечению нормального функционирования предприятия. Они могут быть как в письменной, так и в устной форме. Отношения между органами управления могут быть распорядительными, когда исходят от вышестоящего органа нижестоящему (по вертикали), или в виде согласования, характерного для отношений различных органов управления, не подчиненных друг другу, т.е. по горизонтали.
Структура администрации района предопределяет и направления коммуникационных потоков в ней, то есть, движения сообщений по различным каналам, между различными подразделениями и работниками этой организации: