Реферат: Акты органов местного самоуправления

Структура органов городского само­управления, устанавливаемая Уставом города имеет следующий вид:

а) выборный представи­тельный орган городского самоуправления - Биро­биджанская городская Дума (далее Дума);

б) глава муниципально­го образования - мэр горо­да Биробиджана,

осуществляющие самоуп­равление от имени жителей горо­да, в пределах установлен­ной Уставом компетенции в Биробиджане[15] .

Глава ХI Устава устанавливает следующие гарантии местного самоуправления :

- Недопусти­мость ограничения прав го­родского самоуправления в городе Биробиджане (Статья 66).

- Обязатель­ность рассмотрения обращений органов городского самоуправления (Статья 67).

- Обязатель­ность исполнения решений органов самоуправления г. Биробиджана (Статья 68).

- Судебная за­щита городского самоуп­равления (Статья 69).

Ограничение прав городского самоуправления, ус­тановленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами РФ, правовыми актами Ев­рейской автономной облас­ти, настоящим Уставом, запрещается.

Граждане, проживаю­щие на территории г.Биро­биджана, органы и долж­ностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в суд или ар­битражный суд иски о при­знании недействительными нарушающих права город­ского самоуправления ак­тов органов государствен­ной власти и государствен­ных должностных лиц, ор­ганов и должностных лиц го­родского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также об­щественных объединений.

Устав муниципально­го образования города Би­робиджана принимается городской Думой и счита­ется принятым, если за него проголосовало две трети от установленного числа депутатов[16] .

Внесение по правок в Устав города Биробиджана устанавливается статьей 74:

1. Инициатива по внесе­нию изменений и дополнений в Устав принад­лежит депутатам городской Думы, мэру, органам тер­риториального обществен­ного самоуправления, груп­пе жителей не менее двух процентов от числа граж­дан, проживающих на территории города и обла­дающих избирательным пра­вом, а также депутатам За­конодательного собрания ЕАО, избранным населени­ем г. Биробиджана.

2. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав города выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фами­лии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удос­товерения личности, адре­са места жительства.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается городской Думой в порядке, установ­ленном для принятия на­стоящего Устава.

4. Дополнения и измене­ния к Уставу города всту­пают в силу в том же по­рядке, что и принятие Устава.

Устав города прекраща­ет свое действие с момен­та, указанного в решении городской Думы о приня­тии нового Устава[17] .

Экземпляр Устава горо­да, зарегистрированного в установленном порядке, хранится у мэра города[18] .

Глава 3. Акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления, их роль в правовом регулировании вопросов местного значения.

Рассмотрим теперь акты представительных и исполнительной органов местного самоуправления.

«Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения при­нимают правовые акты. Наименование и виды правовых ак­тов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступле­ния в силу определяются уставом муниципального образова­ния в соответствии с законами субъектов РФ[19] .

Закон ЕАО N 01-ОЗ от 31 января 1996 г. «Об органах государственной власти в Еврейской автономной области» устанавливает, что в систему правовых актов области входят[20] :

1. правовые акты Законодательного Собрания;

2. правовые акты Губернатора области;

3. правовые акты Правительства области;

4. правовые акты территориальных представительных и исполнительных органов государственной власти административно-территориальных единиц.

1. Правовые акты Законодательного Собрания.

Законодательное Собрание по вопросам компетенции Еврейской автономной области принимает Устав и законы области, по вопросам своей компетенции Законодательное Собрание принимает постановления, положения, регламенты, правила, а также может принимать акты резолютивного характера: обращения, заявления, резолюции и т. д[21] .