Реферат: Акты прокурорского реагирования в порядке общего надзора в Украине
в) в чем состоит нарушение;
г) что следует предпринять для его устранения;
д) в какой срок нарушение должно быть устранено.
Требование об указании лица, совершившего правонарушение не относится к постановлению о возбуждении уголовного дела - в нем могут быть названы только признаки преступления (ч.2 ст.94 УПК). Ссылаясь на положение закона, которое нарушено, прокурор называет его статью (часть, пункт). Изложение нарушения закона означает описание его фактической стороны. Указание о том, что необходимо предпринять должностному лицу или органу для устранения нарушения, дается в виде требований. Срок устранения нарушения определяется законом Украины «О прокуратуре», применительно к предписанию он может быть конкретизирован прокурором.
Документ прокурорского реагирования включает в себя:
1) вводную часть — фамилию, инициалы и должность лица или наименование органа, которому адресуется документ, название документа, дату и место его вынесения, а применительно к постановлению — должность, классный чин, фамилию, инициалы прокурора или его заместителя;
2) описательно-мотивировочную часть — источник информации о нарушении закона, кем и какое его положение нарушено, в чем состоит нарушение, ссылка на норму, которой руководствуется прокурор;
3) заключительную (резолютивную) часть —указание на то, что необходимо предпринять для устранения нарушения законы, причин нарушения и способствующих ему условий ( в протесте, предписании, представлении), в отношении кого возбуждается дисциплинарное производство или производство об административном правонарушении, какому должностному лицу или органу документ направляется для рассмотрения или кому поручается расследование уголовного дела. В документе указывается также, что он подлежит обязательному рассмотрению в установленный законом срок и о результатах должно быть сообщено прокурору, разъясняется право на обжалование (в предписании).
Документ должен быть подписан прокурором (его заместителем ) с указанием должности, классного чина, фамилии и инициалов.
К документу могут быть приложены материалы, подтверждающие изложенные в нем выводы и требования. Кроме общих, к документам прокурорского реагирования предъявляются и специальные требования .
«Управление общего надзора Генеральной прокуратуры и другие ее подразделения, занимающиеся общим надзором, соответствующие отделы прокуратуры Республики Крым, прокуратур областей и приравненных к ним, прокуратуры города Киева должны изучать и анализировать документы прокурорского реагирования, отзывая те из них, которые не соответствуют требованиям закона »[8] . Анализ их качества следует проводить также в городских, районных межрайонных и приравненных к ним прокураторам.
Копии документов прокурорского реагирования безотлагательно высылаются вышестоящим прокурорам. Это позволяет своевременно направлять подчиненным прокурорам замечания по документам или отказывать их. Поводом к отзыву могут быть, во-первых, необоснованные принесение протестов, внесение предписаний и представлений, вынесение постановлений и, во-вторых, несоблюдение требований изложенных выше. В первом случае отзываются как рассмотренные, так и нерассмотренные документы, во втором _ только нерассмотренные. Предписание можно также отозвать в связи с рассмотрением поданной на него жалобы. При отзыве рассмотренного документа устраняются последствия нарушения закона, допущенного в связи с выполнением необоснованных требований прокурора (признается утратившим силу приказ об отмене опротестованного прокурором акта, отменяется наложенное дисциплинарное взыскание и т.д.).
Указание вышестояще го прокурора об отзыве документа реаги рования исполняется безотлагательно. Докуме нт, вне сенный заместителем прокуро ра, может быть отозван прокурором. Убеди вшись в необосн ованности вне сения документа ре агирования или несоблюден ии предъявляемых к нему требов аний, прокурор должен отозвать его по собстве нной инициативе.
Литература
1. Уголовно-процессуальный кодекс Украины, официальный текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 1.02.1994 г., Киев, издательство «Украина», 1994.
2. Арбитражно-процессуальный кодекс Украины, научно-практический комментарий, под редакцией В.В.Джунь, В.В.Гулия, Харьков, 1995.
3. Кодекс законов о труде Украины и другое законодательство о труде (по состоянию на 4.04.1995 г.), Киев, «Трудовые отношения», издание второе , доработанное, 1995.
4. Закон Украины «О прокуратуре» принятый Верховным советом Украины 5 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.03.95 г., ст.25, ИПС «Юрист Плюс».,30.06.96 г.
5. Закон Украины «О прокуратуре»: Научно-практический комментарий // Д.М.Бакаев, Ю.М.Грошевой, В.В.Долежан,. Харьков, ЧФ «Рита», 1993.
6. Наказ Генерального прокурора Україны №2 від 25.03.1996 р. «Про організацію роботы органів прокуратури по здійсненню загальног нагляду», ИПС «Законодательство Украины и России», «Инфодиск», 20.11.96.
[1] Закон Украины «О прокуратуре»: Научно-практический комментарий // Д.М.Бакаев, Ю.М.Грошевой, В.В.Долежан,. Харьков, ЧФ «Рита», 1993 г., стр.84
[2] Закон Украины «О прокуратуре» принятый Верховным советом Украины 5 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.03.95 г.,ст.21, ИПС «Юрист Плюс».,30.06.96 г.
[3] Закон Украины «О прокуратуре»: Научно-практический комментарий // Д.М.Бакаев, Ю.М.Грошевой, В.В.Долежан,. Харьков, ЧФ «Рита», 1993 г., стр.87
[4] Закон Украины «О прокуратуре»: Научно-практический комментарий // Д.М.Бакаев, Ю.М.Грошевой, В.В.Долежан,. Харьков, ЧФ «Рита», 1993 г., стр.88
[5] Закон Украины «О прокуратуре» принятый Верховным советом Украины 5 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.03.95 г.,ст.25, ИПС «Юрист Плюс».,30.06.96 г.
[6] Наказ Генерального прокурора Україны №2 від 25.03.1996 р.«Про організацію роботы органів прокуратури по здійсненню загального нагляду» п.6, ч.2., ИПС «Законодательство Украины и России», «Инфодиск», 20.11.96.
[7] Закон Украины «О прокуратуре» принятый Верховным советом Украины 5 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.03.95 г.,ст.25, ИПС «Юрист Плюс».,30.06.96 г.
[8] Наказ Генерального прокурора Україны № 2 від 25.03.1996 р. «Про організацію роботы органів прокуратури по здійсненню загальног нагляду» п.6, ч.2., ИПС «Законодательство Украины и России», «Инфодиск», 20.11.96.