Реферат: Бюджет

· Рассмотреть финансовую деятельность местных органов власти.

· Рассмотреть нормативно – правовую базу

· Проанализировать формирование и исполнение Каменнобродского бюджета.

· Наметить мероприятия по совершенствованию местного бюджета.

· Рассмотреть опыт других стран.

· Рассмотреть программно – целевой метод . Его преимущества и недостатки.

· Рассмотреть финансово кредитные методы сбалансирования местных бюджетов.

1. Местный бюджет – составляющая

бюджетной системы государства

1.1. Необходимость формирования местного бюджета

Финансовая система государства представляет собой совокупность различных звеньев финансовых отношений (финансовых институтов), урегулированных финансово-правовыми нормами, с помощью которых государство создает, разделяет и использует централизованные и децентрализованные фонды средств.

Государственная финансовая система Украины состоит из четырех звеньев:

- государственного бюджета;

- финансов местных органов власти;

- специальных внебюджетных фондов;

- финансов государственных корпораций.

В связи с демократизацией государственного устройства и управления в Украине значительное развитие приобретает местное самоуправление. Местное самоуправление осуществляется территориальными обществами сел, поселков, городов как непосредственно, так и через сельские, поселковые городские советы и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы, которые представляют общественные интересы территориальных обществ сел, поселков, городов. В соответствии с принципом материально-финансовой самостоятельности местные представительские и исполнительные органы власти для исполнения возложенных на них обязанностей формируют, распределяют и используют централизованные фонды средств.[13, С. 30-35]

В последнее время наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Через местные финансы государство активно проводит социальную политику, финансируя местные учреждения образования, медицины, коммунального обслуживания населения и т.д. С государственного бюджета в местные бюджеты передаются средства в виде дотаций. Этим самым государство влияет на выравнивание социально-экономического развития территорий.

В связи с определенными выше процессами возрастает роль местных финансов. Следует обратить внимание, что эти понятия не исчерпываются финансами местных органов власти. Поскольку существенными проявлениями финансов как экономической категории являются экономические и общественные (социальные) отношения, то местные финансы взаимосвязаны с социально-экономическим развитием региона. Поэтому, анализируя местные финансы, мы не можем не сказать о средствах организаций, предприятий всех форм собственности, которые направляются на развитие социальной инфраструктуры региона и на удовлетворение общественных интересов и потребностей.

Рассмотрим сущность местных финансов. Во-первых, это экономические отношения, которые отображают движение средств, например:

– формирование доходной и расходной части местных бюджетов;

– межбюджетные отношения;

– формирование и использование региональных внебюджетных фондов;

– местные займы, лотереи и т.д.;

– создание коммунальных банков и других финансово-кредитных учреждений;

– перечисления в местные бюджеты налогов и других обязательных платежей предприятиями разных форм собственности;

– деятельность предприятий по созданию фондов средств разнообразного назначения;

– создание и функционирование благотворительных фондов и т.д.

Все указанные выше экономические отношения имеют распределительный и перераспределительный характер, поскольку с движением средств изменяется и их собственник. Например, часть прибыли предприятий в виде налогов удерживается в бюджет, перераспределяется на рассмотрение органов местной власти. О местных финансах как о перераспределительной категории можно говорить с точки зрения сбалансирования доходов и расходов местных бюджетов.[14, С. 100-120]

Целью финансовой деятельности местных органов власти является удовлетворение общественных интересов и потребностей и содействие социально-экономическому развитию региона. Природно, что другое проявление сущности местных финансов – социальное. Выявляются различные отношения между участниками производственной и непроизводственной сферы, с одной, стороны, и предприятиями и государством, с другой, например: