Реферат: Бюджетно-налоговая политика государства

• некоторые свободные профессии: частная преподавательская деятельность, частнопрактикующие врачи, люди, занимаю­щиеся духовным творчеством.

Налог на добавленную стоимость дополняется рядом косвен­ных пошлин (или акцизов), которые также представляют собой налоги на потребление. Некоторые из них взимаются в пользу государства, другие перечисляются в бюджеты местных органов управления.

Среди дополнительно облагаемых товаров в первую очередь следует назвать алкогольные напитки, табачные изделия, спич­ки, зажигалки, изделия из драгоценных металлов, сахар и кон­дитерские изделия, пиво и минеральные воды, некоторые виды автомобильного транспорта, летательные аппараты. Косвенными налогами дополнительно к НДС облагается также электроэнер­гия (налог в пользу местных органов управления), телевизион­ная реклама. В некоторых районах, например, туристических или расположенных возле природных источников, местные ор­ганы власти вводят туристический сбор.

К числу налогов на потребление следует отнести и таможенные пошлины. Основная цель таможенных пошлин — не получение до­хода, а охрана внутреннего рынка, а также национальной промыш­ленности и сельского хозяйства. Таможенные пошлины выступают инструментом государственной экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортируемые товары и аналогичные изделия внутреннего рынка. Как правило, таможенные пошлины взимаются с цены товара. Но иногда используются специфические критерии: вес, площадь и т.п. Такие виды пошлин применяются к напиткам, табачным изделиям, кинофильмам.

Подоходным налогом облагается чистая прибыль предпри­ятия, которая определяется с учетом сальдо всех его операций. Она равняется разнице между доходами предприятия и расхода­ми, произведенными в интересах производственной деятельно­сти. Общая ставка налога -- 34%. В отдельных случаях она мо­жет повышаться до 42%. Более низкая ставка налога вводится для прибыли от землепользования и от вкладов в ценные бума­ги: от 10 до 24%.

Надо сказать, что основная налоговая ставка эволюциониру­ет в сторону снижения. В 1986 г. она была уменьшена с 50 до 45%, в 1991 - до 42%, затем - 34%.

Здесь сказалось то, что в 1970—1980-е годы распространилась и получила признание бюджетная концепция А. Лэффера которыйисходил из того, что налоговые поступления пред­ставляют собой продукт двух основных факторов: налоговой ставки и налоговой базы. Усиление налогового бремени может приводить к росту государственных доходов только до какого-то предела, пока не начнет сокращаться облагаемая налогом часть национального производства. Когда этот предел будет превы­шен, повышение налоговой ставки будет не увеличивать, а со­кращать доходы бюджета. В связи с этим задачу оживления деловой активности предстоит решать через снижение бремени налогов. Уменьшение ставки налогообложения ускоряет рост производства, что впоследствии компенсирует первоначальное сокращение налоговых поступле­ний. Повышение роста производства без инфляции, по Лэфферу, достигается умелым манипулированием налоговыми ставка­ми, налоговыми льготами и прогрессивностью налогообложения.

Если предприятие в отчетном году понесло убытки, то их можно вычесть из облагаемой чистой прибыли будущих лет, а в некоторых случаях из чистой прибыли предыдущих лет.

Основой для расчета налога служит годовая прибыль (убыток) предприятий. Каждое предприятие ежегодно составляет детальную декларацию о доходах и представляет ее в налого­вое ведомство до 1 апреля года, следующего за отчетным. До окончательных годовых расчетов предприятие вносит авансовые квартальные платежи.

Важнейшее место в группе подоходных налогов Франции за­нимает подоходный налог с физических лиц (удельный вес в госу­дарственном бюджете превышает 18%). Налог взимается ежегод­но с дохода, декларируемого в начале года по итогам финансо­вого года.

Под доходами понимаются все денежные поступления, полу­ченные в течение отчетного года. В это понятие входят: заработ­ная плата, вознаграждения, пенсия, пожизненная рента, доходы от движимого имущества, доходы от землевладений, доходы от сельскохозяйственной деятельности, доходы от промышленной или коммерческой деятельности, доходы некоммерческого ха­рактера, прибыль от операций с ценными бумагами. Принима­ются