Реферат: Демографические проблемы России 3

сторону.

6. Выводы.

И в заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе,

то есть до конца нашего века, будет продолжаться активный процесс снижения

интенсивности рождаемости по регионам страны. В дальнейшем ускоряющимися

темпами будет наблюдаться процесс снижения интенсивности рождаемости,

особенно в сельском населении. Здесь, по всей вероятности, произойдет

переход от многодетной к среднедетной, а позже и малодетной семье. В этих

условиях важно активизировать демографическую политику с тем, чтобы не

допустить перехода основной части населения к малодетной семье. Тендеции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от

успехов развития науки и эффективности функционирования органов

здравоохранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится

прогрессивная тенденция к снижению продолжительности жизни за счет

возможного дальнейшего увеличения младенческой смертности, смертности от

различных болезней, травматизма, несчастных случаев в быту и на

производстве у лиц средних возрастов. В перспективе будут расти территориальная подвижность населения,

особенно в восточные районы страны. В то же время в районах с низким

уровнем рождаемости интенсивность перемещения населения по направлению село-

город может снизиться, тем более что потенциальные резервы мирантов в этих

районах незначительны. В целом демографическая ситуация в нашей стране достаточно

разнообразна.

7. О кризисном состоянии пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Устойчиво функционирующая пенсионная система - залог социальной стабильности в обществе и, наоборот, неудовлетворительно работающая пенсионная система порождает опасную социальную напряженность.

Состояние системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации является кризисным.

Соотношение между населением трудоспособного и пенсионного возрастов, от которого зависит финансовая устойчивость пенсионной системы в нашей стране, является менее благоприятным, чем в подавляющем большинством развитых стран (за исключением Франции и Италии). Это происходит несмотря на то, что Россия в настоящее время существенно отстает от развитых стран по средней продолжительности жизни.

В 1996 году в России соотношение численности занятого населения и пенсионеров по старости составляло 1,99 против 2,21 в 1992 году. Для сравнения, этот показатель составил, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации, в Швеции - 2,8; Великобритании - 3,1; США - 4,0; Канаде - 4,6.

Столь низкое соотношение между лицами трудоспособного возраста и пенсионерами вызвано не только демографическими факторами и уровнем занятости в экономике, но и широким распространением в России практики досрочного выхода на пенсию, по существу снижающим фактический возраст выхода на пенсию по сравнению с общеустановленным на 1,5-2 года. До 25% общей численности пенсионеров получили пенсию досрочно. В частности, в целях привлечения работников на должности, связанные с неблагоприятными условиями труда, а также в районы Крайнего Севера, принят целый ряд нормативных правовых актов, предусматривающих снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5, 10 или даже 15 лет. Также существенную роль играет более низкий в России возраст выхода на пенсию по сравнению с некоторыми другими странами. За границей этот показатель в основном равен 65 годам для мужчин и для женщин.1

Значительные преимущества установлены для назначения пенсии за выслугу лет. Такие пенсии нередко назначаются трудоспособным лицам в возрасте около 45 лет (педагогическим работникам, работникам учреждений здравоохранения, творческим работникам театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов и т.д.), причем многие из них продолжают трудовую деятельность, получая и пенсию, и зарплату.

Наличие многочисленных льгот по возрасту ставит в неравные условия трудящихся и создает ситуацию, когда лица, меньше платившие взносы, получают более высокий размер пенсии.