Реферат: Демографические проблемы России 3
На 1 января 1999 года численность постоянного населения Российской Федерации составила по предварительной оценке 146,3 млн.человек, уменьшившись за год на 401 тыс.человек, или на 0,3% (в 1997 г. - на 397,8 тыс.человек, что также составило 0,3%). Снижение численности населения объясняется превышением смертности над рождаемостью и незначительным миграционным приростом.
В сложившейся демографической ситуации наблюдается дальнейшее увеличение доли пенсионеров в общей численности постоянного населения России: - 26,3% по состоянию на 1.01.99 (25,8% - на 1.01.97, 26,1% - на 1.01.98).
Сохраняется тенденция роста общей численности пенсионеров. За 1998 год численность пенсионеров увеличилась на 230,6 тыс.человек или на 0,6% и составила 38516,8 тыс.человек.
Вместе с тем число занятых в экономике сократилось более чем на 10,6 млн. человек (с 75,6 млн. в 1990 году до 65 млн. человек в 1997 году) и продолжает сокращаться в связи с ростом безработицы после финансового кризиса во II половине 1998 года.
Прирост численности пенсионеров произошел в 1998 году за счет пенсионеров, получающих трудовую пенсию - прирост составил
172,0 тыс.человек или 0,5%. В основном прирост пенсионеров труда произошел за счет увеличения численности пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кормильца - на 84 тыс.человек или на 3,4%, за выслугу лет - на 54 тыс.человек или на 9,3%, по старости - на 31 тыс.человек или на 0,1%.
Темп роста численности пенсионеров, получающих социальные пенсии, составил 105,4%, при этом численность пенсионеров увеличилась на 69 тыс.человек.
Продолжается сокращение численности пенсионеров - военнослужащих и их семей: по состоянию на 1.01.99 - 156 тыс.человек, 1.01.98 - 166 тыс.человек, на 1.01.97 - 188 тыс.человек.
Динамика численности пенсионеров, тыс. человек
По данным Центра демографии и экологии человека, люди старше
60 лет - самая быстрорастущая группа населения в России, ее численность - 16% всего населения. Ожидается, что в России к концу 1999 года будет около 38,77 млн. пенсионеров (прогнозируемый прирост - 222,3 тыс. человек).
Число получателей государственных пенсий, по оценке Пенсионного фонда Российской Федерации, составит:
Число получателей государственных пенсий
Современный уровень пенсионного обеспечения большинства населения Российской Федерации не может считаться приемлемым с точки зрения поддержания необходимого уровня жизни пенсионеров. Углубившийся в августе - сентябре 1998 года финансовый кризис и последовавший за ним резкий скачок цен на потребительские товары привел к существенному ухудшению финансового положения самого уязвимого социального слоя - получателей государственных пенсий, для которых пенсия является единственным источником существования. Реальная покупательная способность средней пенсии к концу 1998 года составляла менее 50% по сравнению с декабрем 1991 года.
В январе-апреле 1999 года, по предварительным данным Госкомстата России, инфляция составила 19,5%, что негативно сказалось на положении пенсионеров.
Средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационной выплаты за 1998 год увеличился всего на 37 рублей и на 31.12.98 составил 402,93 рубля. Увеличение среднего размера пенсии приходится на 1 квартал 1998 г. и составляет в среднем 34 рубля. В целом по Российской Федерации увеличение среднего размера пенсии в основном связано с перерасчетом трудовых пенсий с использованием индивидуального коэффициента пенсионера по Федеральному закону от 21.07.97 № 113 - ФЗ “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий”.
Прожиточный минимум пенсионера за 1998 год увеличился на
213 рублей. Соотношение средней пенсии по старости с учетом компенсационной выплаты и прожиточного минимума пенсионера уменьшилось на 46,3 процентных пункта с декабря 1997 г. (131,6%) по декабрь 1998 г. (85,3%).
Динамика средних размеров назначенных месячных пенсий с учетом компенсационных выплат, рублей
Средние размеры месячных пенсий с учетом компенсационной выплаты, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации на 31 декабря 1998 года, составили:
С ростом цен и падением жизненного уровня основной массы пенсионеров в наибольшей степени сокращаются расходы пенсионеров на покупку непродовольственных товаров. С 1990 года их доля в денежных расходах семей пенсионеров упала с 25% до 19% в 1996 году. Подавляющая часть денежных средств пенсионеров уходит на питание. В структуре их денежных расходов доля затрат на эти цели стабильно составляет около 60%.
По оценкам Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук, 10-12% пенсионеров находятся в крайней бедности. Вместе с тем, как показало обследование 1,5 тыс.пенсионеров в Пермской области, половине из них не хватает средств на жизнь, но несмотря на это и на состояние здоровья, 42% обследованных мужчин-пенсионеров постоянно употребляют алкоголь.
Многие пенсионеры стремятся продолжить работу, так как на одну пенсию прожить трудно. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, на 1 января 1999 года численность работающих пенсионеров составила 7173857 человек, на 625656 человек меньше, чем на 1 апреля 1998 года.
Нельзя отрицать и того, что люди пенсионного возраста весьма существенно пополнили сферу так называемой теневой экономики или неформальной занятости. Они не зарегистрированы, не платят налогов, часть из них получает приличные доходы. Наиболее приспособленной к такой ситуации, по данным Института микроэкономических исследований Минэкономики России, оказалась на первый взгляд наименее конкурентоспособная часть населения пожилого возраста: имеющие низкий уровень образования и, как правило, малоквалифицированные.
Опросы, проведенные в 1998 г. в десяти городах России, показали, что пенсионеры очень х