Реферат: Депортация населения Северного Кавказа
Были в принудительном порядке высланы десятки тысяч казаков. Ущерб, нанесенный казачеству только Терской области, уже в 1918 году составил более 200 млн. рублей. Разумеется, что обещания по возмещению убытков, даваемые казачеству, не были выполнены. Аналогично складывалась обстановка и в других казачествах юга России.
Ситуацию продолжительное время стабилизировать не удавалось. Осложняла ее и объявленная установка ЦК РКП (б) – не допускать никаких компромиссов, никакой половинчатости. Мерой урегулирования отношений оставались репрессии. Весной 1920 года вновь подлежали принудительному переселению около 9000 семей казаков-сунженцев. Однако и на этом репрессии в отношении казаков не прекращались. В конце октября 1921 года новому переселению подлежали дополнительно 15 000 казаков.
Заметно агрессивным были в этом плане РВС Кавказского фронта. Однако цели были достигнуты. И.Сталин замечал: "Недавнее восстание казаков (осень 1920 года) дало подходящий повод и облегчило выселение, земля поступила в распоряжение чеченцев". На "свободные" казачьи земли переселялись горцы.
Фактически до середины 20-х годов продолжалось выселение то одной, то другой групп казаков. Земли их приходили в упадок и запустение. После апрельского (1925г.) Пленума ЦК РКП (б) отношение к казачеству, в том числе и юга страны, изменилось, а это означало на что иное, как изменение отношения к русскому населению и особенно в автономных областях и республиках.
Анализ положения "русского населения в местностях, где оно являлось меньшинством", привел к весьма неутешительным итогам. Вывод сводился к следующему: "…Во многих национальных образованиях Союза ССР интересы русского населения терпят ущерб в пользу коренного населения, чем вызвало недовольство этого населения и угрозу культурному уровню этих районов". Однако положение продолжительное время мало чем изменялось, правда, были образованны русские казачьи округа в Кабардино-Балкарской, Осетинской и других автономных областях. Затягивалось землеустройство, применялось в качестве репрессивной меры и налоговое обложение. Через систему налогов оказывалось всяческое давление на массы, проводились реквизиции. В 1928 году административные казачьи округа были ликвидированы.
Укрепление социалистического переустройства сельского хозяйства в конце 20-х – в начале 30-х годов, сопровождавшееся проведением коллективизации, также отрицательно отразилось на жизни казачества. Репрессивные меры сводились к тому, что более тыс. казаков-кулаков и представителей других национальностей были депортированы на Урал, в Западную Сибирь, Узбекистан и Казахстан.
Из контингентов казаков юга России создавались целые страницы. По данным Т.И.Славко, уже в начале 30-х годов из переселенцев в 69 районах и 3 округах Коми-Пермяцком, Остяцком, Вогульском и Ямальском были образованы 650 казачьих страниц.
Казаки – выселенцы передавались хозяйственным организациям, использовались на рудниках, кирпичном производстве, лесоповале, в дорожном строительстве, мелиорации. Адаптация их в новых регионах протекла в сложных условиях.
В первой половине 30-х годов разрабатывались комплексы нормативных актов, регламентировавших пребывание казаков в ссылке, однако все они были нацелены на вечное закрепление казаков в новых местах расселения. Не содействовала правовому положению спецпоселенцев и принятая 5 декабря 1936 года Конституция СССР. Это вызывало массовое бегство из "кулацкой ссылки". С 1932 по 1940 г. из ссылки бежали 629 042 чел., из них было возвращено из бегов 235 120 человек. Режим проживания казаков ожесточался. Возвращение политических прав поселенцам усложнялось.
Вынужденные переселения народов Северного Кавказа в 40-е годы. В главе на опубликованном материале и новых выявленных документах, хранившихся ранее под грифом "секретно", всесторонне раскрыт процесс депортации карачаевского, чеченского, ингушского и балкарского народов, а также представителей многих национальностей, рассматривающих в документах ведомств, занимавшихся депортациями, под рубрикой "прочих".
Контингент вынужденно покидавших свои регионы проживания составил на Северном Кавказе более 680 тыс. чел., из них 69 964 карачаевца, 478 479 граждан чеченской и ингушской национальности, более 39 тыс. калмыков, остальные -представители других национальностей (русские, немцы, кабардинцы, аварцы, адыгейцы, черкесы, осетины, грузины и др.).
Причины переселений народов и групп населения:
1. открытое выступление против идейных установок партийных органов и советов;
2. выступление против колхозного движения;
3. превентивные основания;
4. участие в бандповстанческом движении и поддержка внедрявшегося нового немецкого режима;
5. выступление противодействующих сил Красной Армии;
6. помощь немецким захватчикам.
Безусловно, что в этом ряду непосредственных выступлений масс, выражавших недовольство существующими экономическими трудностями, вызывающимися обстановкой военного времени, отсутствия обеспечения предметами первой необходимости, наличие недовольства принудительным вовлечением в колхозы, стремление восполнить накопившиеся свои обиды и т.д.
События, послужившие поводом к вынужденным переселениям названных контингентов, естественно, были различными и по0разному, они трактовались в документах НКВД СССР, в структуре которого в марте 1944 г. был создан специальный Отдел спецпереселений. Ему и вменялось руководство всеми процессами по депортации народов, расселению их на новых местах, организации трудовой занятости, определению границ и режима проживания.
Территория расселения контингентов была обширной, включая Казахстан (более 400 тыс. чел.), все республики Средней Азии, а также многие области, края Российской Федерации, расположенные на Урале, в Западной Сибири.
Депортация названных контингентов включала и переселение их соплеменников, находившихся в рядах Красной Армии, в 1943-1944 гг. все они были демобилизованы и отправлены к местам, определенным для проживания.
В ходе последующего этапа депортации переселялись представители депортировавшихся контингентов, пребывавшие в тюрьмах и трудовых лагерях, располагавшихся на европейской территории СССР.
До конца 1945 г. проводились меры по депортации представителей выселенных контингентов, проживавших в соседних краях, областях Северного Кавказа, а также те из спецпереселенцев, которые по тем или иным причинам оказались в местах прежнего проживания.
Одним словом, к концу 1945 г. была проведена "зачистка Кавказа" от депортируемых. Все они, как и те, кто эшелонами отбывал на Восток в 1941-1944 годах, получили статус спецпереселенца.
Надо полагать, что операции по переселению выполнялись на юридической основе. К каждой из них были подготовлены и приняты необходимые постановления, указы вышестоящих органов государственной власти. Общее руководство возлагалось на ГКО, НКВД СССР, Отдел по борьбе с бандитизмом, Управление НКВД по краям, областям НКВД, автономных республик, Отделы по спецпереселениям.
Решение проблемы депортации согласно установкам партийных и советских органов власти предусматривало и ликвидацию национально-государственных образований титульных народов, т.е. тех, чьи названия были даны республикам. Указами Верховного Совета СССР эти гособразования были ликвидированы, а территории распределялись между соседними республиками и областями, что в целом, хотя и не позволяло исключать огромные территории из экономического потенциала страны, тем не менее, организационные меры по их заселению новыми контингентами переселенцев и освоению потребовали длительного периода и огромных затрат. Нарушалось конституционное право не только лица, народа, но и ликвидировалась государственность.
На примерах деятельности Центра, местных крайкомов, обкомов, исполкомов раскрыта деятельность их в распределении освобожденных от спецпереселенцев территорий, по их заселению и освоению. Разумеется, что в данном случае отчетливо проявляется интерес каждой из республик, края, области.
Естественно, проводимыми мерами наносился огромный ущерб моральной стороне общества, утрачивалась возможность и способность регионов в их самостоятельном экономическом и культурном развитии, формировалось чувство ущербности и униженности тех, кто подвергался спецпереселению.