Реферат: Екологічне право в Росії

До економічної формі взаємодії суспільства і природи на сучасному етапі відносяться: використання природного середовища і наслідки цього використання, які проявляються в раціональному і нераціональному природокористуванні. Раціональне природокористування - єдиний, взаємопов'язаний процес розумного використання, охорони і відновлення природних ресурсів та об'єктів. Нераціональне природокористування - це зниження якості, розтрата і вичерпання природних ресурсів, підрив відновлювальних сил природи, забруднення навколишнього середовища, зниження оздоровчих та естетичних достоїнств.

Екологічна форма взаємодії суспільства і природи виявляється перш за все як реакція на руйнівну діяльність людини в навколишньому середовищі. На відміну від споживання, це усвідомлена форма суспільної і державної діяльності, спрямована на збереження і відтворення природних ресурсів, тобто охорона природи, раціональне використання природних ресурсів, захист, оздоровлення навколишнього середовища людини.

Необхідно порівнювати масштаби людської діяльності з можливостями навколишнього середовища, щоб ні в якому разі не перевищити їх. Для врегулювання взаємовідносин людини і природи з тим, щоб не завдавати їй бездумно непоправного збитку, і служить екологічне право.

2. Екологічна відповідальність: поняття, форми, види

Юридична відповідальність являє собою найважливіший засіб забезпечення раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища. Даючи характеристику юридичної відповідальності, слід зазначити, що правові норми, що встановлюють різні види відповідальності за екологічні правопорушення, являють собою самостійний і в той же час комплексний інститут екологічного права, який об'єднує норми кримінального, адміністративного, цивільного законодавства, а також норми екологічних та природоресурсних галузей законодавства (земельного, гірського, водного, лісового і т.п). Підставою для цієї відповідальності є правопорушення.

Екологічне правопорушення - це протиправне діяння, що порушує природоохоронне законодавство і заподіює шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини.

Ознаками екологічного правопорушення є дія або бездіяльність особи, що суперечить екологічному законодавству, протиправна дія.

Під шкодою природному середовищу розуміють сукупність впливів, що призводять до несприятливих змін якості навколишнього середовища.

Розрізняють два види шкоди:

- Збиток (втрати кількості або якості природного середовища, ресурсів, тобто екологічний збиток);

- Збитки (економічно невигідні для природокористувачів наслідки втрат).

Винні в екологічних правопорушення несуть дисциплінарну, матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність.

Підприємства, організації та установи за скоєні екологічні правопорушення несуть адміністративну та цивільно-правову відповідальність.

Адміністративну відповідальність тягнуть за собою наступні види екологічних правопорушень:

- Недотримання стандартів, норм та інших нормативів якості навколишнього природного середовища;

- Невиконання обов'язків з проведення державної екологічної дисципліни та вимог, що містяться у висновку до неї, а також надання явно неправильних і необґрунтованих експертних висновків;

- Порушення екологічних вимог при плануванні, техніко-економічному обґрунтуванні, проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введення в експлуатацію.

- Експлуатації підприємств, споруд, технологічних ліній та інших об'єктів;

- Забруднення навколишнього природного середовища та заподіяння наслідок шкоди здоров'ю людини, рослинному і тваринному світу, майну юридичних осіб;

- Псування, пошкодження природних об'єктів, в тому числі пам'ятників природи, виснаження і руйнування природно-заповідних комплексів та природних екологічних систем;

- Непокора розпорядженням органів, що здійснюють державний екологічний контроль;

- Порушення екологічних вимог щодо знешкодження, переробки, утилізації, складування або захоронення виробничих і побутових відходів, а також при використанні та захоронення радіоактивних матеріалів, хімічних та інших шкідливих речовин;

- Перевищення встановлених рівнів радіаційного впливу та інших

За одне адміністративне правопорушення може бути накладено

основне або основне і додаткове стягнення. При цьому враховується характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

До дисциплінарної відповідальності притягуються посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій за невиконання та неналежне виконання трудових обов'язків, пов'язаних з організацією природокористування або охороною навколишнього середовища.

Дисциплінарна відповідальність передбачена нормами трудового законодавства, а також спеціальними статутами, правилами внутрішнього розпорядку та іншими актами.

Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення - це майнова відповідальність громадян та юридичних осіб, яка полягає у відшкодуванні шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням. Юридичні та фізичні особи, які заподіяли шкоду навколишнього середовища, зобов'язані відшкодувати їх у повному обсязі. Компенсація шкоди навколишньому середовищі здійснюється добровільно або за рішенням арбітражного суду. Визначення розміру шкоди здійснюється, виходячи із фізичних витрат на відновлення порушеного стану навколишнього середовища з урахуванням понесених збитків.

Кримінальна відповідальність за порушення екологічного законодавства може бути встановлена ​​тільки у випадках, прямо передбачених КК РФ.