Реферат: Екологічне право в Росії

У юридичному сенсі джерелами права є документи у формі законів та інших нормативних актів: указів, постанов, рішень, наказів, інструкцій і т.д. Закони є нормативними актами вищої юридичної сили. Основний закон РФ «Про охорону навколишнього природного середовища», як правило, знаходить конкретне вираження і розвиток у наступних нормативних актах.

Більшість норм екологічного права міститься у кодифікованих законодавчих актах, зокрема у Земельному, водному та Лісовому кодексах.

Складовою частиною правової системи РФИ, що має пріоритетне значення, є міжнародні нормативно-правові акти, в яких бере участь Росія.

Дія Закону «Про охорону навколишнього природного середовища» поширюється на всю територію Російської федерації.

Також у Росії, як правонаступницею колишнього РСР, продовжують діяти ряд прийнятих раніше законів і нормативних актів. Проте в останні роки відбулося суттєве оновлення федерального закону у сфері регулювання екологічних відносин, охорони природи та природокористування. За період з 1995 р по 2000 р. розроблено, прийнято і введено в дію більше 20 федеральних законів природоохоронної спрямованості.

У 1995 р. прийнято Закон "Про екологічну експертизу», який розглядається як другий за важливістю російський екологічний закон, спрямований на забезпечення екологічної безпеки. Також прийняті закони «Про внесення змін і доповнень до закону« Про надра »,« Про тваринний світ »,« Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах »,« Про особливо охоронюваних природних територіях ». Прийнято «Водний кодекс Російської федерації» (1995 р), «Лісовий кодекс Російської Федерації» (1997 р).

З точки зору забезпечення екологічної безпеки, важливими представляються Закони «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» (1996 р),

«Про радіаційної безпеки населення» (1996 р), а також ряд інших законів, що стосуються забезпечення безпеки при радіаційному, хімічному та інших видах забруднення навколишнього середовища.

Розробка і прийняття законів являє собою складний багатоступінчастий процес, який пов'язаний з необхідністю узгодження різних, часом суперечливих, точок зору.

Важливу роль у реалізації екологічного законодавства в регулюванні екологічних відносин відіграють відомчі нормативно-правові акти. Перш за все це діяльність Мінпродресурсів РФ, Госкомекологіі РФ, Росгідромету, МНС та ін. міністерств і відомств.

Важливе місце в системі екологічного права займають укази Президента РФ і постанови Уряду Російської Федерації, які забезпечують проведення єдиної державної екологічної політики. Вони спрямовані на вирішення найбільш актуальних проблем екологічної безпеки.

Законодавством Російської Федерації визначені основні вимоги, обмеження і заборони, види правопорушень, що тягнуть за собою застосування заходів відповідальності. Передбачається внести доповнення до кримінального, Цивільний та Адміністративний кодекси. Ці заходи спрямовані на екологізацію всіх галузей права Росії, гармонізацію природоохоронного законодавства суб'єктів Російської федерації.

4. Екологічні права громадян Росії

Право на життя і здоров'я належить до природних прав людини, що виникають в результаті його народження і припиняються після його смерті.

Екологічні права людини - це право на чисту, здорову, сприятливу для життя навколишнє природне середовище і право на використання природного середовища для задоволення своїх потреб (економічних, естетичних, духовних).

Політична сторона екологічних прав людини закладена в нормах міжнародного права, відображених у деклараціях прав людини. Так, Всесвітня декларація прав людини встановлює невід'ємність права людини на життя. Стокгольмська декларація, прийнята на конференції ООН з навколишнього середовища, проголошує право в числі гуманітарних прав людини на сприятливі умови життя. Міжнародна конференції ООН з навколишнього середовища і сталого розвитку підтверджує непорушність цього права людини на здорове і сприятливе життя у навколишньому природному середовищі.

У чинному російському законодавстві закладено багато потенційні можливості реального захисту життя і здоров'я громадян від негативного впливу навколишнього природного середовища і одночасно активізації поведінки особистості в екологічній сфері.

У ст. 11 Закону про охорону навколишнього природного середовища говориться, що кожен громадянин має право на охорону здоров'я від неблагополучного впливу навколишнього середовища, викликаного господарської або іншою діяльністю, аварій, катастроф, стихійних лих. Механізм забезпечення цього права включає планування і нормування якості навколишнього природного середовища, заходи щодо запобігання екологічно шкідливої діяльності та оздоровлення навколишнього природного середовища, попередження та ліквідацію наслідків аварій, катастроф, стихійних лих і т.д.

Законом передбачено, що громадяни мають право:

- Створювати громадські об'єднання з охорони навколишнього середовища, фонди, вступати в такі об'єднання, вносити трудові заощадження;

- Брати участь у зборах, мітингах, демонстраціях, референдумах з охорони навколишнього середовища;

- Вимагати від відповідних органів надання своєчасної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища;

- Вимагати скасування рішень про розміщення, проектування, будівництва, експлуатації екологічно шкідливих об'єктів, обмеження і припинення діяльності підприємств, що надають негативний вплив на навколишнє природне середовище та здоров'я людини;

- Ставити питання про притягнення до відповідальності винних осіб, подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну громадян екологічними правопорушеннями.

5. Правові засади міжнародного співробітництва

Міжнародне право в галузі охорони навколишнього природного середовища - це система норм права, які містяться в міжнародних договорах, угодах, конвенціях, рішеннях міжнародних організацій, що регулюють використання і охорону природних об'єктів і сприятливе навколишнє середовище.

Міжнародне право поширюється на ті питання, які потребують узгоджених дій суміжних держав або всього світового співтовариства. Наприклад, узгоджені дії необхідні для вирішення екологічних проблем Світового океану, повітряного басейну, космосу, Антарктиди, проблеми міграції тварин і т.п.

Міжнародні нормативно-правові акти, в яких бере участь Росія, є складовою частиною правової системи РФ. При цьому російським законодавством встановлено пріоритет міжнародного права над внутрішнім законодавством (ст.15 Конституції РФ, ст.93 Закону «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища сформульовані і законодавчо закріплені в Законі «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст.92).