Реферат: Эколого-правовой режим недропользования 2

-ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

-предоставление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической ин­формации;

-предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах ископаемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и coответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики;

-безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условиях охрана недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с использованием недр;

-приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

- сохранность разведанных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию вустановленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию.

Рациональное использование и охрана недр осуществятся путём последовательного выполнения таких основных законодательных требований, как:

-соблюдение установленного законодательством порядка пред­оставления недр в пользование, предупреждение самовольно­го их использования;

-полнота геологического изучения недр, достоверная оценка за­пасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предос­тавленного для целей, не связанных с добычей полезных иско­паемых;

-проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых и участков недр, использу­емых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

-охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность место­рождений или осложняющих их разработку;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа и иных веществ и материалов, захороне­нии вредных веществ и отходов производства, сбросе сточ­ных вод;

-соблюдение установленного порядка консервации и ликвида­ции предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений;

-предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

При их нарушении право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально уполномоченным на то государственными органами. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат по рекультивации и демонтажу возведенных объектов.

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанные с добычей, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация и кон­сервация считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензии, и органами государственного горного надзора.

Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятий-пользователей недрами. Выполнение аналогичных работ пользователями недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции осуществляется за счёт средств и создаваемого инвесторам ликвидационного фонда.

Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную и культурную ценность, могут быть объявлены памятниками природы и культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность этих заповедников, заказником и памятников, запрещается. Пользователи недрами, обнаружившие редкие геологические и минералогические образования метеоритов, палеонтологических, археологических и других объемом, представляющих интерес для науки или культуры, обязаны приостановить работу на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию[3] .

3.Государственное управление использованием и охраной недр

Управление эколого-правовым режимом недропользования представляет собой деятельность государства, направленную на наиболее рациональное, эффективное использование недр и их охрану и тесную взаимосвязь с другими объектами природы.

Различается государственное управление со стороны собственников недр, осуществляется государственными органами и от имени государства, и внутрихозяйственное управление, осуществляемое недропользователями.

Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, Государственной Думой Федерального Собрания РФ и правительствами республик в составе Федерации, органами государственной власти и управления других субъектов РФ, а также органом управления государственным фондом недр.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере изучения, использова­ния, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая уп­равление государственным фондом недр, ныне признано Министерство природных ресурсов России. Министерство природных ресурсов РФ осуществляет государственное управление и межотраслевую координацию по вопросам геологического изучения и рационального использования недр[4] . Оно самостоятельно принимает нормативные правовые акты, в которых предусматриваются:

- порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

- порядок постановки запасов полезных ископаемых на государ­ственный баланс и их списания с государственного баланса;

- порядок оформления лицензий на пользование участками недр:

- классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных ис­копаемых по видам полезных ископаемых;

- методики геолого-экономической и стоимостной оценок по­лезных ископаемых по видам полезных ископаемых;

- порядок и условия использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью;

- форма бланка лицензии на пользование недрами;