Реферат: Эколого-правовой режим недропользования 2

В полномочия Росприроднадзоравходит осуществление кон­троля и надзора в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, а также выдача в установленном порядке лицензии (разрешения) на:

- экспорт коллекционных материалов по минералогии и пале­онтологии, полудрагоценных камней и изделий из них и экс­порт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, располо­женным на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской зоны РФ;

- создание, эксплуатацию и использование искусственных ост­ровов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку под­водных кабелей и трубопроводов во внутренних морских во­дах, территориальном море РФ и на континентальном шельфе РФ (в пределах своей компетенции).

Роснедра организует:

- государственное геологическое изучение недр; экспертизу проектов геологического изучения недр; проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;

- проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

- проведение государственной экспертизы информации о разве­данных запасах полезных ископаемых, геологической, эконо­мической информации о предоставляемых в пользование участках недр; а также осуществляет:

- отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормати­вов содержания полезных ископаемых;

- предоставление в пользование за плату геологической инфор­мации о недрах;

- выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых и недрах под участком предстоящей застройки и разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ис­копаемых, а также размещение в местах их залегания подзем­ных сооружений;

- принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством РФ по­рядке;

- принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аук­ционов на право пользования участками недр в установлен­ном законодательством РФ порядке;

- внесение представлений органу исполнительной власти субъ­екта РФ по конкретному размеру ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на пользо­вание которым выдана лицензия.

4. Ответственность за нарушения законодательства о недрах

Нарушения законодательства об охране и использовании недр можно подразделить на несколько групп. Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением настоящего Закона, являются недействительными; виновные в совершении указанных сделок, а также в:

- предоставлении лицензий на пользование недрами по ос­нованиям, не предусмотренным настоящим Законом;

- нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами; самовольном пользовании недрами;

- выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых и других нарушениях рационального исполь­зования недр, приводящих к порче месторождения;

- нарушении настоящего Закона, нарушениях, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием не­драми, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и при­водящих месторождение полезного ископаемого в состоя­ние, непригодное для эксплуатации;

- нарушении права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;

- самовольной застройке площадей залегания полезных ис­копаемых;

- не обеспечении сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды при пользовании недрами;

- уничтожении или повреждении скважин, пройденных с це­лью наблюдения за режимом подземных вод, а также марк­шейдерских и геодезических знаков;

- систематическом нарушении порядка внесения платы при пользовании недрами;

- невыполнении требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин время их консервации.

В соответствии с Законом о недрах вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недр; и подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, средств соответствующих бюджетов.

Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр. Размер вреда определяется федеральным органом управления государственным фондом недр. Возмещение вреда, причинённого государству, производится путем взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.

Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.

Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

За нарушение законодательства о недрах должностные лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.