Реферат: Экономическая структура и роль аграрного сектора в экономике

5. Отсутствие лицензирования фермерской деятельности и мониторинга эффективности использования ими земель.

6. Малоземелье.

Важной характеристикой сельского общества России является его возрастающая экономическая и физическая удаленность. Экономическая отдаленность – это затраты времени, денег и энергии для осуществления экономических операций или для управления фирмой (хозяйством). Сельская Россия огромна, вдвое больше США, покрывает 11 временных поясов, но ее транспортная инфраструктура, связь по сравнению с современными нормами является неразвитой. Ухудшение состояния существующих автодорог, удорожание горючего, запасных частей сделало в условиях ограниченного спроса невыгодной перевозку даже на небольшие расстояния. На экономическую удаленность накладывается удаленность физическая : реализация программы ликвидации неперспективных деревень привела к концентрации производственной и социальной инфраструктуры лишь на центральных усадьбах колхозов и совхозов, вследствие чего оставшиеся еще сельские населенные пункты, удаленные на расстояние до 30 км от центра хозяйства, оказались отрезанными от школ, медпунктов, клубов, библиотек, закрытыми для политического, культурного, социального и экономического общения.

Структура аграрного сектора

Агропромышленный комплекс России – многоотраслевая система, включающая более 60 отраслей: прежде всего само сельское хозяйство, пищевую и биологическую промышленность, пищевое, сельскохозяйственное и автотракторное машиностроение, производство химических удобрений, средств защиты растений, строительство сельскохозяйственных, промышленных и социально-культурных объектов, связь, ветеринарную и санитарно-эпидемиологическую службы.

В России печальный опыт создания коллективных хозяйств, обладающих крайне низким уровнем эффективности, в конце ХХ века сменился еще более бесперспективной практикой учреждения фермерских хозяйств, не подкрепленных вопреки опыту развитых стран никакой инфраструктурой. К сожалению, на официальном уровне реалистичный подход к функционированию и развитию АПК в России не сформирован до настоящего времени.

Анализ структуры агропромышленного производства в развитых странах показывает, что сельское хозяйство опирается на прочный фундамент инфраструктуры. В ее технологической части – прогрессивные аграрные технологии, машины, оборудование, электро-, газо-, теплоснабжение и связь. В сфере капитальных услуг – высокоэффективное строительство и ремонт производственных, гражданских объектов и дорог, мелиорация и ирригация, инженерное обустройство территорий. В области производства – лизинг машин и оборудования, их обслуживание и ремонт, услуги по выполнению сельхозработ (от полного цикла до отдельных видов), внесение удобрений и средств защиты растений, санитарно-ветеринарное, агробиотехнологическое обслуживание и др. В сфере обеспечения – горюче-смазочные материалы, запасные части и комплектующие, племенной и семенной материал и ряд других позиций. В социальной сфере – образование, здравоохранение, питание и остальной комплекс социальных услуг, а в области финансово-экономического и правового обслуживания – предоставление гарантий банков на инвестиции, кредитование капитальных затрат и оборотных средств, все виды страхования, услуги аудита, адвокатуры и иное правовое обслуживание.

Однако инфраструктура – только часть фундамента.

Сельское хозяйство любой страны, а тем более России зависит от ряда специфических факторов. В их числе: плодородие почв, климатические и погодные условия, экология, эпидемиологическая ситуация, уровень защиты от вредителей (особенно в периоды популяционных взрывов). К числу таких факторов следует отнести и невозможность обеспечить уровень механизации и автоматизации сельскохозяйственного производства, сопоставимый с промышленностью, а следовательно, и соответствующий уровень производительности труда.

Именно эта совокупность факторов и определяет государственную политику развитых стран в отношении АПК, которая способствует формированию эффективных систем страхования, созданию необходимых резервов (в том числе и интервенционных), компенсации убытков в случаях непредвиденного снижения выпуска или перепроизводства продукции и падения цен на нее. Государственные органы власти активно участвуют в ликвидации последствий форс-мажорных ситуаций, связанных с погодными или эпидемиологическими условиями, создают механизмы устранения ценового диспаритета, в том числе согласования ценовой политики и т.д.

Такая государственная политика – вторая часть фундамента АПК.

Третья часть требует дополнительного пояснения.

В развитых странах структура АПК содержит как фермерские хозяйства, мелкие, средние и крупные кооперативы, так и акционерные агропромышленные объединения. При этом фермерские хозяйства, в зависимости от производственного назначения (тепличные, зерновые или животноводческие фирмы и т.д.) могут отличаться по размеру площади сельскохозяйственных угодий: одни имеют земельный надел в 1,5 га, другие – в 1 тыс. га. Крупные кооперативы и акционерные общества могут владеть и десятками тысяч гектаров. При этом земля может быть в собственности фермера или предоставлена ему в аренду. Как правило, это не устанавливается государством, а зависит от выбора сельхозпроизводителя.

Аграрный сектор чрезвычайно динамичен. Фермерские хозяйства, кооперативы могут разорятся, на их землях появляться новые структуры, перетекать из одной организационной формы в другую. Однако на общей структуре сельхозпроизводства это практически не должно сказываться.

Кооперативы (в первую очередь крупные) и акционерные общества при разумной государственной поддержке являются главными заказчиками и вкладчиками средств в развитие прогрессивных технологией, сельхозмашин и оборудования, племенного и семенного хозяйства, что закладывает основу для инфраструктуры АПК, без которой фермерские хозяйства, мелкие и средние кооперативы просто не могли бы существовать.

МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА

Землевладение – собственность на землю – признание права данного лица на определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях.

Землепользование – пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Землепользователь и собственник зачастую – разные физические лица.

Особенности земли как фактора производства:

1. Ограниченность (стабильность) предложения (исключение – Нидерланды) на макро- и микроуровне (по количеству и качеству).

2. Невоспроизводимость – труд и капитал воспроизводимы.

3. Неэластичность предложения земли, что обуславливает особенности ценообразования в сельском хозяйстве.

4. Неподвижность.

5. Производность спроса на землю от спроса на сельскохозяйственную продукцию.

В большинстве стран мира в сельском хозяйстве доминируют семейные фермы. Основную часть занятых в них составляют члены семьи и 1-2 постоянных работника, большая занятость временных работников осуществляется только в периоды уборки.

Все экономические школы, анализировавшие земельную ренту (Смит, Рикардо, Маркс, Маршалл), исходят из того, что производительность земли как фактора производства будет различной в зависимости от плодородия и местоположения.

В условиях совершенной конкуренции линия спроса на продукцию фермерских хозяйств будет горизонтальной. Предположим, что есть три равных по площади участка, различающиеся по плодородию. На рис. 1 (приложение №1) на 1-м участке плодородие самое высокое, т.е. большая урожайность при одинаковых затратах всех факторов на трех фермах.

Фермер 1 получит дифференциальную ренту, фермер 2, чьи средние издержки выше, получит меньшую величину ренты, фермер 3 возместит издержки. Если цена упадет, то он уйдет с рынка.

Получение дифференциальной (разностной) ренты устойчиво, т.к. количество плодородных участков ограничено.

Дифференциальная (экономическая) рента – это доход, полученный в результате использования ресурса с неэластичным предложением, более высокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов.

Земельная рента – частный случай экономической ренты.