Реферат: Экономический кризис в Латвии 2008 2010
План
Введение
1 Кризис в Латвии
1.1 Основное положение
1.2 Правительственный кризис
1.3 Кризисный национализм
1.4 Угроза дефолта и девальвации
1.5 Налоговая политика
1.6 Угрожающий рост безработицы
1.7 Система социальной защиты населения
1.8 Серьёзные проблемы в здравоохранении
1.8.1 Массовые заболевания
1.8.2 Финансирование здравоохранения
1.8.3 Неутешительные последствия
1.9 Крах системы образования
1.10 Кризисные проекты
1.11 2010
Список литературы
Экономический кризис в Латвии (2008—2010)
Введение
1. Кризис в Латвии
1.1. Основное положение
Латвия является одной из тех стран, что наиболее пострадали от мирового экономического кризиса, взявшего начало в 2007—2008 годах. По итогам 2009 года ВВП Латвии упал на 17,8 %, что являлось самым худшим показателем динамики ВВП в мире.[1][2][3]
1.2. Правительственный кризис
Эксперты утверждают, что существующая ныне кризисная ситуация в Латвии лишь отчасти связана с мировым экономическим кризисом, и своими корнями уходит в долгосрочное неумелое управление страной в течение почти всего срока восстановленной независимости Латвии.[4][5][6] И в данный момент вместо эффективного подавления кризиса с применением труда сотен местных и заграничных профессиональных экономистов-экспертов, а также игнорируя советы представителей правительств других стран и организаций [7][8], правительство Латвии предпочитает тратить средства гос. бюджета на армейские нужды и реализацию таких спорных проектов, как нашумевший «Замок Света» (библиотека стоимостью ~250 миллионов долларов) [9] и Южный Мост (Dienvidu tilts — мост длиной 803 м и шириной 34 м с развязками по обеим сторонам реки, стоимостью 890 миллионов евро) [10][11].
Латвийский государственный аппарат — один из самых крупных среди всех стран Европы, доля чиновников составляет здесь целых 7,65 % от всего экономически активного населения страны (для сравнения, в соседней Литве — всего 0,93 %), а расходы на поддержание гос.аппарата составляют целых 20 % всех средств государственного бюджета (в Эстонии — всего 8 %).[12]
Система управления Латвии является нестабильной — так, в период с 2004 по 2009 г. по разным причинам уходили в отставку 4 премьера: Эйнар Репше, Индулис Эмсис, Айгар Калвитис и Ивар Годманис (на смену которому в начале 2009 г. пришёл текущий премьер Валдис Домбровскис). Правительство в Латвии — коалиционное, и за последний десяток лет в правительственной коалиции ни разу не была представлена ни одна партия, представляющая интересы русскоязычного населения, даже несмотря на большое количество голосов на выборах у таких партий. Так, партия ЗаПЧЕЛ по результатам выборов 2002 года заняла второе место Сейм Латвии, но в итоговое коалиционное правительство не вошла. По результатам выборов 2006 года партия Центр согласия оказалась на четвёртом месте Парламента Латвии, по результатам выборов 2010 года — второе место, но также осталась вне власти и коалиционного правительства. Существует мнение, что принятая коалиционная система управления существует в стране лишь для того, чтобы уменьшать влияние в парламенте оппозиционных партий, и, в особенности, партий, поддерживающих национальные меньшинства.[13][14]
Очередная причина правительственного и системного кризисов кроется в недостатке образования и опыта у властей предержащих. Множество лиц, занимающих управляющие должности в той или иной государственной сфере, не имеют специальности или образования для работы в этой сфере [15]. К примеру, экс-президент Вайра Вике-Фрейберга — лингвист и психолог по образованию; действующий президент Валдис Затлерс — травматолог-ортопед, работавший до вступления в должность хирургом, председатель правления Больницы травматологии и ортопедии; занимавший пост министра обороны и министра здравоохранения Винетс Велдре — ветеринар по образованию[16]; занимавший пост министра земледелия и министра экономики Атис Слактерис(автор знаменитой фразы «nothing special…» [17], символ необразованности латвийских политиков) — инженер-механик [18], бывшая министр культуры Хелена Демакова (лоббист проекта «Замок Света») — бакалавр в области изучения иностранных языков [15]; бывший мэр Риги Янис Биркс — врач-анестезиолог; госинспектор труда, председатель Партии зеленых Арнис Лухсе — специалист по эксплуатации и ремонту счетных машин.[19]
На фоне кризиса не чужда латвийским слугам народа и жажда к наживе. «Хорошим тоном» для президента страны является улучшение собственных жилищных условий за счёт государственных средств, причем речь идет о суммах, близких к миллиону евро.[20][21] Также в этой небольшой стране почему-то считается необходимым снабжать чиновников персональными автомобилями за государственный счёт, причем речь зачастую идет не о малолитражках, а о таких машинах, как Audi A6 и Volvo XC90.[22] Аренда таких автомобилей ежегодно обходится государству в сотни тысяч евро.[22]
1.3. Кризисный национализм
· Как и каждый год, и в это сложное для Латвии время часть латвийских политиков призывали ограничить празднование 9 мая. По версии некоторых СМИ политики таким способом решили недостатки своей работы «прикрыть» обострением исторического национального противостояния между латышами и русскоязычными жителями Латвии.[23][24][25] В канун празднования Дня Победы (9 мая 2009 года) мэр Риги «тевземец» Янис Биркс призывал ограничить празднование 9 мая. В своем призыве он также обвинил в организации беспорядков 13 января некие, одному ему известные, «левые группировки».[26] В то же время, латышская националистическая партия Visu Latvijai! пожелала провести митинги протеста у Памятника Освободителям в Риге, но ей было отказано.[27] В итоге, только торжественные мероприятия и праздничное шествие 9 мая 2009 года у Памятника Освободителям произошли с разрешения Рижской Думы.
· 16 марта 2009 года, в День памяти Латышского легиона, вопреки запрету Рижской Думы [28], шествие ветеранов Латышского легиона СС все же состоялось: полиция не помешала привычному ходу шествия с возложением цветов у Памятника Свободы.[29]
· Также см. Кононов, Василий Макарович. Дело Василия Кононова получило политическую огласку, так как латвийская сторона настаивает на том, что Советский Союз являлся таким же оккупантом, как и Третий рейх.
1.4. Угроза дефолта и девальвации
С начала кризиса в Латвии, когда ВВП страны стал снижаться, а общая экономическая ситуация — ухудшаться, над страной нависла серьёзная угроза дефолта национальной валюты — лата.[30][31][32] По мнению многих экспертов, чтобы избежать дефолта, латвийским властям придется объявить о девальвации лата.[33][34][35] Проблема заключается в том, что девальвация обычно подстегивает экономику стран лишь с развитым внутренним производством, в случае же с Латвией (где импорт превышает экспорт</ref>[8]</ref>) это не только не сулит экономического роста, но и рискует привести к не менее губительным последствиям, чем сам дефолт.[36][37][38] Если девальвация лата произойдет, жители страны-импортера в одночасье станут беднее ровно настолько, насколько снизится покупательная способность девальвируемой национальной валюты.[39]
Среди всех бедствий, предсказываемых Латвии экспертами, наиболее серьёзными видятся девальвация национальной валюты [40][41][42] и экономическое банкротство [43][44][45] государства. Считается, что девальвация лата пагубно скажется также на экономике таких стран, как Литва [9], Эстония [10] и даже Швеция.[11] Однако, как говорят эксперты, если никаких радикально положительных изменений в сфере экономики латвийского государства не произойдет, жителям Латвии так или иначе придется готовиться либо к дефолту, либо к девальвации.[12][13] По словам президента Банка Латвии Илмарса Римшевича, девальвация способна разрушить экономику Латвии за одну ночь.[14]
При этом угрожающем положении правительство Латвии публично категорически отрицало возможность девальвации лата [15][16], однако при этом возможность девальвации обсуждалось латвийскими властями, например, при встречах с кредиторами в лице МВФ.[17][18] Чтобы не допустить паники среди населения, а также воспрепятствовать вскрытию реальной экономической ситуации в стране, правительством Латвии ещё в 2007 году был принят закон, предусматривающий наказание до шести лет тюремного заключения за распространение любых «слухов» о девальвации лата или высказываниях о финансовой системе страны.[19] Этот закон — уникальный в истории независимой Латвии, и, по мнению экономических экспертов, прямо нарушает свободу слова и мнений.[20] Результат нового закона не заставил себя долго ждать, и первыми его жертвами стали экономист Дмитрий Смирнов, опубликовавший экспертную оценку будущего латвийской экономики [21] и музыкант Валтерс Фриденбергс [22]. Первый был задержан на несколько суток, а по отношению ко второму ограничились допросом [23]. Также необходимо отметить курьезный случай, когда Полиция Безопасности Латвии заинтересовалась пользователями одного из местных дамских веб-форумов, где были оставлены мнения по поводу работоспособности банковской системы страны.[24] Многие иностранные экономисты и публичные издания поспешили опубликовать и свои мнения по поводу финансовой системы страны.[25][26]
Также президент Банка Латвии Илмарс Римшевичс в 2009 считал, что если экономическая ситуация не улучшится, государство станет неплатёжеспособным, и возможно введение талонной системы.[27] Авторитетное издание The Wall Street Journal тоже считало, что лат «держался» лишь на доверии жителей, а критическая точка будет достигнута осенью 2009 года, когда многие безработные лишатся латовых пособий — тогда и рискует произойти девальвация. [28]
1.5. Налоговая политика
Одной из мер борьбы со сложившейся экономической ситуацией в период кризиса латвийское правительство видит повышение НДС. Так, 12 декабря 2008 года парламент одобрил увеличение стандартного НДС с 18 % до 21 %, пониженного НДС с 5 % до 10 % (детское питание, медикаменты, электричество, отопление и общественный транспорт), НДС особых сфер услуг — с 5 % до 21 % (газеты, книги, кабельное телевидение, водоснабжение, сбор отходов, услуги ритуальных бюро, гостиниц и т. п.).[29] Изменения вступили в силу 1 января 2009 года. Надо отметить, что с изменением НДС резко упал налоговый сбор в стране [30], в связи с чем премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис грозил поднять НДС до 24 %[31]. По другим оценкам подобные действия являются непродуманным абсурдом, и повышение налога в кризисное время лишь усугубляет влияние кризиса на общее состояние экономики Латвии.[32][33]
С другой стороны, с 2009 года ставка подоходного налога с населения была снижена с 25 до 23 %.[46] Однако к концу года было принято решение поднять его с 2010 года до 26 %.[47]
Сейм в понедельник 20.12.2010 на внеочередном заседании? во втором, последнем, чтении, поддержал поправки к закону о налоге на добавленную стоимость (НДС), предусматривающие повышение его основной ставки в 2011 году с нынешних 21 % до 22 %, сниженной — с нынешних 10 % до 12 %. [ref http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/s-1-yanvarya-nds-budet-uvelichen-do-22.d?id=35850613
1.6. Угрожающий рост безработицы
Начиная с середины 2008 года наблюдался постоянный рост безработицы. По данным Государственного агентства занятости, уровень безработицы за 2009 год вырос с 7 до 16 %.[48] По данным Eurostat, в начале 2009 года безработными были 12,3 % населения, в конце — 22,8 %.[49] Это — один из самых высоких показателей среди стран ЕС.
Следует знать, что пособие по безработице в Латвии выплачивается конкретному жителю в течение не очень длительного времени (до девяти месяцев) после потери официальной работы, а статус безработного сохраняется за таким человеком лишь при соблюдении определённых правил (сегодня это — самостоятельный активный поиск работы с регулярными отчётами), в противном случае такое лицо переводится в разряд самозанятых, даже не имея фактических доходов. Так как эффективность латвийского Агентства занятости мала, многие безработные стараются сохранить свой статус лишь на время получения пособия. Число таких лиц не поддается исчислению даже латвийскому Министерству благосостояния,[50] следовательно, реальный процент безработных работоспособных жителей Латвии может оказаться намного более высоким.
30 апреля в Риге прошёл «марш евробезработных», организованный партией ЗаПЧЕЛ и Союзом строителей Латвии. По оценке представителей ЗаПЧЕЛ уровень безработицы в Латвии уже приблизился к 20 %.[51]
Также по показателям первого квартала 2009 года Латвия имела один из самых высоких показателей (28,2 %) безработной молодежи среди стран ЕС, в Испании этот показатель составлял 33,6 %.[52]
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--