Реферат: Экономический кризис в Латвии 2008 2010
1 июля 2009 года вступил в силу закон, предусматривающий снижение пенсий на 70 % для работающих латвийских пенсионеров и 10 % для неработающих. В результате, за один следующий месяц (июль) число работающих пенсионеров уже снизилось на целых 42,3 % — были вынуждены уволиться по собственному желанию более 25 000 пенсионеров.[34] В декабре 2009 года положения закона об урезании пенсий были признаны судом неконституционными.[53]
1.8. Серьёзные проблемы в здравоохранении
За последние годы качество работы органов здравоохранения Латвии резко ухудшилось. На апрель 2009 года Латвия заняла последнее, 31-е место по Европейскому индексу потребителей здравоохранения.[54]
Массовые заболевания
Эпидемиологическая ситуация в Латвии в последнее время крайне непростая. Так, летом-осенью 2008 года в стране зафиксирована мощнейшая за последние 15 лет эпидемия гепатита А[35], в результате которой пострадало около 3000 жителей [36] Латвии.
С ухудшением соблюдения санитарных норм участились случаи пищевых отравлений, среди которых следует выделить кишечную инфекцию — сальмонеллёз. Наиболее громкие случаи массовых заражений сальмонеллёзом в последнее время происходили в местах общепита, в школах и детских садах[37][38][39]. Стоит отметить также случаи реализации зараженных сальмонеллой продуктов.[40][41]
Финансирование здравоохранения
На фоне удручающей ситуации в стране происходит и постоянное сокращение финансирования сферы здравоохранения. Зарплаты медикам уже сократили на 20 %[42]. Более того, министерством здравоохранения разработано три различных плана сокращения расходов, предусматривающих уменьшение финансирования сферы до 20-40 %[43][44]. Пытаясь самостоятельно бороться с ситуацией, латвийские медики проводят забастовки[45] и митинги [46].
Цены на основные медицинские услуги в Латвии также высоки: при средней пенсии в ~230 евро [47] и прожиточном минимуме в ~235 евро [48] разовое посещение семейного врача обходится как минимум в 2 евро [49], посещение специалиста — от 7 евро [50], один день пребывания в больнице — 17 евро [51]. Особая ситуация складывается с вызовом скорой помощи. Дело в том, что в Латвии существует понятие «необоснованного вызова скорой помощи» — это вызов кареты скорой помощи при отсутствии явной угрозы жизни. Сложность ситуации заключается в том, что пациент так или иначе не способен зачастую определить и классифицировать уровень угрозы здоровью, а со стороны медицинских учреждений это предлагается делать диспетчеру по телефону [52]. Стоимость такого «необоснованного вызова» составляет от 48 до 118 евро [53], а по статистике каждый пятый вызов скорой помощи в Риге числится как «необоснованный».[54]
Цены на лекарства также удручают. К примеру, стоимость пачки ремантадина в аптеках Латвии превышает 10 евро, тогда как в соседней России его цена колеблется в пределах 0.5-1 евро за пачку.[55], Несмотря на то, что местные производители объясняют разницу в ценах качеством своей продукции, стоимость произведенного в Латвии ремантадина все равно составляет в российских аптеках менее 2 евро. [56]
К лету 2009 года финансирование больниц уже сократилось на 57 %.[57] Также вдвое сокращен срок выплаты больничных пособий.[58] В программе сокращения расходов Минздрав предлагает закрыть крупнейшие 1-ую и 2-ую Рижские Городские Больницы [59], а также резко сократить компенсацию лекарств пациентам.[60]. Многие латвийские больницы и клиники уже отказались от проведения бюджетных плановых операций[61], медики говорят о возможности оказания неотложной помощи лишь половине обратившихся [62]. Так, 1-я Рижская больница уже с августа 2009 г. увольняет 570 (или две трети) работников.[63] Также эта больница полностью прекратила прием неотложных пациентов — теперь неотложную помощь в Риге будут оказывать лишь больницы «Гайльэзерс» и «Страдыня».[64]
В столичной клинике «Бикерниеки» (созданной на средства, выделенные правительством ФРГ в качестве компенсации жертвам национал-социалистического режима), где по договору с латвийской стороной бывшие узники нацизма обязаны приравниваться к льготникам, отныне отказываются обслуживать данную категорию жителей Латвии по льготным тарифам, объясняя ситуации кризисом в стране.[65]
Летом 2009 года Детская клиническая больница планировала сократить прием плановых пациентов с 800 до 300 человек в месяц. [66]
Неутешительные последствия
В результате реформ и сокращений в ожидании лечения уже успели серьёзно пострадать люди [67], в том числе маленькие дети [68]. Жители Латвии и некоторые издания называют сложившуюся обстановку социальным геноцидом.[69][70][71]
31 августа 2009 года в Бауске прошёл стихийный несанкционированный митинг, где более 400 человек (в основном — активисты и жители города) выразили свое недовольство против закрытия единственной в городе больницы. Митингующие сумели перекрыть основные дороги и мосты, тем самым полностью блокировав движение транспорта на Ригу. Местные органы правопорядка оказались бессильны повлиять на ситуацию, поэтому из столицы было направлена подмога в виде очередного спецподразделения. К 16:00 объединившиеся силы полиции подавили митинг, прорвав цепь протестующих и восстановив тем самым движение транспорта в сторону столицы.[72]
1.9. Крах системы образования
Госсекретарь Министерства образования и науки Марек Грушкевич говорит о том, что в ближайшем будущем работу могут потерять до 10 000 учителей.[73] В свою очередь, министр образования и науки Татьяна Коке утверждает, что с 1 сентября 2009 года работу потеряют до 4000 учителей, а латвийские школы будут переданы самоуправлениям, что грозит закрытием многих из них.[74] Также с 1 сентября зарплаты учителей будут снижены на 50 % и составят ~246 евро за ставку.[75] На встрече с лиепайскими педагогами госсекретарь Министерства образования Марек Грушкевич отметил, что латвийское государство обанкротилось, а образование «стерто в порошок». [76]
Также решением Кабинета министров все школьники и студенты отныне потеряли постоянную скидку 50 % на проезд в городском общественном транспорте, предоставляемую государственным бюджетом [77], однако мэр Риги Нил Ушаков заявил, что Рижская дума отныне возьмет на себя обязательства обеспечить все прежние скидки рижским ученикам и студентам за счёт городского бюджета. [78].
C сентября 2009 года, в рамках оптимизации расходов, согласно решению Рижской думы, в Риге было решено закрыть 10 школ (из них 9 — русских[55]), всего же за три года планируется ликвидировать в общей сложности 16 школ. В результате этой реорганизации работу могут потерять около 400 учителей.[56] С началом 2009/2010 учебного года в Латвии было ликвидировано 54 школы, а 66 — реорганизовано. В школах Риги ушло с работы 570 человек, в Латвии в целом — около 1700.[57]
В целом Министерство образования и науки уже согласовало ликвидацию 36 и реорганизацию 68 школ в течение ближайших нескольких лет.[79]
1 сентября 2009 года более 200 учителей провели пикет в Риге.[58]
1.10. Кризисные проекты
· Южный мост в Риге (2004—2012), по мнению его созидателей, является крупнейшим строительным проектом в странах Балтии за последние 25 лет.[80] Цель возведения моста — облегчить переправу в Риге через Даугаву для транспорта в «Часы пик». Проект возведения Южного Моста в общей сложности оценивается в 624,7 млн латов, или 890 млн евро.[81] 17 ноября 2008 года движение через Даугаву было открыто. Несмотря на затраченные на строительство огромные средства, на открытом участке уже появились визуально заметные деформации [82]. В итоге, иностранные эксперты посчитали этот проект необоснованно дорогим [83], также они ведут споры по поводу его надежности[84]. Вице-мэр Риги в 2005—2009 гг. Андрис Аргалис вообще считает, что данный проект является ошибкой, и его следовало «заморозить» ещё в 2005 году.[85]
· «Замок света» — проект нового здания Латвийской Национальной Библиотеки, оценивающийся в 157,504 млн латов или ~224 млн евро[86] (для сравнения, строительство Национальной библиотеки Белоруссии обошлось в 127 млн долларов плюс 30 % за обслуживание [87]). В многоэтажном (более 10 этажей) здании планируется организовать около 1200 читательских мест, а также различные многоцелевые залы. Первый камень строения был заложен 20 июня 2008 года, а завершить проект планируют к празднованию Дня независимости Латвии 18 ноября 2012 года [88], однако строительство может затянуться и до 2013 года [89]. Несмотря на то, что многие латвийские экономисты и жители против возведения нового здания Национальной библиотеки в это сложное время [90], проект до сих пор не «заморожен», и из бюджета регулярно выделяются средства на строительство [91]. Одним из активнейших лоббистов проекта считается бывший министр культуры Хелена Демакова [92], но многие латвийские политики также поддерживают немедленную реализацию этого дорогого проекта.[93][94] Латвийцы проводят пикеты против строительства «Замка Света» — так, 2 сентября 2009 года латвийская «Партия действия» собирается устроить акцию протеста у стройплощадки Национальной библиотеки.[95]
1.11. 2010
В первом квартале 2010 года по сравнению с первым кварталом 2009 спад внутреннего валового продукта (ВВП) Латвии составил 6 %, сообщает Центральное статистическое управление. В торговле (удельный вес в структуре ВВП — 16,8 %) спад составил 8,1 %, в строительстве (5,7 %) — 43,2 %. Прирост зарегистрирован в отрасли транспорта и связи (12,5 % от ВВП) — на 2,3 %, в обрабатывающей промышленности (10,8 %) — на 6,8 %.
Таким образом, Латвия стала одной из немногих стран показавших в начале 2010 года значительное падение ВВП по отношению к кризисному 2009 году.
Список литературы: