Реферат: Финансовая политика государства 3

5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами [1, c. 105].

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики - кредитной, ценовой, денежной.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики -0 установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов [7, c. 264].

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития [1, c. 107].

Другими целями финансовой политики могут являться:

· политические цели, т.е. достижение целей в области внешней и внутренней политики

· экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне

· социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ) [5, c. 126].

Реализацию финансовой политики можно разбить на 3 этапа:

1) определение и постановка главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за определенный период жизни общества;

2) определение основных направлений использования финансовых ресурсов, а также разработка методов, средств и конкретных форм организации отношений, с помощью которых данные цели достигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом;

3) подбор и расстановка кадров, способных решить поставленные задачи, организовать их выполнение, и, собственно, осуществление практических действий, направленных на достижение намеченных целей [7, c. 266].

2. Принципы формирования финансовой политики государства

В глобальном плане общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Она формируется на основе анализа состояния эко­номики, перспектив ее стабилизации и развития производи­тельных сил и производственных отношений, развития по­требностей народного хозяйства и населения страны в фи­нансовых ресурсах.

Целью научно обоснованной концепции развития финан­сов является наиболее полная мобилизация финансовых ре­сурсов, необходимых для удовлетворения потребностей раз­вития общества. Она предусматривает создание благоприят­ных условий для развития промышленного и сельскохозяй­ственного производства, непроизводственной сферы и пред­принимательской деятельности [2, c. 101].

2. Концентрация части финансовых ресурсов в централи­зованных фондах государства. Формирование централизован­ных фондов денежных средств государства осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно-исполнительных органов, уч­реждений образования, здравоохранения, культуры, а так­же накопления средств на строительство объектов общегосу­дарственного и оборонного значения.

Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перерас­пределения стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода госу­дарство получает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и др.). В результате перераспределения в централи­зованные фонды государства поступает часть прибыли пред­приятий (государственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов населения.

Централизация части финансовых ресурсов характерна для всех государств [6, c. 273].

3. Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства. Целью выработки основных направлений является наиболее эффективное исполь­зование ресурсов путем распределения их прежде всего в приоритетные сферы, а также в социальную сферу. Дости­жение наибольших результатов при наименьших финансо­вых затратах остается первостепенной задачей как для го­сударства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта.

4. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансо­вого воздействия на развитие экономики. Для этого необхо­димо функционирование эффективного финансового меха­низма, который можно определить как совокупность спосо­бов организации финансовых отношений. Он включает:

• методы распределения национального дохода;

• способы образования государственных бюджетных фон­дов: общегосударственного и региональных;

• методы образования государственных целевых фондов;

• виды платежей в бюджет и целевые фонды;

• финансовое планирование и прогнозирование;

• финансовый контроль [4, c. 269].

5. Регулирование финансовых отношений с использова­нием научно обоснованной фискальной политики.

Фискаль­ная политика - это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, направленной на пополнение государственной казны. Потребность в разработке такой политики особенно усили­лась во второй половине XX в., когда государственные фи­нансы стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Фискальная политика как способ финансового регулирования осуществляется с помо­щью таких мощных рычагов, как налогообложение и госу­дарственные расходы (бюджетные расходы) [2, c. 103].