Реферат: Финансовая политика государства 3

Государство — менее эффективный хозяин, чем частные коммерческие фирмы, поэтому увлекаться государствен­ным финансированием реального сектора нецелесообразно. К сожалению, жизнь показала, что полностью отказаться от государственных расходов в реальном секторе, пока невозможно и в какой-то степени эти расходы необходимы. Но, признавая эту необходимость, нельзя забывать точной роли и общественной оценки этих расходов, они есть второстепенный фактор развития производства и общества. Но это понимание не всегда обнаруживается при составлении и обсуждении проектов бюджетов. Мощные команды лоббистов отстаивают интере­сы многих отраслей хозяйства, но фактически нет лоббирования ин­тересов образования и науки. В принципе подобных заявлений доста­точно много, но реального влияния на принятие решений соответст­вующие люди и организаций имеют очень мало. Это и понятно, так как их финансовые возможности несоизмеримы с теми, которыми располагают лоббисты «нефти», сельского хозяйства, алюминия и др. И вот тут-то и нужно мнение власти, государства, его структур. Но, разумеется, это мнение должно быть «правильным». Его надо настой­чиво формировать [10, c. 39].

Обеспечив за счет текущих мер финансовой политики, подъем производства и рост доходов и их дальнейшее последовательное увеличе­ние, следует определить перспективные цели развития общества, а со­ответственно и направления финансовых ресурсов. Эти цели хорошо известны, так как непрерывная дискуссия по поводу состояния наше­го общества и мер по его улучшению идет уже более 10 лет. В ходе широких обсуждений, в которых участвовали и представители законо­дательной и исполнительной власти, названы проблемы и цели, кото­рые можно назвать стратегическими для финансовой (бюджетно-на­логовой) политики, все они называются реформами, и это вполне естественно, так как экономические реформы неизбежно влекут за собой социальные изменения.

В настоящее время в разных документах и по разным поводам признаны необходимыми следующие реформы: военная, судебная, пенсионная, государственной службы, образования, жилищно-ком­мунальная и др. Можно указать на общие принципы проведения реформ. Прежде всего, эти реформы должны быть ранжированы по значимости, и с этим в большой мере связана последовательность их осуществления, необходимо определить примерные сроки осу­ществления каждой из них. Определение сроков, в свою очередь, связано с тем, чего, собственно, ждем от каждой из этих ре­форм. Другими словами, по каждой реформе надлежит сформули­ровать перечень поставленных целей (задач) и возможные сроки их достижения. Лучше всего, если каждая реформа будет представлена в нескольких вариантах (по набору целей, по срокам их достиже­ния, по объемам финансирования). Вопрос оценки реформ самый важный. Делать эту оценку должны нейтральные эксперты. Но резонно поставить вопрос, что проведение некоторых из этих реформ должно сократить, а не увеличить государственные расходы. Возможен и «нулевой» вариант: на что-то требуется больше денег, а где-то средства экономятся, а в целом реформа может быть прове­дена при прежнем объеме государственного финансирования. Обязательным требованием к проектам реформ должна быть оценка их эффектив­ности. Если она невозможна в денежной форме, надо дать строгое описание результатов реформы, ее возможных социальных послед­ствий. Идеальным положением было бы одновременное рассмотре­ние проектов всех реформ, оцененных в деньгах, с вариантами по целям и срокам исполнения. В этом случае можно было бы осо­знанно выбирать наилучшие варианты и превращать их в программу бюджетного финансирования [8, c. 259].

В настоящее время можно выделить следующие стратегические линии финансовой политики:

- обеспечение единства целей и инструментов финансовой политики с целями развития экономики;

- повышение эффективности финансового регулирования;

- интеграция финансовой системы России в международную финансовую систему;

- укрепление рубля, повышение доверия к финансовым, банковским и кредитным институтам;

- развитие отраслей экономики, имеющих высокую финансовую отдачу (производство топливно-энергетических ресурсов), и отраслей с высокой оборачиваемостью капитала (пищевая и легкая промышленность);

- обеспечение сбалансированности бюджета;

- повышение роли бюджета развития как важнейшего инструмента инвестиционной политики;

- совершенствование налоговой система государства, развитие налоговой политики с учетом финансового положения предприятий4

- увеличение коэффициента монетаризации (параметра М2) до 505 к 2015 году;

- налаживание работы фондового рынка.

Таким образом, именно финансовая политика государства являет­ся в нынешних условиях главным фактором и выхода из кризиса, и организации экономического развития, именно она совершенствует наши рыночные отношения и обеспечивает решение социальных во­просов [10, c. 40].

Заключение

Результативность финансовой политики тем, выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни.

Финансовая политика государства имеет большую специфику, оно не ставит своей целью получение прибыли, как обычно экономический субъект, его решения диктуются общественными интересами.

Ведущее значение имеет финансовая политика государства. В условиях рынка – это главный рычаг экономического воздействия государства.

Основу финансовой политики государства составляют стратегические направления использования финансовых ресурсов, предусматривающие решение главных задач развития экономики на данном этапе.

Качество финансовой политики оценивается в соответствии с тем, насколько она отвечает интересам общества (или определенной ее части) и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач.

Для оценки финансовой политики данного правительства и для рекомендаций по ее корректировке в первую очередь необходимо иметь ясную программу общественного развития с выделением интересов всего общества и отдельных групп населения, характеристикой перспективных и более близких задач, определением сроков и методов их решения. Только при таком условии можно разработать конкретный механизм реализации финансовой политики и дать ее объективную оценку.

Финансовая политика должна быть направлена, прежде всего, на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований.

Список литературы

1. Абрамова Финансы и кредит. Учебное пособие – М.: ИД Юриспруденция, 2005. – 448 стр.;

2. Деева А.И. Финансы А.И. Финансы. Учебное пособие – М.: Экзамен, 2007. - 320 стр.;

3. Государственные и муниципальные фи