Реферат: Государственные внебюджетные фонды 4

Статьи бюджета

2006 г. млн руб. в % к итогу Доходы Сумма единого социального налога 133,1 64,3 Страховые взносы организаций на обязательное страхование от несчастных случаев 35,5 17,14 Налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами 3,9 1,9 Мобилизация просроченной задолженности 0,6 0,3 Доходы от размещения средств фонда 0,14 0,1 Неналоговые поступления 1,74 0,8 Средства Федерального бюджета и др. бюджетов бюджетной системы 32,0 15,46 ИТОГО 207,0 100,0 Расходы Финансирование выплат населению пособий 120,4 56,5 В том числе: по временной нетрудоспособности 83,7 39,3 по беременности и родам 15,9 7,5 по уходу за ребенком до 1,5 лет 8,6 4,0 при рождении ребенка 11,4 5,3 прочие пособия 0,8 0,4 Санаторно-курортное обслуживание (оплата путевок и проезда) 12,6 5,9 Капитальные вложения на развитие санаториев 0,6 0,3 Оздоровление детей 13,4 6,3 Ежемесячные страховые выплаты 22,6 10,6 Финансирование исполнительной дирекции Фонда 10,0 4,7 Оплата диспансеризации работающих и медицинской помощи женщинам в период беременности и родов 17,5 8,2 Расходы на медицинскую и проф. реабилитацию 8,4 3,9 Прочие расходы 8,0 3,7 ИТОГО 213,0 100,0 Превышение расходов над доходами 6,0 -

Выплата пособий производится по месту основной работы лица, имеющего право на пособие, либо — в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Контроль за расходованием средств на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования РФ с участием профсоюзов.

Бюджет Фонда социального страхования и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом. Бюджеты региональных отделений Фонда и отчеты об их исполнении рассматриваются и утверждаются правлением Фонда социального страхования.

3. Фонды обязательного медицинского страхования, его правовой статус, характеристика, состав бюджета

Медицина — область науки и лечебной практики, направленная на сохранение и укрепление здоровья людей, предупреждение и лечение болезней. Понятие медицины связано с понятием здравоохранения.

Здравоохранение — система государственных и общественных мероприятий по охране здоровья, предупреждению и лечению болезней и продлению жизни человека. Здравоохранение в СССР было организовано на высоком уровне, на принципах бесплатной и общедоступной медицинской помощи и профилактическом направлении медицины.

Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья от любой причины. Оно ставит целью гарантировать гражданам при возникновении страхового случая (т. е. заболевания) получение медицинской помощи за счет накопленных государственных средств и финансирование профилактических мероприятий.

Этот вид страхования в Российской Федерации введено в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Закон определил правовые, экономические и организационные основы заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятия, учреждения в охране здоровья граждан, поэтому и стороны при договоре медицинского страхования аналогичны договору обычного страхования.

Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения Российской Федерации. Объектом медицинского страхования служит страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая. Условием осуществления медицинского обслуживания населения, предусмотренного медицинским страхованием, служит специальный Фонд медицинского страхования.

В соответствии с Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", вступившим в действие с 1 января 1993 г., в России создаются фонды обязательного медицинского страхования:

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

• Территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является юридическим лицом. Он подотчетен Правительству РФ. Средства Фонда находятся в государственной собственности. Фонд работает на основе Устава.

Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования утвержден постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

Отчеты о доходах и расходах Федерального фонда представляются сначала в Правительство РФ, а затем в Государственную Думу.

Деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования направлена на выполнение следующих функций:

• финансовое обеспечение установленных Законом РФ прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;

• обеспечение реализации Закона "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"; достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

• обеспечение финансовой устойчивости системы медицинского страхования;

• аккумуляция финансовых средств Федерального фонда медицинского страхования;

• финансирование целевых программ.

Основная функция Федерального фонда состоит в выравнивании условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

• части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных Федеральным законом;

• ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

• налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам согласно ст. 146 БК РФ;

• добровольных взносов юридических и физических лиц;

• доходов от использования временно свободных финансовых средств;

• поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.