Реферат: Государственные внебюджетные фонды 4

Территориальный фонд создается для финансирования территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования выполняет следующие функции:

• аккумуляция финансовых средств территориального фонда на обязательное медицинское страхование;

• осуществление финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования;

• осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

• выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования;

• совместно с налоговыми органами осуществление контроля за своевременным и полным поступлением в территориальный фонд страховых взносов;

• организация банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в территориальный фонд;

• осуществление взаимодействия с Федеральным фондом и другими территориальными фондами.

Для выполнения своих функций территориальный фонд может создавать в городах и районах свои филиалы.

Финансовые средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования формируются за счет:

• части единого социального налога по ставкам, установленным законодательством РФ;

• страховых взносов предприятий и организаций;

• бюджетных ассигнований;

• кредитов банков и иных кредиторов;

• страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых органами исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления с учетом программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на здравоохранение;

• иных поступлений (штрафы, пени, от вкладов на депозит).

Обязательные отчисления предприятий в Фонд обязательного медицинского страхования с 1993 г. составляли 3,6% начисленной оплаты труда. Федеральным законом от 6 декабря 2005 г. № 158-ФЗ установлен для организаций и индивидуальных предпринимателей тариф страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3,1%, в том числе:

• 1,1% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

• 2% в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачивают в Фонд правительства субъектов РФ и местная администрация за счет средств, предусмотренных в бюджетах. Эти взносы уплачиваются ежемесячно в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц.

От уплаты на обязательное медицинское страхование освобождаются общественные организации инвалидов и находящиеся в собственности этих организаций предприятия, созданные для осуществления их уставных целей.

Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования перечисляются на собирательные счета Федерального и территориального фондов, открытые в рассчетно-кассовых центрах (РКЦ) или учреждениях банков, обслуживающих налоговую инспекцию данной территории.

Расходование средств Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с их бюджетами, утвержденными соответственно федеральным законом и законом субъектов Федерации.

Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в фонды возложен на Федеральную налоговую службу.

Поступление средств в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и их расходование, утвержденные Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 171-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год":

Таблица 9

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Статьи бюджета	2006 год
	млн руб.	% к итогу
Доходы
Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	55 685	49,1
Мобилизация просроченной задолженности	61	0,1
Налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами	540	0,5
Средства федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования	29 084	25,6
Дотации на медицинское страхование неработающего населения (детей), неработающих пенсионеров, на денежные выплаты мед. работникам	28 010	24,7
ИТОГО	113 380	100,0
Расходы
Дотации и субвенции на выполнение территориальных программ ОМС	49 645	43,8
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами	29 084	25,7
Субсидии на ОМС неработающего населения (детей), неработающих пенсионеров	9610	8,5
Нормированный страховой запас фонда	4950	4,4
Оплата диспансеризации работающих и медицинской помощи женщинам в период беременности и родов	17 500	15,4
Содержание аппарата управления фонда	123	0,1
Прочие расходы	2428	2,1
ИТОГО	113 340	100,0
Превышение доходов над расходами	40	-