Реферат: Иные виды ответственности по административному праву дисциплинарная и материальная ответственно
2) противоправность поведения работника;
3) прямая причинная связь между противоправным поведением и возникшим у нанимателя ущербом;
4) вина работника в причинении ущерба.
Размер ущерба определяется только исходя из прямого действительного ущерба. Неполученные доходы не учитываются.
Под прямым действительным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.
Противоправное – такое произведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет или не должным образом исполняет трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным и трудовым договором.
Факт причинения вреда и иные условия, как правило, доказываются нанимателем.
Вред, относимый к категории нормального производственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и т.п.), работником не возмещается.
Работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю.
Ограниченная материальная ответственность:
1) в размере причиненного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка налагается на работника за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных для осуществления трудового процесса;
2) в размере ущерба, но не свыше 3-кратного среднего месячного заработка налагается на руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности.
Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по приказу нанимателя путем удержания из заработной платы работника. До издания приказа наниматель обязан затребовать от работника письменное объяснение. Если работник не согласен с вычетом или его размером, спор рассматривается комиссией по трудовым спорам и(или) в суде. В остальных случаях возмещение ущерба производится только в судебном порядке.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействия), которыми причинен ущерб нанимателю.
Понятие и виды материальной ответственности сторон трудового договора
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь охрана труда и здоровья человека, признание и защита равным образом частной, государственной собственности относятся к основам конституционного строя.
Согласно ст. 41 Конституции Республики Беларусь важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на здоровые и безопасные условия труда и на защиту от безработицы.
Эти положения Конституции Республики Беларусь соответствуют требованиям Всеобщей декларации прав человека (ст. 23), утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г., ряду других международно-правовых актов в сфере труда.
Применительно к сторонам трудового договора (работнику и нанимателю) приведенные конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Так, согласно ст. 11 Трудового кодекса Республики Беларусь каждый работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, на гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности; в свою очередь, одной из основных обязанностей работника является бережное отношение к имуществу нанимателя и принятие мер к предотвращению ущерба.
Если в результате ненадлежащего исполнения работником или нанимателем своих обязанностей другой стороне трудового договора причинен материальный ущерб, то он подлежит возмещению. Случаи и порядок возмещения установлены законодательством.
Возмещение ущерба – обязанность, которая возникает у одной из сторон трудового договора по отношению к другой его стороне. Непосредственно названным договором такая обязанность не предусмотрена, но она является следствием ненадлежащего исполнения сторонами этого договора своих обязанностей в сфере труда.
Основанием для возложения материальной ответственности на сторону трудового договора служит противоправное и виновное причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если только законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, материальная ответственность сторон трудового договора состоит в обязанности одной из его сторон возмещать в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора [5, c. 272].*
По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению лишь в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред.
Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и лицо, причинившее вред (ст. 936 ГК).
Законодательство Республики Беларусь предусматривает два вида указанной ответственности:
- материальную ответственность работника перед нанимателем;
- материальную ответственность нанимателя перед работником.
Признавая юридическое равенство сторон трудового договора, законодательство учитывает, что наниматель:
- экономически всегда мощнее отдельного работника;
- организует трудовой процесс и несет в связи с этим ответственность за могущие возникнуть неблагоприятные последствия;
- как собственник имущества несет бремя его содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения.
С другой стороны, законодательство исходит из того, что главной ценностью человека является его физическая и умственная способность к труду, которую он может реализовать в различных юридических формах, но прежде всего путем заключения трудового договора. Сказанное предопределяет различия двух видов ответственности [5, c. 272].