Реферат: История развития прокуратуры Украины

Зеленской Карины .

г.Донецк-2004г.

Прокуратура в свете Конституции – Основного Закона Украины....................................................................... 3

От анти чности к Киевской Руси................................. 4

Во времена средневековья......................................... 5

Прокуратура российской империи............................. 5

Прокуратура Украины в 1917-1919 годах................. 7

Прокур атура УССР..................................................... 9

Прокуратур а УССР послевоенного времени........... 12

Прокуратура независимой Украины........................ 14

ЛИ ТЕРАТУРА........................................................... 20

Прокуратура в свете Конституции – Основного Закона Украины.

Конституция Украины определила прокуратуру Украины как единую систему. Изложения основных положений о прокуратуре в отдельном разделе (VІІ) Основного Закона Украины обусловлен тем, что выполнения положенных на органы прокуратуры функций и полномочий есть самостоятельным видом государственной деятельности. Такой вывод подтверждают также как специфические функции и характер деятельности прокуратуры, так и принципы их организации, единство задач этого независимого централизованного государственного органа.

Соответственно положениям ст. 121 Конституции на прокуратуру Украины возложено :

• поддержание государственного обвинения в суде;

• представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;

• надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознания , досудебное следствие;

• надзор за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах, а также, при применении других мероприятий принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

В п. 9 раздела XV Переходных положений Конституции указывается, что прокуратура продолжает выполнять соответственно действующим законам функцию надзора за соблюдением и применением законов и функцию предварительного следствия - к введению в действие законов, которые регулируют деятельность государственных органов относительно контроля за соблюдением законов, и к формированию системы досудебного следствия и введения в действие законов, которые регулируют его функционирование .

Эти же самые функции прокуратуры определяются Законом Украины "О прокуратуре" в редакции от 12 июля 2001 г. На прокуратуру не может возлагаться выполнения функций, не предусмотренных Конституцией Украины и этим Законом. Это свидетельствует о смещение приоритетов деятельности прокуратуры в пользу защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Статьей 122 Конституции установлено, что прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины. Он назначается на должность по согласию Верховной Рады Украины и освобождается из должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины может высказать недоверие Генеральному прокурору Украины, которая имеет следствием его отставку из должности. Определен срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет.

Из приведенного вытекает , что Генеральный прокурор есть наивысшим должностным лицом в единой системе органов прокуратуры, возглавляет ее работу. Это предусматривает прежде всего организацию и контроль за деятельностью подчиненных прокуратур, а также ответственность перед государством за деятельность органов прокуратуры как единой централизованной системы.

Определенные ст. 121 Конституции Украины и Законом Украины "О прокуратуре" функции прокуратуры Украины имеют особые назначения и задачи , поскольку их выполнения оказывает содействие утверждению законности в государстве, обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также государственных интересов.

От античности к Киевской Руси

Зарождения первичных функций прокуратуры относится к временам Древнего Рима. За правление императора Августа важного значения приобрела деятельность прокураторов (от лат. procurator - управляющий, представитель), которым поручался сбор налогов, управления небольшими провинциями; они выполняли разнообразные хозяйственные функции. Прокураторы назначались из всадников, а также вольноотпущенн . Из императорских вольноотпущенн и рабов комплектовались низшие чины императорской бюрократии, которая приобрела впоследствии исключительного значения в государстве. Император Клавдий расширил права прокураторов, они получили право выносить судебное решение.

В давние времена началось формирование правовой системы, а с ней и определенных функций прокуратуры, и на территории современной Украины.

На этапе развития обычного права также на равных обычаях формировалась надзорная функция деспотичных властителей скифского государства. Нормы права у скифов защищали жизнь, имущество, привилегии царской семьи и родоплеменной знати. Царь устанавливал четкий порядок использования пастбищ, ведь нему належала верховная собственность на землю. А когда существовала надзорная функция, то конечно, существовали и надзиратели.

В VІІ-V столетиях к н.э. скифы встретились с греческими поселенцами. В Северном Причерноморье эллины основали свои города-государства: Ольвию, Пантикапей, Феодосию, Херсонес и др. Основными источниками права в них были законы и решения народного собрания и советов городов, постановления коллегий, а также местные обычаи. Законодательная инициатива належала народному собранию , советам мост, их председателям, коллегиям, а также своеобразным представителям современных прокуроров - номофилакам (стражам законов), которые должны были следить за оформлением законов, поведением людей и должностных лиц и требовали от них выполнения законов. Кроме номофилаков, существовала коллегия юридических советников, которые также выполняли надзорные функции.

В Х ст. начало формироваться княжеское законодательство древнерусского государства - Киевское Движение. Еще княгиня Ольга, установив нормы и пункты сбора дани, усилила функции надзора. Она также приняла закон, который оберегал жизни княжеских дружинников. Уставы князей Владимира Большого и Ярослава Мудрого внесли важные нововведения в финансовое, семейное и криминальное право. Борьба с сторонниками старых традиций, которые не желали подчиняться новым обычаям, строгое наказание их стали сутью надзорных полномочий большого князя. Большое значение в формировании правовой системы имело принятия свода великокняжеских законов, который получил название "Русская правда". Существенная роль в "Русской правде" отводилась нормам криминального процесса и права, хотя такого деления еще не существовало. А поскольку этот процесс належало контролировать то, вероятно, это было очередной шагом в развития надзорной функции. В судебной практике Киевского Движения властвовал соревновательный процесс за активного участие сторон, которые назывались истцами. Суд выполнял функцию посредника, хотя иногда применялись формы сыскного процесса. Главную роль при этом отыгрывал истец, по инициативе которого начиналось судопроизводство. Формально именно он был обвинителем. Доказательное значение имели внешние признаки преступления, вещевые доказательства, собственное признание, показания "видокив" и "послухов". Решения суда объявлялось устно, а приговор выполнялся немедленно.

Во времена средневековья

Королевский прокурор (франц. procureur от лат. procuro - забочусь, руковожу) как государственный чиновник появляется в средневековой Франции. Во времена правления короля Филиппа ІV Красивого в 1302 г. впервые определяется законом положение королевских прокуроров в судах. Как полномочное государственное учреждение прокуратура складывается в конце XVІІ ст. Прокуроры были посредниками между судами и королевской властью и прежде всего защищали интересы короны.

Из Франции институт прокуратуры был заимствован Англией, Германией и другими европейскими государствами, откуда должность прокурора перекочевывает и восточнее - к Польше и России.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--

К-во Просмотров: 351
Бесплатно скачать Реферат: История развития прокуратуры Украины