Реферат: Кооперативное движение в немецких колониях Поволжья

- выяснить условия, характер и особенности складывания кооперативной системы в немецких колониях Поволжья;

- определить основные этапы становления и развития кустарно-промысловой, потребительской, кредитной, сельскохозяйственной и инвалидной кооперации в регионе;

- показать место и роль государства в деле кооперирования населения, уровень и степень взаимодействия административных органов и кооперативных учреждений.[1]

1. Становление и развитие кооперативного движения в немецких колониях Поволжья

Кооперативное движение возникло в колониях немцев Поволжья уже в начале XX в. Автор статьи «Потребительские кооперативы» В. Альтергот в журнале «UnsereWirtschaft» отмечает, что в 1906 г. появляется первый кооператив в регионе немцев Поволжья в колонии Тонкошуровка, следующий в 1907 и 1908 гг. В 1909 г. их было уже 14, к началу первой мировой войны – 25, и все они присоединились постепенно к Саратовскому кооперативному союзу. Первая мировая война и революция нанесли серьезный удар по кооперативному движению в области, несмотря на это, в 1918 г. кооперативы были уже почти во всех районах Области Немцев Поволжья, в в 172 селах из 200. В Марксштадском кантоне в 1918 г. происходит объединение потребительских обществ в союз «Прогресс». Это объединение имело солидный оборот – 45 981 тыс. руб. только за 4-5 месяцев 1918 г. (в 1919 г. оборот составил уже 534 413 280 руб.). В 1919 г. в Саратове создается союз потребительских кооперативов – «Посредник», он объединил 171 общества и, пройдя ряд реорганизаций, был переименован в «Немобсоюз», который имел 4 районные канторы – в Красном Куте, Марксштадте, Зельмане, Бальцере и отделения в Саратове, Москве, Баку и даже в Берлине. [2]

В том же журнале Я. Шлегель, член Совета Союза сельскохозяйственных кооперативов, продолжая тему развития потребкооперации в Республике Немцев Поволжья, опубликовал материал, освещающий деятельность областного союза потребительских кооперативов на июль 1921 г. Автор отмечал, что товарооборот вопреки первоначальным ожиданиям не дал сиюминутных результатов…»[3] Далее в статье раскрываются механизмы реализации товарообмена между урожайными губерниями (Смоленск, Витебск, Брянск, Баку, Ташкент) и неурожайным Поволжьем. Предметами обмена выступали рожь, пшеница, ячмень, горох, бобы, перловая крупа, картофель. В качестве продукта обмена в будущем собирались включить соль, добываемую в районе села Александровка. Организацию товарообмена брали на себя областные союзы потребкооперативов. В статье отмечалось, что вследствие голода все внимание нужно сконцентрировать на ввозе продуктов в область, на вырученных деньгах за вывозимые из области промышленные товары, имущество и инвентарь крестьян. В целом областные союзы на собственные средства в 1921 г. закупили различных товаров на сумму 1 500 000 рублей, эти товары нужно было распределять в урожайных губерниях и предлагать для обмена, что и пытались осуществить уполномоченные областных союзов потребкооперативов. Из области вывозились промтовары – товарообменом или посредством реализации через потребкооперативы, 19 водовозов, 15 двухупряжных фур и 9 тяжеловозов, которые обменяли на 35 223 пуда картофеля. В дальнейшем планировалось увеличить товарообмен до 400 млн. рублей. Свою торговую деятельность областные союзы вели в двух направлениях: 1) приобретение товаров в необходимом для области количестве; 2) продажа в том объеме, в каком необходимо, для народного хозяйства и кустарной промышленности.[4]

Статья в журнале «UnsereWirtschaft» «О кооперативной и частной торговле в нашей области» поднимала вопрос о соотношении кооперативного и частного секторов. Отмечалось активное участие[5] вовлечение населения Области Немцев Поволжья в кооперативное движение и новую экономическую политику, когда у всех слоев населения появилась возможность заработать капитал не только на местных рынках, но возможность заработать капитал не только на местных рынках, но и на рынках общероссийского масштаба. Если в 1922 г. в области было 87 кооперативных объединений, то в 1923 г. их было уже 107, и они охватили 302 населенных пункта (имеются в виду потребительские и производственные кооперативы). В статье отмечалось также, что хорошая торговля, как частная и кооперативная, так и государственная (в области они должны конкурировать), была обусловлена в первую очередь хорошим урожаем 1923 г.[6]

Тема соотношения государственной и частной торговли в области получила продолжение в статье Н. Шлегеля в журнале «UnsereWirtschaft». «Государственная или кооперативная торговля», в которой автор обращал внимание на необходимость организации в области аппарата государственной торговли, а также на существование определенной неясности в отношениях между кооперативами и государственными предприятиями. Необходимо сломать укоренившееся среди населения мнение, когда кооперативы знают в качестве неплохих скупщиков, а продавать они совершенно не умеют. Нынешняя ситуация такова, отмечает автор, что больше всего сейчас приверженцев государственной торговли в больших и малых объемах, государство нуждается в торговом аппарате, а кооперативная торговля – в магазинах, складах, базах, капитале, что может обеспечить государство. Кроме того, государственная торговля могла охватить не только крупные области, но организовать торговлю в самых отдаленных и бедных деревнях. Кооперативные организации существовали[7] уже не один год и имели разветвленный аппарат – 15 тысяч потребительских лавок по всей области, а это немало. Этот аппарат государство не содержало и не оплачивало. Займы с целью развития кооперативов воспринимались как внутренние займы, выгодные обеим сторонам. В итоге автор пришел к выводу, что государственная и кооперативная торговля не должны конкурировать между собой, а, наоборот, взаимодополнять друг друга. Например, в вопросе контроля: образование государственного аппарата торговли и параллельно с ним аппарата контроля очень дорого и сложно, в то время как кооперативы могли безупречно овладеть этими функциями наряду с основным занятием – торговлей, следовательно, за этот вид деятельности им никто не платит, к тому же они очень неплохо справлялись со своими функциями как аппарат рабочей и крестьянской инспекции. Следовательно, кооперативы со временем смогли играть роль самостоятельного торгового аппарата государства. Поэтому «главная задача на сегодняшний день направить все силы на поддержку и укрепление кооперации и образование сети государственных магазинов, но при этом возникает следующая трудность: на рынке встречаются три продавца – государство, кооперация и частник. Для того, чтобы убрать с рынка частника как конкурента государству и кооперации, нужно объединиться, при этом кооперация не должна лишиться самостоятельности в действиях: кооперация должна освободиться в первую очередь от роли «любовницы» государства, работа должна базироваться на здоровой хозяйственной основе».[8]

Одна из форм работы кооперативов – разъеснительно-посветительская роль. В рамках этой работы на страницах журнала «UnsereWirtschaft» печатались «Памятки для членов правлений сельскохозяйственных кооперативных товариществ». Для иллюстрации приведем несколько пунктов памятки, которая печаталась в качестве своеобразного руководства для правления кооперативов: все текущие дела правление решает на основе зарегистрированных уставов и в интересах членов товариществ; уставный капитал собирается из членских и вступительных взносов; регистрация измененных уставов происходит в обземуправлении и с целью избежания путаницы и упреков со стороны областных союзов, все расчеты члены правления производят в соответствии с инструкциями, поступающими от областного союза кооперативов; количество членов товариществ не должно ограничиваться, нужно принимать как можно больше новых членов; правление может сначала не распылять свою деятельность на большое количество товариществ, а поставить и отрегулировать деятельность одного; правление должно сразу установить связь с областным союзом сельскохозяйственных кооперативов и все их важнейшие распоряжения выполнять; только областной союз может определять группу важнейших продуктов; продуктовые, авансные и торговые операции проводятся с привлечением кредитов Немволгбанка Области Немцев Поволжья.[9] Нельзя не оценить значимость этого документа в условиях активного развития кооперативного движения в области.

Обращается внимание на страницах журнала «UnsereWirtschaft» и на проблему привлечения женщин к активной деятельности в кооперативном движении в частности, и в политической жизни области. Автор статьи «женщина и кооперация» Я. Фрей, описывает визит А. Рыкова в Область Немцев Поволжья и его выступление на митинге в г. Покровске. А. Рынок обратил внимание на роль женщины в кооперации, которая зачастую намного больше понимает и разбирается в закупках, чем мужчина: где в правлении кооперативов находятся женщины, там дела идут в гору. По поводу общественно-политической деятельности женщины говорят и на Западе, отмечалось в статье, пример тому создающиеся в Англии женские кооперативные товарищества, называющиеся гильдиями, которые показывают неплохие экономические результаты. Следовательно, нужно как можно более активно привлекать женщин к деятельности в правлении кооперативов, а через них и к политической жизни республики, отмечал автор.[10]

2. Кооперативное движение в немецких колониях Поволжья в 1905-1917 гг.

2.1. Потребительская кооперация

В экономической жизни немецких селений Поволжья в 1905-1917 гг. особого внимания заслуживает становление и развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации. При этом значимость приобретает кооперативное движение в регионе проживания немцев Поволжья именно в досоветский период, как прочная основа для становления разветвленной кооперативной системы АССР НП.

Точное определение общего количества кооперативов, существовавших в досоветский период, в области расселения немцев Поволжья представляет определенные трудности. Статистические исследования, проводившиеся в губернии в рассматриваемый период, не представляют отдельных данных по интересующей проблеме. Представленные в литературе данные не дают полной и точной информации по общему количеству существующих в досоветский период кооперативов в немецких селениях Поволжья, по имеющимся в журнале «UnsereWirtschaft» сведениям можно сделать вывод о существовании сети потребительских кооперативов, о чем свидетельствует следующая таблица:[11]

«Становление потребительской кооперации в области расселения немцев Поволжья (1907-1917 гг.)»

Деление по районам	1907	1908	1909	1910	1911	1912	1913	1914	1915	1916	1917
Бальцер	-	2	-	-	-	-	1	-	1	4	23
Зельман	1	1	1	2	-	1	-	1	2	3	11
Марксштадт	1	-	-	4	3	-	-	-	-	4	2

Представленные в таблице сведения находят своё подтверждение в монографии Д. Шмидта, расхождения лишь во времени появления первого кооператива в области. Д. Шмидт указывает 1905 г., и 1906 г. в его данных отсутствует. В. Альтергот в статье, посвященной развитию потребкооперации в области немцев Поволжья подчеркивает, что «первый кооператив в области немцев Поволжья появился в 1906 г., следующий в 1907, 1908, и в 1909 г. их было уже 14. Образовавшиеся кооперативы в экономическом плане развивались довольно успешно и активно расширяли рамки своей деятельности. К началу войны образовалось уже 25 обществ, которые присоединились к Саратовскому союзу. К 1918 г. кооперация охватила всё население, кооперативы были почти в каждом селении, их количество достигло – 192 на 200 колоний. Архивные данные свидетельствуют, что кроме селения Тонкошуровка Новоузненского уезда Самарской губернии в 1906 г. возникло потребительское общество и в селении Лесной Карамыш Сосновской волости Камышинского уезда Саратовской губернии.[12]

Исследование архивных материалов позволяет воссоздать процесс организации потребительских кооперативов в досоветский период. Желающие учредить в своем селении потребительский кооператив поселяне-собственники направляли прошение, подписанное земским начальником. К прошению прилагались устав и подписи учредителей, после чего документ отправлялся Саратовскому губернатору, и Саратовскому по делам об обществах Присутствию. Губернатор в свою очередь направлял запрос уездному земскому исправнику о нравственных качествах и политической благонадежности учредителей, данные собирали уже приставы соответствующих станов, после чего необходимая информация возвращалась по той же схеме и ложилась на стол губернатора.[13] Губернатор в случае соответствия, прилагаемого с прошением учредителей устава с Нормальным уставом, разработанным и утвержденным Министром Внутренних дел 13 мая 1897 г., давал добро на открытие кооперативной организации в указанной местности. Губернское по делам об обществах присутствие, по решению общего собрания, на котором присутствовали: председатель – губернатор или вице-губернатор и члены – управляющий казенной палатой, прокурор окружного суда, председатель губернской земской управы, член от Городской думы, старший фабричный инспектор, регистрировали названное общество и разрешали внести в реестр обществ и союзов по Саратовской губернии. В соответствии с чем посылались статьи для опубликования установленным порядком в Сенатских объявлениях и в местных губернских ведомостях. В прилагаемом уставе определялась цель (потребительский кооператив учреждается с целью доставки своим членам группы потребительских товаров по возможно более низким или умеренным рыночным ценам, а также предоставление возможности своим членам, из прибылей и операций, делать сбережения). Далее оговаривался состав общества, радиус его действий, местонахождение правления, права и обязанности членов, размер вступительного взноса и паевого (как правило, составляли 50 коп. и 10 руб. соответственно, причем последний мог быть внесен как единовременно, так и по частям). Периодичность проведения собраний, порядок работы правления кооператива (права и обязанности, порядок выбора в правление, как правило, закрытой баллотировкой членов), порядок вступления и выхода из состава организации, а также процедура ликвидации товарищества (товарищество могло быть ликвидировано по[14] желанию его членов, или же, в независимости от него, по решению губернатора, если он признавал действия общества противоправными).

Порядок ведения отчетности, движение денежной массы, схема распределения капиталов (паевого, основного, запасного) можно проиллюстрировать на примере отчетов общества потребителей села Гололобовка Сосновской волости Камышинского уезда на 1910-1911 и 1911-1912 операционные года. В июле 1911 г. члены правления указанного общества: И. Шварцкопф, А. Якоби – представили отчет Саратовскому губернатору в трех экземплярах о деятельности общества за период с 1 июля 1910 г. по 1 июля 1911 г.

Вступительных взносов на 1 июля 1910 г. – 32 руб. 57 коп.

Паевого капитала – возвращено 2255 руб.;

- поступило 4226 руб. 14 коп. (всего 29 446 руб. 10 коп.)

Запасного капитала – с прибыли 1909/1910 гг. 896 руб. 21 коп. (собирается путем отчисления 10% от прибыли).

В течении операционного года поступило от продажи товаров – 54 761 руб. 76 коп.

Из них в кредит отпущено – 9 264 руб. 94 коп.

Имеется в наличии товаров на 20 009 руб. 01 коп.

Денег в кассе – 1708 руб. 33 коп. (в начале года 82 744 руб. 07 коп.)

Израсходовано в году на покупку товаров – 25 923 руб. 87 коп.

Провоз и проезд – 2 237 руб. 74 коп.

Жалованье служащим – 2 123 руб. 84 коп.